| 標(biāo)題：副市長(zhǎng)在整頓建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題工作會(huì)議上的講話 |
| 副市長(zhǎng)在整頓建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題工作會(huì)議上的講話 同志們： 從剛才人社、住建、公安部門的通報(bào)情況來看，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)、各職能部門充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的作用，密切配合，齊抓共管，使我市今年在解決拖欠農(nóng)民工工資問題上取得較好的成效。但是我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，我們的清欠工作正面臨著新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。特別是隨著年關(guān)將至，建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件將進(jìn)入易發(fā)、高發(fā)期。近期如何做好預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和**市的_。下面我談幾點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，切實(shí)增強(qiáng)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任感和使命感 今年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》（中發(fā)〔2015〕10號(hào)），提出要依法保障職工基本權(quán)益特別是切實(shí)保障職工取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，要依法保障職工特別是農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資報(bào)酬。今年9月，市政府又出臺(tái)了《預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（三府〔2015〕178號(hào)），為預(yù)防和解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題提供了強(qiáng)大的制度保障和機(jī)制保障。 但是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，加上我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷，建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)單位資金不足問題日益凸顯。由 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略968字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化管理 當(dāng)前，我市建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)管理極不規(guī)范，存在著種種亂象和問題，一定程度上為拖欠農(nóng)民工工資埋下了隱患。因此，必須強(qiáng)化措施規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的管理和施工企業(yè)的勞動(dòng)用工管理，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。 （一）進(jìn)一步明確農(nóng)民工工資支付的總負(fù)責(zé)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》中明確提出“完善并落實(shí)工資支付規(guī)定，健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，探索建立欠薪保障金制度，落實(shí)清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制，依法懲處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為，保障職工特別是農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資報(bào)酬”。這一意見已明確了建設(shè)項(xiàng)目總承包就是解決農(nóng)民工工資總負(fù)責(zé)單位。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前我市各建設(shè)項(xiàng)目相當(dāng)部分都是總承包單位層層轉(zhuǎn)包、層層分包給勞務(wù)公司，有的甚至非法轉(zhuǎn)包分包給沒有用工主體的包工頭。撥付工程進(jìn)度款時(shí)，也是層層分解，有的甚至直接撥到包工頭手中。一旦工程項(xiàng)目存在質(zhì)量問題、結(jié)算爭(zhēng)議、合同糾紛或是包工虧損時(shí)，農(nóng)民工就是拿不到應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。因此，在這里我要重申一下，各項(xiàng)目總承包單位必須明確支付農(nóng)民工工資的總負(fù)責(zé)的責(zé)任，在撥付工程進(jìn)度款時(shí)，必須優(yōu)先按實(shí)名制管理的規(guī)定把錢發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工的手中，決不能以種種借口和理由推卸責(zé)任，逃避總責(zé)，決不能讓農(nóng)民工流血、流汗又流淚。對(duì)于存在拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位和總承包單位要制定解決農(nóng)民工工資問題方案，并積極籌措資金，確保在春節(jié)之前支付到位。 。避戲（二）進(jìn)一步落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度。今年的8月、10月份，人社和住建部門在市政府出臺(tái)“關(guān)于預(yù)防和解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見”的基礎(chǔ)上，分別在建設(shè)工地推行了“勞務(wù)人員實(shí)名制管理”和“農(nóng)民工工資專用帳戶制度”。從剛才通報(bào)的情況來看，部分建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)推行工作認(rèn)識(shí)不足，想法很多，阻力很大。有的報(bào)送實(shí)名制材料不真實(shí)、不齊全，有的根本不報(bào)送，以各種借口和理由不落實(shí)。對(duì)于這些不落實(shí)的單位，人社、住建部門除了通報(bào)批評(píng)外，要通過新聞媒體向社會(huì)曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停工整頓，甚至列入不誠信的“黑名單”�？傊�，要采取各種手段和措施，把這“兩項(xiàng)制度”的推行和落實(shí)工作形成常態(tài)化和制度化。 （三）進(jìn)一步開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。11月20日，人社部召開2016年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會(huì)，省人社廳近日又下發(fā)了“關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)行動(dòng)的通知”。各區(qū)、各有關(guān)部門一定要按照會(huì)議和通知精神，抓早抓緊做好專項(xiàng)行動(dòng)的部署和落實(shí)，要組織各職能部門聯(lián)合對(duì)我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行逐個(gè)的全面檢查和排查，特別要盯緊關(guān)鍵區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問題或隱患的建設(shè)項(xiàng)目，要實(shí)時(shí)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改，并及時(shí)上報(bào)市政府和省人社廳。對(duì)于拒不整改的，要啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，召開部門聯(lián)席會(huì)議研究解決，把問題的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。 四、建立制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，構(gòu)建建筑企業(yè)勞動(dòng)用工誠信體系 人社部門要會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)近日國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》和《海南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》（瓊府〔2014〕58號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，建立我市建筑企業(yè)誠信用工制度。對(duì)于發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，記入誠信檔案；因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)重大_性事件或造成嚴(yán)重后果的，列入用工失信“黑名單”，并在我市征信網(wǎng)和省企業(yè)信用信息共享平臺(tái)上公布。有拖欠農(nóng)民工工資案件的企業(yè)和列入用工失信“黑名單”的企業(yè)，住建、政務(wù)中心等部門應(yīng)取消其在**市的 ……（未完，全文共4532字，當(dāng)前只顯示2518字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏副市長(zhǎng)在整頓建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題工作會(huì)議上的講話） 上一篇：修譜成功賀詞 下一篇：處長(zhǎng)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié) 相關(guān)欄目：建筑 人事 職工 三農(nóng) 工商 調(diào)研報(bào)告 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |