| 標(biāo)題：在2016年縣安委會(huì)第一次全體會(huì)暨全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 |
| 在2016年縣安委會(huì)第一次全體會(huì)暨全縣 安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 同志們: 今天，我們召開2016年縣安委會(huì)第一次全體會(huì)暨全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)2015年全縣安全生產(chǎn)工作，深入分析安全生產(chǎn)形勢，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，何縣長通報(bào)了2015年全縣安全生產(chǎn)工作情況，指出了存在的突出問題，并對下一步工作提出了要求，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好全縣安全生產(chǎn)工作講四點(diǎn)意見： 一、客觀總結(jié)成績，準(zhǔn)確研判形勢，不斷增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感 2015年是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一年，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)、持續(xù)推進(jìn)的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”思維，狠抓責(zé)任體系、打非治違、隱患治理、基層基礎(chǔ)等重點(diǎn)工作，全面完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但實(shí)事求是地講，安全生產(chǎn)工作中仍然存在一些突出問題：一是安全發(fā)展的理念樹立得還不夠牢固。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重發(fā)展輕安全、重生產(chǎn)輕安全，總認(rèn)為事故離我們很遠(yuǎn)，以應(yīng)付的心態(tài)抓工作，沒有把安全生產(chǎn)作為一條“紅線”貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。有的職能部門對安全職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，源頭把關(guān)不嚴(yán)，安全管理不到位。一些鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)責(zé)任落不到實(shí)處，漏洞大、盲點(diǎn)多，對非法違法行為視而不見。一些企業(yè)規(guī)章制度流于形式，安全技術(shù)裝備落后，現(xiàn)場管理不到位，特別是一線職工安全意識(shí)淡薄，辨識(shí)危險(xiǎn)和自我保護(hù)的能力較低。二是重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患治理還不夠徹底。去年全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡6人，均為生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故，死亡人數(shù)占生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故控制指標(biāo)6人的100%。但非 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1331字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）抓關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)虛、假、空，不能把責(zé)任制掛在墻上、說在嘴上，關(guān)鍵是要落實(shí)到具體崗位、人員和行動(dòng)上。一要嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門必須嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和屬地管理、分級負(fù)責(zé)的要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責(zé)。單位黨政“一把手”作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作要親自研究部署、親自督查檢查、親自協(xié)調(diào)解決問題，每季度主持召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，每季度至少帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作，對一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位要盯住不放，確保各項(xiàng)安全管理措施落到實(shí)處；分管領(lǐng)導(dǎo)包括縣安委會(huì)各副主任作為直接責(zé)任人，要盡職盡責(zé)地抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任�？h安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)部門，不斷提升安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管能力和水平。各行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管工作必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)清自己的職責(zé)所在，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作盯緊、看牢、抓實(shí)，做到層層有人抓，事事有人管。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為重中之重，逐企業(yè)簽訂責(zé)任書，督促各企業(yè)建立健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將責(zé)任具體落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各個(gè)員工，消除責(zé)任盲區(qū)。各企業(yè)法人一定要切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到基層班組和每個(gè)崗位，不斷提高企業(yè)安全水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核，促進(jìn)企業(yè)全員、全過程、全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 （二）抓重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制較大安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把遏制較大生產(chǎn)安全事故作為主攻方向，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大排查整治力度，確保不出問題。一要緊盯事故隱患加強(qiáng)排查治理。事實(shí)證明，檢查抓得緊、查得全，整改抓得實(shí)、改得快，就能有效防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，認(rèn)真分析近幾年發(fā)生的典型事故的原因，深入分析可能發(fā)生較大以上事故的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域，有針對性地制定安全隱患大排查、大整治行動(dòng)方案，定期全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，徹底消除安全監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要建立和完善企業(yè)自查、自報(bào)、自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)督管理、跟蹤落實(shí)，政府掛牌督辦，安委辦約談、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制，對查出的每一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；對不開展隱患查改的，要一律依法處置；檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，要一律停產(chǎn)整頓；停產(chǎn)整頓后仍達(dá)不到要求的，絕不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。二要緊盯重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化安全監(jiān)管。從我縣的安全形勢看，問題比較突出的是道路交通安全、非煤礦山安全、公眾聚集場所消防安全、食藥品安全、建筑施工安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、煙花爆竹安全等，這些都是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、安監(jiān)、食藥監(jiān)、住建、工商、消防等部門要在全面加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作細(xì)化好，把整改措施制定好，把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)好。要按照省、市要求，建立違法行為信息庫、嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度，情節(jié)嚴(yán)重的要列入安全生產(chǎn)“黑名單”。對列入“黑名單”的企業(yè)，在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。三要緊盯責(zé)任追究嚴(yán)格事故調(diào)查處理。各級各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院安委會(huì)的要求，對重大事故、較大事故查處一律掛牌督辦，非法違法事故一律提級督辦。同時(shí)，要從重處置瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故發(fā)生后逃逸行為，對肇事企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人要及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)處，切實(shí)發(fā)揮好事故查處的警示震懾作用。 （三）抓保障，不斷增強(qiáng)安全應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把加強(qiáng)應(yīng)急管理作為應(yīng)對突發(fā)事件的前提和做好安全生產(chǎn)工作的保證，以搶救人民生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，不斷健全完善應(yīng)急體系。一要提高應(yīng)急能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)安全措施，優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范救援現(xiàn)場組織指揮，定期開展應(yīng)急預(yù)案處置演練活動(dòng)，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保有力有序有效處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，今后，對在人員密集場所舉辦的各類大型集會(huì)活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度，并制定嚴(yán)密的應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施。二要加大投入力度。要積極開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加快推進(jìn)應(yīng)急救援指揮中心、移動(dòng)終端指揮平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、手機(jī)應(yīng)用指揮系統(tǒng)和電子在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)提升預(yù)警、指揮及處置突發(fā)安全事故的能力。要充分發(fā)揮安全專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家在線評價(jià)、咨詢、培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)等方面的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理和產(chǎn)業(yè)整體安全水平的提升。在安全生產(chǎn)投入上，一定要頭腦清醒，算好大賬，不要為了在安全生產(chǎn)投入上“節(jié)約”一點(diǎn)小錢，而給事故發(fā)生埋下禍根。三要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)職責(zé)分工開展各行業(yè)領(lǐng)域的事故統(tǒng)計(jì)工作。要嚴(yán)肅事故統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)律，加強(qiáng)相互溝通，依法依規(guī)確保事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，充分發(fā)揮事故統(tǒng)計(jì)的警示作用，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)等問題發(fā)生，對不報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改數(shù)字的要依法追究其責(zé)任。 （四）抓基礎(chǔ)，持續(xù)提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平�；A(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，抓好基層、打牢基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照“防”字在先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為本的要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到防微杜漸，防患于未然。一要嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格安全技術(shù)規(guī)范和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)，把符合安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，所有新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，都要嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”制度，確保新增企業(yè)、新建項(xiàng)目不存在先天隱患。要切實(shí)加強(qiáng)對化工等高危行業(yè)項(xiàng)目源頭審批管理，拓展 ……（未完，全文共8626字，當(dāng)前只顯示3461字，請閱讀下面提示信息。收藏在2016年縣安委會(huì)第一次全體會(huì)暨全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：在發(fā)展實(shí)績考核專題分析會(huì)暨縣“五水共治”、農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話 下一篇：在2016年縣人大四次會(huì)議閉幕時(shí)的講話 相關(guān)欄目：黨委 工作體會(huì) 學(xué)習(xí)體會(huì) 安全 安全講話 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |