| 標(biāo)題：加快寶雞綜合保稅區(qū)建設(shè)的思考 | ||
| 加快寶雞綜合保稅區(qū)建設(shè)的思考 一、寶雞建設(shè)綜合保稅區(qū)優(yōu)劣勢分析 1、寶雞建設(shè)綜合保稅區(qū)有利因素 一是關(guān)天規(guī)劃的戰(zhàn)略定位。 2009年6月25日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定位：全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。優(yōu)化對外開放格局，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，拓展對外開放空間，提升對外開放水平的戰(zhàn)略定位。支持寶雞率先發(fā)展，建成百萬人口以上特大城市、經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、區(qū)域重要的交通樞紐、國家新材料研發(fā)和生產(chǎn)基地、生態(tài)園林城市，將寶雞的發(fā)展從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。 二是已列入省市發(fā)展戰(zhàn)略。陜西省委省政府認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，2011年9月，省政府又專門出臺了《陜西省人民政府關(guān)于支持寶雞 加 快 建 設(shè) 關(guān) 中 — 天 水 經(jīng) 濟(jì) 區(qū) 副 中 心 城 市 的 意見》，將寶雞的戰(zhàn)略定位為打造成為西北重要的交通樞紐和商貿(mào)物流中心、國家以鈦金屬為代表的新材料基地、全省高端裝備制造業(yè)基地、全國一流的旅游目的地和集散地、彰顯華夏文明的文化產(chǎn)業(yè)基地、社會管理創(chuàng)新示范城市、全省乃至西北地區(qū)發(fā)展的重要增長極、陜甘寧川毗鄰地區(qū)的特大城市。 明確提出將寶雞建設(shè)成內(nèi)陸型開發(fā)開放高地先導(dǎo)區(qū)，進(jìn)一步拓展對外合作領(lǐng)域，落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)國內(nèi)外知名企業(yè)落戶寶雞。鼓勵寶雞積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略955字，正式會員可完整閱讀）……
三、建設(shè)寶雞綜合保稅區(qū)的必要性 （一）建設(shè)綜合保稅區(qū)是提升區(qū)域開放水平，建設(shè)關(guān)天副中心的迫切需要1．可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)參與國際國內(nèi)分工。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是制造能力強(qiáng)、服務(wù)功能弱，目前只是憑借規(guī)�；a(chǎn)制造能力融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)體系，參與的是低層次、低附加值的產(chǎn)業(yè)分工，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中端、價值鏈的低端。建設(shè)寶雞綜合保稅區(qū)，將使寶雞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的加工制造環(huán)節(jié)得以向國際采購、國際配送兩端延伸，實(shí)現(xiàn)加工制造向貿(mào)易服務(wù)的升級，從而在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作與競爭，提升在國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)體系和價值鏈中的位置。 2．可以加快關(guān)天副中心城市建設(shè)。綜合保稅區(qū)的運(yùn)行本身就是一個_創(chuàng)新和完善的過程，具有鮮明的“國際性”和“開放性”特征。它增加了本地企業(yè)和世界各地企業(yè)的交流機(jī)會，提高了以全球戰(zhàn)略眼光來思考生存發(fā)展問題的自覺性和主動性，大量物流、人流、資金流、信息流的快速匯集，有利于形成先進(jìn)理念、技術(shù)、管理和經(jīng)驗(yàn)匯集的城市創(chuàng)新高地，帶動周邊區(qū)域加速城市開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)張和功能提升。 （二）建設(shè)綜合保稅區(qū)是促進(jìn)寶雞產(chǎn)業(yè)升級， 建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的迫切需要1．可以加快裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。寶雞要建成全國先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，加快九大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動工業(yè)由大企業(yè)支撐向大產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)變，離不開高效率、低成本的物流服務(wù)平臺。據(jù)世界銀行測算，我國物流成本占GDP16.7%，而美國僅為9.9%，降低物流成本的空間較大。在產(chǎn)業(yè)價值鏈中，貨物10%的時間停留在加工環(huán)節(jié)，90%的時間停留在物流環(huán)節(jié)，物流效率的提高、物流成本的降低將有效緩解本地企業(yè)生存壓力，提高產(chǎn)品市場競爭力。綜合保稅區(qū)的設(shè)立，將推動全市物流業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化發(fā)展，為制造業(yè)提供完整的物流服務(wù)鏈和服務(wù)支撐平臺。 2．可以促進(jìn)形成區(qū)域性商貿(mào)物流中心。我市“十二五”規(guī)劃明確提出“著力創(chuàng)建物流樞紐和物流配送中心，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。建設(shè)綜合保稅區(qū)，能夠完善貨物中轉(zhuǎn)與倉儲、國內(nèi)外貨物代理、多式聯(lián)運(yùn)、物流信息管理等物流基本功能，提升進(jìn)出口貿(mào)易、保稅倉儲、分撥配送等保稅物流服務(wù)功能。借助得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和綜合保稅區(qū)的政策洼地效應(yīng)，寶雞將吸引更多的商貿(mào)物流企業(yè)投資，加快形成以保稅物流為引領(lǐng)，基礎(chǔ)物流為支撐的現(xiàn)代物流體系，進(jìn)一步提升我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及水平，盡快打造成為區(qū)域性商貿(mào)物流中心。 （三）建設(shè)綜合保稅區(qū)是提升區(qū)域資源價值, 拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的迫切需要1．可以加快招商引資。目前，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯，我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，資金流動性強(qiáng)，建設(shè)綜合保稅區(qū)將為我市高質(zhì)量吸引國內(nèi)外投資提供良好平臺，使我市在新一輪吸引外資的競爭中搶得先機(jī)，贏得新的發(fā)展動力；有利于我市優(yōu)化投資環(huán)境，吸納國內(nèi)外生產(chǎn)要素，吸引物流及人流、信息流和資金流，引進(jìn)先進(jìn)的理念、管理模式與運(yùn)作機(jī)制，帶動本地企業(yè)提高發(fā)展競爭力。 2．可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速健康持續(xù)發(fā)展。從城市平臺建設(shè)來看，由于綜合保稅區(qū)是封閉運(yùn)行，不允許在里面建生活區(qū)和商業(yè)區(qū)。但是，一方面，人流物流的涌入迫切需要在周邊興起一個含教育、醫(yī)療、金融、生活等配套服務(wù)的功能區(qū)。另一方面，綜合保稅區(qū)建立，需要有與其配套的道路、水電、通訊等完善的基礎(chǔ)設(shè)施，這為城市平臺建設(shè)提供了強(qiáng)大推動力。因此，綜合保稅區(qū)建設(shè)必然促進(jìn)周邊區(qū)域加速城市開發(fā)建設(shè)，完善城市功能，形成城市規(guī)模的快速擴(kuò)張和延伸。建設(shè)綜合保稅區(qū)，能夠進(jìn)一步發(fā)揮我市強(qiáng)大的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)其綜合交通運(yùn)輸樞紐的服務(wù)功能，加快我市成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)新的增長極和新城鎮(zhèn)群的形成。 三、對寶雞綜合保稅區(qū)建設(shè)的設(shè)想 （一）指導(dǎo)思想 寶雞綜合保稅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要符合國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的要求和我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)的需要；要與我市城市建設(shè)、交通體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)要求相適應(yīng)；要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)； ……（未完，全文共4469字，當(dāng)前只顯示2483字，請閱讀下面提示信息。收藏加快寶雞綜合保稅區(qū)建設(shè)的思考） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展紀(jì)委監(jiān)督同級黨委及其成員試點(diǎn)工作實(shí)施方案 下一篇：在2016年交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨建工作會議上的講話 相關(guān)欄目：綜治 綜合論文 建筑 調(diào)研報告 文教論文 |