| 標(biāo)題：在2016年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話2 |
| 在2016年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話2 同志們： 根據(jù)會議安排，我通報2015年全市移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作情況，并對2016年監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作作出安排。今天會議還印發(fā)了局黨組關(guān)于從嚴治黨把紀律和規(guī)矩挺在法律前面的實施辦法和局黨組關(guān)于深化移民工作基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制建設(shè)的實施意見，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。 一、2015年工作情況通報 2015年，局黨組和局紀檢組緊緊圍繞“從嚴治黨”這一主線，以落實“兩個責(zé)任”為契機，積極探索推進反腐倡廉制度改革，著力于“搭臺子、立制度、建機制”，扎緊制度籠子，強化紀律約束，局機關(guān)和全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實現(xiàn)了新的發(fā)展。市局“一改雙優(yōu)”、“三亮三評”、“四督四查”工作始終處于市直單位第一方陣，反腐倡廉制度改革工作被市紀委確定為示范單位，先后接受市紀委、省紀委9次檢查和抽查，得到一致肯定。主要做了以下六個方面的工作： （一）緊繃反腐倡廉這根弦，營造了不敢腐不想腐不能腐的濃厚氛圍。局黨組和局黨組主要負責(zé)人以身作則、率先垂范，及時向班子成員和全體黨員干部傳達黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動態(tài)、工作重點、工作要求，及時通報有關(guān)案例，常咬耳朵、常扯衣袖、常提醒成為常態(tài)。局黨組逢會必講廉政。局機關(guān)黨總支利用每周五集中學(xué)習(xí)機會，及時傳達上級紀委各類會議、文件精神，層層傳導(dǎo)壓力。先后4次組織局機關(guān)黨員干部到桐柏縣革命紀念館、鎮(zhèn)平縣彭雪楓紀念館接受紅色教育，2次到南陽市反腐倡廉警示教育展廳接受黨風(fēng)廉政教育，做到警鐘常鳴、防患未然。同時，把黨員干部日常作風(fēng)情況納入民主生活會主要內(nèi)容，真刀真槍提意見，達到了紅紅臉、出出汗、治治病的預(yù)期效果。大部分縣區(qū)移民管理機構(gòu)能夠把警示教育擺在更加突出的位置，廣大移民黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)意識得到明顯增強。 （二）架構(gòu)責(zé)任體系，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)立體工作結(jié)構(gòu)。局黨組先后兩次調(diào)整局紀檢組工作分工，明確局紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)主責(zé)，同時明確了6項監(jiān)督責(zé)任、9項監(jiān)督內(nèi)容、16項 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1466字，正式會員可完整閱讀）…… （四）堅持抓細抓實機關(guān)作風(fēng),杜絕了“四風(fēng)”反彈。跟蹤群眾路線教育實踐活動問題整改，扎實組織開展“三嚴三實”專題教育，引導(dǎo)黨員干部對照理想信念、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，深刻對照檢查，統(tǒng)一思想認識，端正工作作風(fēng)。加強黨員干部紀律規(guī)矩意識和廉潔從政意識教育，先后在局機關(guān)和縣區(qū)舉辦6次《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》專題教育，黨員干部的紀律和規(guī)矩意識逐步提高。組織開展了慵政懶政怠政和不作為慢作為亂作為專項治理，整治冷橫硬推、慵懶散拖問題，全局黨員干部遞交了保證書。加強公務(wù)接待管理，嚴肅整改文風(fēng)會風(fēng)，規(guī)范公車管理使用，嚴禁奢侈浪費，全局“三公”經(jīng)費支出逐年減少。認真落實“團結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔(dān)當(dāng)事上見、落實成效見本事”作風(fēng)建設(shè)新要求，及時傳達學(xué)習(xí)違規(guī)案件，引導(dǎo)全局黨員干部持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，強黨性、守規(guī)矩、勇?lián)?dāng)、抓落實。扎實開展“三亮三評”活動，要求各級移民干部掛牌上崗，工作職責(zé)、流程全部在網(wǎng)上進行公示，在辦公場所張貼懸掛，自覺接受監(jiān)督。每季度將移民直補資金發(fā)放、移民后期扶持項目建設(shè)情況在網(wǎng)上進行公示，確保移民政策、移民項目、移民資金直通車無障礙落地，解決最后“一公里”問題。將機關(guān)工作人員出勤情況、集中學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)情況、日常工作紀律督查情況納入“評”的范圍，特別是從每天簽到簽走、請假銷假等細微小事抓起，全面掌握，嚴加管理，與科室績效評價掛鉤，與干部考核獎懲、職位晉升掛鉤。把評議科室與評議各分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，打破“三評”評科室、評工作人員不評領(lǐng)導(dǎo)的單打一局面，真亮真評不走過場，力促工作提質(zhì)增效。以“一改雙優(yōu)”活動為抓手，常態(tài)化開展作風(fēng)紀律整治活動，及時公示督查結(jié)果，通報批評上班遲到早退、從事與工作無關(guān)事項的人和事。在每一個重大節(jié)日到來之前都事先下發(fā)通知，就廉潔過節(jié)提出明確要求，向黨員干部發(fā)信號、打招呼、提要求，強化日常管理監(jiān)督，營造崇廉尚儉的節(jié)日氛圍。 （五）創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作監(jiān)督機制，固化了“四督四查”工作流程。圍繞基層黨風(fēng)政風(fēng)“四督四查”機制建設(shè)工作，結(jié)合系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、工作特點，搭建政務(wù)公開、備案審查、檢查與被檢查、專項效能監(jiān)察、審計監(jiān)督、信訪處置、個案查處等七個工作載體，將“四督四查”具體任務(wù)明確到市縣移民局（辦）有關(guān)科（股）室，確保移民政策、移民資金、移民項目直通車無障礙落地。市局及大部分縣區(qū)移民部門通過陽光農(nóng)廉網(wǎng)或單位官網(wǎng)，全面公開工作職能、人員分工、辦事程序、辦事依據(jù)、辦理時限和首問負責(zé)制、過錯責(zé)任追究制、投訴問責(zé)制等規(guī)章制度，同步公開移民政策落實情況、大中型水庫移民直補資金發(fā)放情況、移民扶持項目建設(shè)管理情況等，自覺接受移民群眾和社會各界的監(jiān)督。嚴格落實重大事項報告?zhèn)浒钢贫�，對“三重一大”事項，特別是移民后期扶持項目實施情況、移民資金劃撥、發(fā)放管理情況，在事前、事后向局紀檢監(jiān)察室報告?zhèn)浒�。下延工作觸角，每月至少組織開展一次有針對性的督查檢查活動，特別是圍繞大中型水庫避險解困項目建設(shè)組織開展了15次督查和3次暗訪，先后下發(fā)督查通報14期，下發(fā)督辦函6期，移民項目建設(shè)進度明顯加快，質(zhì)量得到有效控制。暢通市縣鄉(xiāng)村移民信訪渠道，自覺做到有訪必理、有理必查、有查必果，采取一周通報、一月排隊、一季度召開一次落后會等工作方法，切實做好移民信訪穩(wěn)定工作，確保移民信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早受理、早處置、早_，確保移民滿意，維護了移民區(qū)社會大局穩(wěn)定。 （六）強化執(zhí)紀，形成了問責(zé)機制。制定出臺《南陽市移民局巡察工作實施辦法》、《南陽市移民局工作人員問責(zé)暫行辦法》，明確了4項巡察監(jiān)督重點、21項問責(zé)情形、10種問責(zé)方式。對2006年-2012年大中型水庫移民直補資金專項效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成有關(guān)縣區(qū)人民政府進行處理，盯緊不放，跟蹤問效，啟動了第二輪移民直補資金效能監(jiān)察工作；對2012年以來有關(guān)縣區(qū)遲建、滯建的移民項目，以及對歷年來落實國家審計署、省市審計部門問題整改不到位的地方，逐縣區(qū)下發(fā)督辦函追查原因，落實責(zé)任人，分別視情況給予處理。建立了網(wǎng)監(jiān)、訪監(jiān)和舉報受理案件問責(zé)渠道，廣泛掌握社會舉報。對6個縣區(qū)2011-2014年度移民后期扶持項目建設(shè)存在的滯建、遲建以及移民項目建設(shè)資金結(jié)余問題實施了約談。盯著各級落實局黨組黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育整改臺賬、年度重點工作臺賬和群眾反映問題整改臺賬情況，適時執(zhí)紀問效，防止發(fā)生不作為、亂作為和慵政怠政懶政現(xiàn)象�；罨瘓�(zhí)紀方式，用好用活“四種形態(tài)”，靈活運用誡勉談話、工作通報等形式，抓早抓小，防微杜漸。先后對作風(fēng)建設(shè)排名靠后的科室負責(zé)人、查崗無故不在崗人員和違反“_”人員等8人次進行了約談。截至去年底，共下發(fā)廉政函詢11份、批評通報5期，涉及15個單位、30人次；共受理網(wǎng)上反映、上級交辦違紀信訪17件，調(diào)查結(jié)案2起。 取得以上成績的同時，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認識到工作中存在的問題和不足。一是落實“兩個責(zé)任”不平衡、未到位，有缺位、有短板。存在“上熱下冷”，局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，且不斷開拓新局面，但一些縣區(qū)移民管理機構(gòu)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識不強，“兩個責(zé)任”機制沒有真正建立起來，推進工作支乎應(yīng)付，存在有畏難情緒或盲目樂觀思想。二是“四風(fēng)”問題存在由明轉(zhuǎn)暗現(xiàn)象。少數(shù)人仍然存在僥幸心理，紀律意識不強，作風(fēng)_散漫，不注意言行舉止，甚至在移民資金管理、移民項目建設(shè)領(lǐng)域肆意妄為，特別是依然存在隱性公款吃喝、變通報銷、工作日中午飲酒以及不同形式不同程度的不作為、慢作為、亂作為、慵政怠政懶政問題和現(xiàn)象。三是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在腐敗風(fēng)險。主要集中在移民項目建設(shè)管理、項目資金撥付、移民打假和正常移民人口核增核減上，特別是在限額以下移民項目自主選擇施工、設(shè)計、監(jiān)理等環(huán)節(jié)存在失控、漏管現(xiàn)象。隨著移民資金量的逐步增加，移民項目小、散、多，給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來的任務(wù)越來越艱巨，監(jiān)督難度越來越大。對于這些問題，大家一定要予以高度重視，自覺落實從嚴全面治黨要求，剖析原因，認真糾正，守住底線，筑牢防線，用“釘釘子”的精神，“踏石留印、抓鐵有痕”,持續(xù)抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 二、關(guān)于2016年監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作 ……（未完，全文共9498字，當(dāng)前只顯示3811字，請閱讀下面提示信息。收藏在2016年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話2） 上一篇：在2016年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話1 下一篇：縣長在2016年組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話 相關(guān)欄目：述廉報告 建筑 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |