| 標題：縣政府關于加強食品安全工作的意見 |
| 縣政府關于加強食品安全工作的意見 食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全，直接影響經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，國務院和省市政府高度重視，社會各界非常關注。近期，國務院下發(fā)了《關于加強食品安全工作的決定》；省政府制定實施了一系列政策措施，為加強食品安全工作指明了努力方向、帶來了重大機遇、提出了更高要求；市政府對食品安全工作提出了總體要求和任務目標。我縣作為食品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費大縣，近年來做了大量富有成效的工作，食品安全沒有出現(xiàn)大的問題，確保了人民群眾的飲食安全。但是，由于基礎比較薄弱，深層次問題尚未得到根本解決，食品安全仍處在風險高發(fā)期和矛盾凸顯期。當前和今后一個時期，貫徹和落實好國務院《決定》精神和省市政府有關要求，全面提高食品安全保障水平，尤為重要和緊迫。為此，提出以下意見。 一、總體要求和任務目標 （一）總體要求。以黨的十八大和十八屆四中、五中全會指導，認真貫徹_總書記、李克強總理關于食品安全的重要批示精神，圍繞“惠民生、保發(fā)展、促和諧”，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合、集中治理整頓與嚴格日常監(jiān)管相結(jié)合、加強政府監(jiān)管與落實企業(yè)主體責任相結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，進一步加強組織領導，完善_機制，強化監(jiān)管措施，提高執(zhí)法能力，動員社會廣泛參與，依法嚴懲違法行為，治理道德失范，整頓和規(guī)范行業(yè)秩序，全面推動全縣食品安全工作上新水平，確保把國務院和省市政府的決策部署落到實處。 （二）任務目標。用2年左右的時間，使全縣食品安全治理整頓取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決，基本建立起覆蓋全程、權責明晰、協(xié)同高效、保障有力的食品安全監(jiān)管_機制。用3年左右的時間，使全縣食品安全監(jiān)管_機制更加完善，生產(chǎn)經(jīng)營者管理水平和誠信意識進一步增強，社會各方廣泛參與的工作格局基本形成，食品安全整體水平得到較大幅度提高，全縣食品安全整體保障能力處于全省全市前列，力爭成為食品安全放心縣。 二、進一步完善監(jiān)管_機制 （三）落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對食品安全負總責的責任�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的食品安 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1476字，正式會員可完整閱讀）…… 8、鮮奶吧的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門負責鮮奶吧的日常監(jiān)管、行政許可；畜牧部門負責鮮奶吧所用生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負責對鮮奶吧核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，打擊虛假宣傳等侵害消費者權益的行為。 9、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的監(jiān)管。需要取得前置許可而未取得許可證照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、商務、市場等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責進行查處。不需要取得前置許可即可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的（不包括餐飲具集中消毒）由市場監(jiān)管部門查處。 10、其他食品安全監(jiān)管職責邊界不清的問題。由縣鄉(xiāng)政府及食品安全委員會本著職能相近、方便相對人和一個主體由一個部門監(jiān)管為主的原則，依法及時予以界定。相關部門要嚴格按照界定職責和范圍，履行相應的監(jiān)管責任。 （六）健全食品安全工作機制。建立健全食品安全聯(lián)席會議、信息發(fā)布、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查、事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，搞好食品安全全程追溯、檢驗檢測互認和監(jiān)管執(zhí)法等方面的合作，強化風險防范和控制力度，切實做到發(fā)現(xiàn)問題迅速調(diào)查處理，及時通知上游環(huán)節(jié)查明原因、下游環(huán)節(jié)控制危害。嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法“首責制”，對于發(fā)現(xiàn)的暫時難以界定責任部門的食品安全問題，堅持誰發(fā)現(xiàn)、誰查處，一查到底，防止推諉扯皮。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，依法從嚴懲治食品安全違法犯罪行為。規(guī)范食品安全信息報告和信息公布程序，重視yq反映，增強分析處置能力，及時回應社會關切。加大對食品安全的督促檢查和考核評價力度，完善食品安全工作獎懲約束機制。 三、進一步加大監(jiān)管和整治力度 （七）深入開展食品安全治理整頓。繼續(xù)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動；扎實開展各環(huán)節(jié)食品安全隱患排查、治理活動，重點排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題；加強對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、“食品專業(yè)村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、建筑工地、中小學校園及周邊、食品企業(yè)外租廠房倉庫等重點場所食品安全風險隱患排查治理，堅決取締制售有毒_食品的“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”，進一步整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為；以蔬菜、食用油、肉類、酒類等日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品、保健食品為重點，深化綜合治理。 （八）加大對食品安全違法犯罪行為的懲處力度。堅持重典治亂，始終保持嚴厲打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。對存在嚴重食品安全問題的，各級監(jiān)管部門要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的，要及時移送立案，并積極主動配合司法機關調(diào)查取證，嚴禁以罰代刑。各級公安機關要明確機構(gòu)和人員負責打擊食品安全違法犯罪行為，對食品安全監(jiān)管部門移交或群眾舉報投訴的涉嫌食品安全違法犯罪線索，迅速組織力量進行核查，并將核查情況及時反饋有關監(jiān)管部門；對隱蔽性強、危害大、涉嫌犯罪的案件，要提前介入，依法采取相應措施。進一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通。公安機關在案件查處中需要技術鑒定的，監(jiān)管部門要給予支持。 （九）強化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）創(chuàng)建活動，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務機構(gòu)建設。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化。積極開展“三品一標”認證，強化證后監(jiān)管。嚴格農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和使用的管理，嚴厲打擊非法使用國家明令禁止農(nóng)藥、獸藥的行為。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖的規(guī)范指導，督促農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范園（區(qū)、場）、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實投入品使用記錄制度。擴大對食用農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查范圍，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓和先進適用技術推廣力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，強化農(nóng)產(chǎn)品包裝標識管理，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商、經(jīng)紀人的管理，強化農(nóng)產(chǎn)品運輸、倉儲等過程的質(zhì)量安全監(jiān)管。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染治理和污染區(qū)域種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。加大對定點屠宰業(yè)的監(jiān)管力度，嚴格生豬定點屠宰準入制度，完善畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫制度和無害化處理補貼政策。強化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，加大對私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度，依法查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格肉品等行為。 （十）強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格審查食品生產(chǎn)企業(yè)條件，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗。實行企業(yè)分級分類管理制度，對無證無照的小作坊，要結(jié)合食品安全治理整頓，采取“淘汰一批、整改一批、規(guī)范一批”進行分類措施，加強整治、引導和服務。強化監(jiān)督抽驗、執(zhí)法檢查和日常巡查，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健品添加違禁藥物等違法行為。 （十一）強化食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對食品經(jīng)營準入、交易和退市實行全程監(jiān)管，規(guī)范質(zhì)量準入和退市行為。加強對包裝食品、散裝、裸裝食品、冷凍食品、現(xiàn)場制售食品和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，根據(jù)其不同特點，按照風險程度，實行分類管理，提高食品安全監(jiān)管的針對性和有效性。強化食品市場開辦者、經(jīng)營者的食品安全責任，推進經(jīng)營企業(yè)落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度。加強對食品和保健食品虛假宣傳以及商標、包裝和標簽標識等方面的監(jiān)管，依法查處違法行為。加強對食品攤點、集貿(mào)市場及農(nóng)村小食品店等場所的監(jiān)管。 （十二）強化餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管。積極開展餐飲服務食品安全示范創(chuàng)建活動，全面加強餐飲服務食品安全監(jiān)管體系建設，重點加強基層監(jiān)管執(zhí)法力量，加快推進餐飲服務食品安全檢驗檢測體系建設。強化餐飲服務食品安全日常監(jiān)管，加大對餐飲服務單位落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等制度情況的監(jiān)督檢查，加快推進餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理和監(jiān)督檢查結(jié)果公示制度。深入開展餐飲服務食品安全專項整治，認真排查餐飲服務食品安全風險。完善監(jiān)督抽驗和例行監(jiān)測制度，嚴厲打擊餐飲服務單位食品非法添加及濫用食品添加劑、采購和使用“地溝油”、未按規(guī)定采購肉及肉制品、提供未經(jīng)生產(chǎn)許可的預包裝、散裝及自釀酒類產(chǎn)品、采購和使用不合格餐飲具、餐飲具清洗消毒不規(guī)范等違法違規(guī)行為。 四、進一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任 （十三）履行好法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務和責任。企業(yè)法人要依法履行食品安全第一責任人的責任，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，對社會和公眾負責，承擔社會責任。要依法落實食品安全管理制度，配備專、兼職食品安全管理人員，規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)和相應的經(jīng)營單位應設立獨立的食品安全質(zhì)量控制部門，切實提高自身食品安全內(nèi)控能力。建立健全并嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、索證驗票、購銷臺賬記錄及食品添加劑管理等各項管理制度，建立健全質(zhì)量安全管理體系，嚴格落實食品安全事故報告制度，真實、準確、及時向社會公布本單位食品安 ……（未完，全文共7969字，當前只顯示3837字，請閱讀下面提示信息。收藏縣政府關于加強食品安全工作的意見） 上一篇：長城寬帶客服管理存在的問題及對策 下一篇：開展嚴禁領導干部收送“紅包”專項整治工作情況報告 相關欄目：政府 財政 民政 政府報告 食品 安全 安全講話 計劃規(guī)劃 |