| 標(biāo)題：從十八大報(bào)告看富順城市管理 | ||
| 人民群眾的參與是創(chuàng)新城市管理的目標(biāo) ——從十八大報(bào)告看富順城市管理 摘 要：本篇文章是在對(duì)富順城市管理現(xiàn)狀進(jìn)行了較詳細(xì)的調(diào)查基礎(chǔ)上，用十八大精神作為指導(dǎo)思想，對(duì)富順城管存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，從堅(jiān)持唯物主義的群眾觀、人民群眾有權(quán)參與城市管理、人民群眾的參與是化解社會(huì)矛盾的有效途徑、城市美學(xué)的創(chuàng)造需要公眾的參與、公眾參與的城管是低成本、高效益的城管等四個(gè)方面論述了“人民群眾的參與是創(chuàng)新城市管理的目標(biāo)”的主題。 關(guān)鍵詞： 群眾 參與 城市 管理 歷史唯物主義認(rèn)為：人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正力量。黨的十八大報(bào)告指出：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理_，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。 在黨的建設(shè)方面，十八大報(bào)告又指出：“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量”。也就是說(shuō)，創(chuàng)新社會(huì)管理的指導(dǎo)思想應(yīng)該是人民群眾創(chuàng)造歷史的唯物主義群眾觀，根本目標(biāo)是人民群眾參與社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理。城市管理是社會(huì)管理的重要組成部分，城市管理改革的方向應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)人民群眾逐步地參與城市管理，因而創(chuàng)新城市管理的過(guò)程就是人民群眾參與城市建設(shè)和城市管理的過(guò)程。鑒于此，我們于近期對(duì)富順城市管 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略954字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
現(xiàn)實(shí)中有一種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為城市管理是是政府“分內(nèi)之事”，而往往忽略了公眾參與的積極作用。事實(shí)上，公眾參與本身就是對(duì)政府工作的一種認(rèn)同，只有通過(guò)公眾參與，才能提高城市管理決策的科學(xué)性和民主性，做出的決策才能得到公眾的配合與支持。 （二）人民群眾的參與是化解社會(huì)矛盾的有效途徑 當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，一方面是中國(guó)城市人口_結(jié)構(gòu)正發(fā)生變化：社會(huì)狀態(tài)更加活躍，開放性、流動(dòng)性問(wèn)題增多；社會(huì)訴求不斷提升，_意識(shí)更加強(qiáng)烈；另一方面人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法制意識(shí)不斷增強(qiáng)；這些新的變化引發(fā)了諸多的城市管理問(wèn)題。面對(duì)這些新的問(wèn)題，我們?nèi)匀谎赜靡郧暗墓芾砟Ｊ斤@得越來(lái)越不適應(yīng)、越來(lái)越力不從心。這就要求我們順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大公民的有序參與，鼓勵(lì)群眾參與城市管理各項(xiàng)工作，在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域支持和推動(dòng)公眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。這是有效化解社會(huì)矛盾、保持_的最佳途徑。 （三）城市美學(xué)的創(chuàng)造需要公眾的參與 專家考證，在漢語(yǔ)里“城市”這兩個(gè)字，“城”指的是房所，“市”指的是貿(mào)易。從城市發(fā)展的歷史看，城市經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是以商業(yè)貿(mào)易為目的形成的人口聚集，其形態(tài)往往是雜亂無(wú)章的，可稱為自然城市；二是以z-教神權(quán)或世俗王權(quán)為中心形成的城市布局，它往往以嚴(yán)整的秩序象征權(quán)力的至高無(wú)上，可稱為專制城市。三是公民城市，一方面由于現(xiàn)代城市人口日益膨脹，人口密度越來(lái)越大，人們對(duì)“安全、衛(wèi)生、有序”的要求日益增強(qiáng)，這使城市管理變得日益重要；另一方面，現(xiàn)代民主觀念的普及，使市民成為城市的權(quán)力主體，市民成為了城市規(guī)劃與建設(shè)最核心的滿足對(duì)象。也就是說(shuō)現(xiàn)代城市的主要功能是為?si閎說(shuō)母髦中枰?br>現(xiàn)實(shí)中的城市，表現(xiàn)為以高樓大廈為表征的物化形態(tài)，但其本質(zhì)卻是基于人性的、是為?si閎說(shuō)男棖蠖嬖詰�。灾O質(zhì)瞪鈧�，日f(shuō)母髦中棖蟠嬖詼嘣雜攵嗖憒渦裕廡┬棖笮枰低郴奈鎦逝渲酶柚С鄭熱紓率匙⌒行枰壇�、餐故n⒆≌�、交通工具的臭溹崿人际交往需要街叼仮箲C∫約翱Х裙蕕某魷鄭菹性蛐枰暗熱找娣倍嗟墓?fàn)N槔稚枋�。諒T┥枋┕鉤閃送暾某鞘薪峁辜慈嗣峭ǔＫ檔某鞘忻姥А?br>1、城市美學(xué)的多元性。城市中各個(gè)_的需求成為了城市美學(xué)的構(gòu)成要素。商業(yè)大廈、購(gòu)物中心、大型超市是一種要素，而小攤小店、甚至實(shí)時(shí)適度的流動(dòng)攤販也應(yīng)該是一種要素；大型雕塑、綠化、場(chǎng)所小品等是城市美學(xué)的要素，而各種桿、亭、箱、牌、信息、燈、廣告也是一種要素。 2、城市美學(xué)的多層次性。對(duì)于美的欣賞與追求中，既有高雅的學(xué)院派美學(xué)觀點(diǎn)，又有通俗的民間審美習(xí)慣；既有政府及其官員的主觀想象，又有民間百姓的自我意識(shí)；有精英的也有民眾的、有傳統(tǒng)的又有現(xiàn)代的、有_的也有東方的等等，此外每個(gè)地方也有各自的自然條件、建筑歷史、風(fēng)俗習(xí)慣、風(fēng)土人情和精神文化追求。 對(duì)于這些美學(xué)的構(gòu)成要素，關(guān)鍵是在充分滿足人們需求條件下，在服從一個(gè)形式美的系統(tǒng)中，讓各種元素與市民生活形成一種有機(jī)融容狀態(tài)，而不應(yīng)該是厚此薄彼、隨意砍伐。這樣才能建設(shè)風(fēng)格獨(dú)異、符合當(dāng)?shù)厝诵枰志呶幕瘍?nèi)涵和時(shí)代氣息的現(xiàn)代化城市。 3、城市美學(xué)的規(guī)劃 城市美學(xué)的需求是人類進(jìn)入城市生活后產(chǎn)生的自然而然的心理追求和結(jié)果，而美學(xué)的規(guī)劃也就顯得越加重要，但它涉及到了幾個(gè)問(wèn)題， 一是“城市美學(xué)”必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展想適應(yīng)。國(guó)際“城市規(guī)劃大綱”《雅典憲章》提出，城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游息與交通四大功能活動(dòng)的正常進(jìn)行，并說(shuō)：“對(duì)于從事城市計(jì)劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價(jià)值衡量是一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵�！蔽覀儺�(dāng)前的一些規(guī)劃存在的問(wèn)題是“只知道規(guī)劃城市的外表，或想象如何賦予它一個(gè)令人賞心悅目的外部形象，而不知道它本身具有的功能”，而城市功能和需求具有明顯的時(shí)代性，必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，城市建設(shè)不能為了追求外表而忽略生活、忽略民眾；如果過(guò)高地提高“城市美學(xué)”的所謂品味，必然與社會(huì)脫節(jié)，與大多數(shù)公眾的實(shí)際生活脫節(jié)，成為極少數(shù)人才能欣賞的“畸形美學(xué)”。 二是“城市美學(xué)”的需求有不同階層的差異性。不僅要考慮到精英的需求，也要考慮到大多數(shù)民眾的意見，還要考慮到底層階層、弱勢(shì)_的生活實(shí)際，因此，城市的外觀、城市的美學(xué)形象必須反映不同的政治經(jīng)濟(jì)文化層次的 ……（未完，全文共4465字，當(dāng)前只顯示2481字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏從十八大報(bào)告看富順城市管理） 上一篇：市黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作辦法 下一篇：縣2016年安全生產(chǎn)宣傳文化工作要點(diǎn) 相關(guān)欄目：城建 城建講話 管理 |