| 標(biāo)題：中央蘇區(qū)時(shí)期構(gòu)建“三不腐”機(jī)制的理論準(zhǔn)備及實(shí)踐探索 | ||
| 機(jī)關(guān)理論研討 中央蘇區(qū)時(shí)期構(gòu)建“三不腐”機(jī)制的理論準(zhǔn)備及實(shí)踐探索 全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，共產(chǎn)黨與腐敗水火不容�！靶纬刹幌敫⒉荒芨�、不敢腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”是s__會(huì)議對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的重要要求，是中國(guó)特色反腐敗理論體系取得的最新成果。然而，不想腐、不能腐、不敢腐的萌芽及開端，卻在84年前的宣告建立的被稱為“共和國(guó)的偉大預(yù)演”的中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府及其之后的中央蘇區(qū)時(shí)期，以_為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，為鞏固新生紅色_、防止因腐敗而脫離群眾、喪失戰(zhàn)斗力導(dǎo)致_覆滅，而采取的高度重視黨政干部思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)反腐倡廉并付諸革命斗爭(zhēng)的系列理論準(zhǔn)備及具體實(shí)踐中早有顯現(xiàn)。 一、腐敗是阻礙新生蘇維埃紅色_發(fā)生、存在并且日益發(fā)展最致命的毒瘤 1931年11月7日，中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金縣隆重開幕，大會(huì)宣告建立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，標(biāo)志著中國(guó)各蘇區(qū)的紅色_，終于以國(guó)家形態(tài)登上了中國(guó)政治舞臺(tái)。會(huì)議選舉_為中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府中央執(zhí)行委員會(huì)主席，項(xiàng)英、張國(guó)燾為副主席。新生的這個(gè)蘇維埃_盡管還很幼稚，像一只羽毛未豐的小鳥，但是麻雀雖小，肝膽俱全，但是它以根本區(qū)別于舊_的嶄新姿態(tài)出現(xiàn)在人們面前。參加到蘇維埃_中進(jìn)行工作的工人、農(nóng)民、士兵、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)群眾，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)的艱苦年代中，艱苦奮斗，廉潔奉公，為革命事業(yè)做出了貢獻(xiàn),鞏固了紅色_。 毋庸諱言，擺在新生的蘇維埃_面前的是重重困難、環(huán)環(huán)險(xiǎn)象。但具體說(shuō)來(lái)，阻礙其發(fā)生、存在并且日益發(fā)展的，主要有三大危險(xiǎn)： （一）大規(guī)模軍事圍剿侵?jǐn)_是最直接的危險(xiǎn)。 面對(duì)迅速發(fā)展壯大的蘇維埃_，國(guó)民黨_政府對(duì)中央根據(jù)地發(fā)動(dòng)了大規(guī)模軍事圍剿，企圖消滅新生的蘇維埃_。加上1930年冬召開的中國(guó)共產(chǎn)黨六屆三中全 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1347字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
(一)廉潔奉公、率先垂范，身體力行節(jié)約每一個(gè)銅板為著革命戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)，著力營(yíng)造不想腐的濃厚氛圍。 實(shí)踐證明，世界觀、人生觀、價(jià)值觀解決得比較好的人，有良好黨性和敬業(yè)精神的人，就比較能做到自律，就能頂住誘惑。面對(duì)艱難困苦，黨員干部必須堅(jiān)定信念，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，廉潔奉公。惟有如此，才能共克時(shí)艱，鞏固和發(fā)展蘇維埃革命事業(yè)。 為讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”，_等中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志，進(jìn)行了大量理論準(zhǔn)備，并身體力行進(jìn)行了具體實(shí)踐。一方面，持續(xù)不斷的理想信念、道德情操、行為規(guī)范的教育，不斷筑牢“不想腐”的思想道德防線。時(shí)任中華蘇維埃臨時(shí)中央政府主席的_先后指出：“節(jié)約每一個(gè)銅板是為著革命戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)”，“財(cái)政的支出，應(yīng)該根據(jù)節(jié)省的方針”，“各級(jí)蘇維埃政府要領(lǐng)導(dǎo)群眾團(tuán)體做節(jié)省一切開支以充裕戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)動(dòng)，政府中一切可以節(jié)省的開支，如客飯，辦公費(fèi)，燈油雜費(fèi)，都須盡量減少，尤其紙張信套，更可以節(jié)省使用�！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)“經(jīng)費(fèi)節(jié)省，決不是工作減少，相反的，在刻苦的精神之下，還要使工作的效能更加增大起來(lái)”。_還要求各級(jí)政府工作人員均須在不影響政府日常工作的條件下，幫助周圍的紅軍家屬及缺乏勞動(dòng)力的貧苦農(nóng)民群眾耕田，自己更須就近開荒種田種菜。另一方面，帶頭要嚴(yán)以律己，防微杜漸，自覺抵制誘惑，做到一塵不染，兩袖清風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)。早在井岡山時(shí)期紅軍士兵就為此編唱歌謠：“毛委員帶頭吃野菜，艱苦作風(fēng)傳萬(wàn)代。”_非常節(jié)儉，身上穿的衣服總是綴有好幾塊補(bǔ)丁，在飲食上也與干部群眾“有鹽同咸、無(wú)鹽同淡”。在夜晚工作時(shí)按規(guī)定可點(diǎn)三根燈芯，但他卻只留一根，經(jīng)常在豆大點(diǎn)的光亮中伏案工作至深夜。在蘇維埃中央政府的倡導(dǎo)下，中央蘇區(qū)深入開展節(jié)省運(yùn)動(dòng)和反貪污浪費(fèi)斗爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1933年11月，中央政府各部預(yù)算總額12032元，翌年3月盡管增設(shè)了糧食部，但預(yù)算總額仍減到2831元，僅4個(gè)月就節(jié)省了9201元，約降低76%。1934年3月13日，《紅色中華》發(fā)出“為四個(gè)月節(jié)省八十萬(wàn)元而斗爭(zhēng)”的號(hào)召，中央政府總務(wù)廳、國(guó)民經(jīng)濟(jì)部、糧食部、勞動(dòng)部、土地部等部門率先響應(yīng)，陳云、鄧穎超等23名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合簽名致信《紅色中華》表示：每天節(jié)省二兩米，一年不領(lǐng)夏天衣服，“把全部日常生活服從革命戰(zhàn)爭(zhēng)利益”。廣大干部群眾也爭(zhēng)相呼應(yīng)，一場(chǎng)轟轟轟烈烈的節(jié)省運(yùn)動(dòng)掀起高潮。在以_為代表的老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和蘇區(qū)干部群眾的共同努力下，形成了中央蘇區(qū)時(shí)期干部鮮明的廉潔奉公作風(fēng)和廉潔政府。正如蘇維埃中央審計(jì)委員會(huì)所指出：我們可以夸耀地說(shuō)“只有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府。” (二)加強(qiáng)監(jiān)督警示, 吸引廣大民眾對(duì)于自己工作的監(jiān)督與批評(píng)，著力形成不能腐的制度環(huán)境。 權(quán)力制衡的機(jī)制還不夠健全，權(quán)力過(guò)于集中在少數(shù)人，是領(lǐng)導(dǎo)干部存在“能腐敗”的客觀條件。讓領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”，必然要求加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，通過(guò)一整套完備的制度和機(jī)制規(guī)范公共權(quán)力的使用，使其難以濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。為加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督警示，_等中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者主要開展了三大方面的理論準(zhǔn)備及具體實(shí)踐。 首先，建立健全由選舉、組織、監(jiān)察及財(cái)經(jīng)制度及措施構(gòu)成的監(jiān)督防范制度體系。具體來(lái)說(shuō)，包括：要求“政府工作人員由選舉而任職，不勝任的由公意而撤換，一切問(wèn)題的討論解決根據(jù)于民意”，建立民主選舉制度和代表會(huì)議制度，保證了蘇維埃_是切實(shí)代表廣大民眾的_; 通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織制度建設(shè)，簽署《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》等組織法令，提高了蘇區(qū)政府工作隊(duì)伍的純潔性和組織紀(jì)律性，防止投機(jī)分子鉆空子;制定頒布《政府工作人員懲辦條例》、《怎樣檢舉貪污浪費(fèi)》、《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》等監(jiān)察制度和工作守則，為監(jiān)督行為提供制度保障，成為遏制腐敗的“克星”; 統(tǒng)一財(cái)政，加強(qiáng)管理，領(lǐng)導(dǎo)中央蘇區(qū)各級(jí)政府建立預(yù)算決算制度、會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度、稅收制度等，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行供給制和經(jīng)濟(jì)民主制，杜絕?si┒礎(chǔ)?br> 其次，建立完善監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成監(jiān)察司法系統(tǒng)。_等中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人非常重視建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)，先后建立了由中央工農(nóng)檢察人民委員部、地方各級(jí)檢察部和各級(jí)檢舉委員會(huì)等組成的專門的監(jiān)察司法系統(tǒng)，檢查部（科）之下設(shè)控告局，負(fù)責(zé)“接受工農(nóng)勞苦群眾對(duì)蘇維埃機(jī)關(guān)，或國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的控告，及調(diào)查控告的事實(shí)”，群眾可以通過(guò)控告局等途徑和載體對(duì)不良現(xiàn)象進(jìn)行檢舉控告。除正式監(jiān)察系統(tǒng)外，還輔以可由很多工農(nóng)群眾參加的突擊隊(duì)、輕騎隊(duì)、工農(nóng)通訊員和群眾法庭等構(gòu)建的“群眾性”檢舉監(jiān)督系統(tǒng)。這兩套系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)黨政干部中的腐敗行為和不良風(fēng)氣進(jìn)行毫不掩飾的監(jiān)督、檢舉、揭露和批判，使腐敗現(xiàn)象能及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)、清查和遏制。 再次，充分運(yùn)用輿論宣傳工具發(fā)揮引導(dǎo)作用。_等中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者十分重視輿論宣傳工具的作用。蘇維埃中央政府機(jī)關(guān)報(bào)《紅色中華》在其“發(fā)刊詞”中就明確表示要“引導(dǎo)工農(nóng)群眾對(duì)于自己的_，盡了批評(píng)、監(jiān)督、擁護(hù)的責(zé)任”。它辟有“工農(nóng)通訊”、“來(lái)件”、“專載”等專欄，大量刊登群眾來(lái)信來(lái)稿，經(jīng)常發(fā)表旗幟鮮明的社論。從1932年3月9日起，開辟了為監(jiān)督檢舉工作而設(shè)置的專登批評(píng)稿的“突擊隊(duì)”欄目，毫不留情地揭露批判中央蘇區(qū)各級(jí)政府中出現(xiàn)的大小腐敗分子和各種腐敗現(xiàn)象。從1933年1月7日起，又增設(shè)廣泛宣傳蘇區(qū)干部群眾克己奉公等各種光榮事跡、專登表?yè)P(yáng)稿的“紅板”欄目。通過(guò)當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)的《紅色中華》、《斗爭(zhēng)》、《紅星》、《青年實(shí)話》等312種報(bào)刊，利用批評(píng)和表?yè)P(yáng)兩種截然相反的宣傳方式，構(gòu)建出良性輿論氛圍，發(fā)揮出巨大的輿論導(dǎo)向作用，成為當(dāng)時(shí)對(duì)干部進(jìn)行宣傳教育和監(jiān)督警示、反腐倡廉、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要武器。 （三）明確貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，形成不敢腐的懲戒機(jī)制。 腐敗現(xiàn)象和犯罪行為具有易發(fā)性、隱蔽性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。而對(duì)腐敗行為的發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲懲處的方法、措施和途徑有滯后性，使得領(lǐng)導(dǎo)干部極易誘發(fā)“敢腐敗”的僥幸心理。有鑒于此，_等中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者十分重視通過(guò)預(yù)防與懲治相結(jié)合、思想教育與法紀(jì)處分相結(jié)合、制定法律法規(guī)提供制度保障，形成不敢腐的懲戒機(jī)制。 首先，堅(jiān)持教育先行、防微杜漸。通過(guò)黨校、蘇維埃學(xué)校及各種訓(xùn)練班等多種形式對(duì)黨員干部 ……（未完，全文共7275字，當(dāng)前只顯示3503字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏中央蘇區(qū)時(shí)期構(gòu)建“三不腐”機(jī)制的理論準(zhǔn)備及實(shí)踐探索） 上一篇：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局2015年工作總結(jié) 下一篇：縣政府副縣長(zhǎng)“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì)個(gè)人剖析發(fā)言提綱 相關(guān)欄目：共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 |