| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地減量化工作實(shí)施意見 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地減量化工作實(shí)施意見 為落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“優(yōu)化空間布局，嚴(yán)格控制新增用地，加大存量土地盤活”的總體要求，根據(jù)《浦東新區(qū)2014年度集中建設(shè)區(qū)外建設(shè)用地減量化工作的通知》精神，充分整合挖掘新增建設(shè)用地的潛力，確保惠南鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本意見。 一、指導(dǎo)思想 開展工業(yè)用地減量化是198區(qū)域建設(shè)用地減量化工作的重點(diǎn)，通過產(chǎn)業(yè)政策的合理引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)土地的合理利用和資源的優(yōu)化配置。堅持走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的發(fā)展之路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。本著先易后難，有利于節(jié)能減排、改善民生，確�？尚行圆僮鞯脑瓌t，逐步形成我鎮(zhèn)195區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，19 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略526字，正式會員可完整閱讀）…… 凡符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源替代和節(jié)能降耗條件并納入年度計劃的本鎮(zhèn)實(shí)體企業(yè)，繼續(xù)給予積極的財政扶持，其中：磚瓦廠每一窯門7.5萬元；2014年底前停產(chǎn)企業(yè)每蒸噸鍋爐（窯爐）12萬元；企業(yè)每減少1噸標(biāo)煤補(bǔ)貼500元（市級項(xiàng)目為1000元）。享受財政扶持的企業(yè)，其實(shí)際金額在結(jié)算鎮(zhèn)工業(yè)用地減量化補(bǔ)償獎勵資金時不予扣除。 （二）建立鼓勵發(fā)展機(jī)制 生產(chǎn)實(shí)體型企業(yè)實(shí)施減量化后，鼓勵進(jìn)入本區(qū)工業(yè)園區(qū)升級發(fā)展。對稅收戶管仍落在惠南鎮(zhèn)的企業(yè)在辦理工商注冊、稅務(wù)登記等遷移手續(xù)時，繼續(xù)給予服務(wù)協(xié)調(diào)，并可按惠南鎮(zhèn)相關(guān)文件規(guī)定享受現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)扶持和財政獎勵。 （三）建立收益獎扶機(jī)制 集建區(qū)外的村，因工業(yè)用地減量化后，對有效合同內(nèi)缺失的土地、房屋租賃等直接收益，以上年度實(shí)際數(shù)為基準(zhǔn)，由鎮(zhèn)作轉(zhuǎn)移支付，暫定三年不變；在結(jié)算村干部年度考核時，對減量化企業(yè)形成的財稅指標(biāo)和資產(chǎn)收益，可作數(shù)據(jù)認(rèn)定，不影響計獎結(jié)果；從2015年起，逐年降低經(jīng)濟(jì)考核比例，同步加大工業(yè)用地減量化工作考核力度。 （四）監(jiān)理服務(wù)調(diào)控機(jī)制 在198區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，運(yùn)用行政審批和政策杠桿，嚴(yán)格控制、限制發(fā)展，全面實(shí)施退出；凡擬列入市、區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的，需報市、區(qū)相關(guān)部門確認(rèn)后方可暫作保留。 1、全面停止辦理改擴(kuò)建手續(xù)，停止辦理工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批備案。鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理公司、村集體經(jīng)濟(jì)組織不得再將閑置廠房、土地（場地）擅自出租經(jīng)營。 2、對年稅收100萬元以下的工業(yè)企業(yè)取消各類經(jīng)濟(jì)扶持和財政獎勵；對市、區(qū)已經(jīng)規(guī)定的行業(yè)（粘土磚、棉紡、危化、鍛造、印染等）以“倒逼”形式實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，凡符合工業(yè)用地減量化條件的企業(yè)在簽訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合同時，必須同時簽訂減量化協(xié)議；對高能耗、低效益、高污染，周邊群眾反響強(qiáng)烈，影響社會公共安全、異地?zé)o證、無證經(jīng)營的“地下工廠”將采取聯(lián)合執(zhí)法和差別化價格以及市場化調(diào)整等行政手段予以處置。 五、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識 推進(jìn)工業(yè)用地減量化是惠南鎮(zhèn)深化改革、擴(kuò)大開放，積極實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略舉措。各單位、各部門要強(qiáng)化政治意識，堅定發(fā)展理念，增強(qiáng)大局觀念，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行本領(lǐng)，以過硬的執(zhí)行力創(chuàng)新奮進(jìn)、攻堅跨越，為打造上海郊區(qū)新城、浦東南部中心提供產(chǎn)業(yè)保障。 （二）加強(qiáng)合作，狠抓落實(shí) 工業(yè)用地減量化工作是在多部門、跨系統(tǒng)，多層面、跨領(lǐng)域中采取組團(tuán)式推進(jìn)的綜合性工作，時間緊、任務(wù)重，要求高、難度大，更需要各單位、各部門密切配合，加強(qiáng)合作，進(jìn)一步營造不推諉、 ……（未完，全文共2270字，當(dāng)前只顯示1366字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用地減量化工作實(shí)施意見） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見 下一篇：縣政府辦公室黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會整改方案 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 工業(yè) 企業(yè)講話 計劃規(guī)劃 |