| 標題：縣長在2016年全縣財稅金融工作會議上的講話2 |
| 在全縣2016年財稅金融工作會議上的講話 縣委副書記、代理縣長 同志們： 根據(jù)組織安排，我于1月27日來到麻栗坡工作，先后與分管財稅金融的曉波常務(wù)副縣長、財政局張友國局長等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對全縣財稅金融工作深入研究，大家交換了意見。按照縣委、縣人民政府的安排部署，今天在此召開全縣2016年財稅金融工作會議。縣人大常委會、縣政協(xié)對全縣財稅金融工作高度重視，傳德主任和廷超主席親自出席會議指導(dǎo)，在此我代表縣委縣政府對縣人大常委會張主任、縣政協(xié)項主席對縣委縣人民政府工作的支持、關(guān)心關(guān)愛表示感謝。下面，我講三點意見。 一、2015年麻栗坡縣財稅金融的基本估價 2015年，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是全縣財稅金融工作面臨巨大挑戰(zhàn)的一年。就文山州而言，在大環(huán)境經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，州級定的年初地方公共預(yù)算財政收入，最后通過州人大常委會對任務(wù)做了調(diào)減才完成任務(wù)。就麻栗坡縣而言，支撐全縣稅收收入的增值稅、營業(yè)稅、所得稅和資源稅等主體稅種增長乏力甚至減收，加之我縣認真貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策等多重因素疊加交織，造成全縣財稅收入自2003年以來首次出現(xiàn)減收�？h情況和州情一樣，年初制定的指標調(diào)下來6000萬，才完成任務(wù)。調(diào)整之后，還得確保一些基本支出，整個形勢非常嚴峻。在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略955字，正式會員可完整閱讀）…… （三）支出結(jié)構(gòu)不合理，財政_、財權(quán)事權(quán)不匹配。稅收從中央到地方，中央拿走大頭，小頭留在地方，造成地方縣級財力比較薄弱。當時胡錦濤總書記到云南來的時候提出 “橋頭堡”建設(shè)，對云南省出臺了一個文件，明確項目不要求地方配套資金。但實際操作過程中，所有項目下達都需要縣級人民政府配套資金，最終縣級想干的事干不了，惠民生的事也做不了。 （四）沒有及時轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。比如，為什么發(fā)達地區(qū)的房地產(chǎn)那么發(fā)達？像上海，因為那里很多部門是租房子辦公，而我們西部地區(qū)、貧困地方是想辦法建房辦公。經(jīng)濟越發(fā)達地方的發(fā)展理念跟我們不一樣，所以，辦公室滿足基本辦公就可以了，很多公務(wù)的溝通、匯報等，可以在賓館里舉行，建房會折舊，同時會產(chǎn)生維修費用。 （五）“蛋糕”太小，沒法分。麻栗坡“蛋糕”太小的原因就是二產(chǎn)不大，三產(chǎn)不強。_總書記提出，以“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”五大理念，來引領(lǐng)我們整個經(jīng)濟社會發(fā)展，所有的工作思路要緊緊圍繞這五大理念來優(yōu)化、推動。在河北，上世紀七八十年代，我們還在打仗的時候，就走在改革開放的前列，建設(shè)項目包括小鋼廠全部上馬，他們原始資本積累已經(jīng)全部完成，到現(xiàn)在，國家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不是產(chǎn)能過剩的問題，而是一個地方重感冒、患癌幾率超出正常范圍，一個地方出的問題由全國一起買單，消耗了大量中央和地方政府資金。麻栗坡只有按照中央五大理念發(fā)展要求，參考河北經(jīng)驗，做大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)，麻栗坡經(jīng)濟才能健康發(fā)展。 三、正視問題，瞄準差距，竭盡全力做大“蛋糕” 新常態(tài)下，我們必須充分認識和把握當前所處的環(huán)境和形勢，分析有利和不利因素，增強預(yù)判的前瞻性、科學(xué)性�？傮w上看，當前及今后一個時期，我縣財稅工作形勢同全州、全省、全國一樣，形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，這就要求各部門要對縣情再做一個梳理，提高認識，轉(zhuǎn)變工作思路。全省的財政工作已經(jīng)召開，會上明確，財力性轉(zhuǎn)移支付那是不可能的了。未來麻栗坡經(jīng)濟建設(shè)，主要依靠項目來爭取中央和省州的資金支持，我認為，主要著力于以下幾點。 （一）著力思想要敢想。敢想才有思路，思路對項目，項目才可能變成資金。 （二）著力推進項目庫建設(shè)。目前財政很困難，再困難也要籌集5000萬至8000萬的資金把麻栗坡縣的項目庫建起來，至少要做到出色。當國家有政策資金傾斜，地方只有項目名稱沒有具體實施方案，是無法爭取到中央及省州資金支持的。我們現(xiàn)在就要把項目庫里的項目報到省發(fā)改委去評審，最后報國家發(fā)改委，在環(huán)評、水保、林地占用等都要批文，時刻準備著。這項工作在向劉書記、張主任、項主席匯報工作的時候，我提了些想法，一定要把項目庫建立起來。 （三）著力組織好項目推進工作。請發(fā)改部門做好總體規(guī)劃，對項目前期工作、申報、評審、獲批等一系列程序做好統(tǒng)籌，項目必須做活、創(chuàng)新、創(chuàng)造、綠色、環(huán)保，向生態(tài)項目方向發(fā)展。昨晚在研究重大項目的時候，縣招商局發(fā)展的一個項目比較好，項目是“兩頭”在外，資源在外，但是環(huán)境污染在我們這，現(xiàn)在環(huán)評沒有通過，在當前這個大背景下很難運作起來。當時馬關(guān)縣云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司十萬噸鋅六十噸銦項目進行環(huán)評工作，把省、州領(lǐng)導(dǎo)請下來去看、去承諾，獲得了通過，但最后出了問題。當時有另外家企業(yè)，兩家同行業(yè)競爭，一家央企，一家省里的，環(huán)評需要公示10天，在最后一天下午五點半，該企業(yè)就舉報云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司環(huán)評方面硬件有問題，最后就停了3個月。現(xiàn)在我們所講的、思考的、所提出的項目，必須是綠色的、環(huán)保的、生態(tài)的。對于我們原有的排放型礦企，同樣要加大重視力度，積極加快紫金鎢業(yè)、天雄錳業(yè)、云鎳科技等重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展。 （四）著力向上“跑”。跑不是去送錢，而是通過跑，積極做好與上級溝通、對接、匯報工作，爭取我們的項目更多的進入國家省州盤子。抓項目對于正處在艱難時期的麻栗坡相當重要，抓項目就是抓稅收，抓稅收就是抓我們地方財政收入，一定要把項目擺在頭等重要的位置來抓，在建項目要在確保質(zhì)量安全的前提下來加快施工進度，要按規(guī)定的時限要求完成工程量，確保我們的稅收能及時到位。為了讓曉波常務(wù)副縣長謀劃好其他工作，在2016年最后沖刺季度，大家一定要把稅收這項工作擺在重中之重來抓，禁止出現(xiàn)卡錢現(xiàn)象。同時，積極推進新開工項目，緊盯最佳的攻堅時期，麻栗坡雨季是五月到十月份之間，縣級“兩會”結(jié)束以后，到五月中上旬和九月底后是最好的施工季節(jié)，對沒有開工項目的前期工作要往前推，倒排工期，倒排時間進度，用時間進度來倒逼開工時間。 （五）著力鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建立新的經(jīng)濟增長點。對長期停產(chǎn)的企業(yè)，以及找各 ……（未完，全文共5157字，當前只顯示2483字，請閱讀下面提示信息。收藏縣長在2016年全縣財稅金融工作會議上的講話2） 上一篇：縣長在2016年全縣財稅金融工作會議上的講話 下一篇：中心組三嚴三實學(xué)習(xí)體會 相關(guān)欄目：財稅統(tǒng)計 金融 金融講話 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |