| 標題：縣集中供熱情況的調(diào)研報告 |
| 關于**縣集中供熱情況的調(diào)研報告 集中供暖是一項重大民生工程，實現(xiàn)集中供暖是城市發(fā)展的必然要求，是提升城市品位、改善城市環(huán)境、提高城市居民工作生活質(zhì)量的必要條件。供熱工作涉及千家萬戶，與人民群眾利益息息相關。供暖工作的好壞，取決于人民群眾的滿意程度，是對政府部門工作能力的檢驗和評判，關系到黨在人民群眾心目中的形象和威信，關系到社會的和諧穩(wěn)定。近期，我就集中供熱工作，深入相關部門和企業(yè)，召開座談會，深入企業(yè)實地調(diào)研，聽取了供熱公司企業(yè)負責人的詳細匯報，聽取了住建部門關于供熱工作情況匯報。通過調(diào)研，對當前供熱工作有了較為深入的了解，對運行中存在的問題有了進一步了解，分析探討了做好今后供熱工作的建議和對策�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、**縣集中供熱基本情況 **縣城集中供熱工程開始于2008年8月，是縣委、縣政府，順應人民群眾過上更加幸福美好生活新期待，致力于打造宜居縣城而實施的一項惠民工程。該工程選擇招商引資、特許經(jīng)營、政策優(yōu)惠、政府扶持的模式，與投資方在第二屆煤博會上簽訂了投資協(xié)議，由**縣熱力有限公司組織工程建設并負責集中供熱。 **縣熱力有限公司于2008年經(jīng)**縣工商局注冊 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略857字，正式會員可完整閱讀）…… （二）政府監(jiān)管還不夠到位。近年來，**縣政府大力推進集中供暖工作，取得了顯著成效，但還是存在重建設、輕管理服務的傾向。目前尚未建立有效的監(jiān)管辦法，沒有形成針對熱力公司的有效監(jiān)管機制，沒有形成對主管部門、熱力公司以及用戶有約束力的規(guī)范性文本；主管部門對供熱質(zhì)量執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查還有待于加強，對存在問題的不能實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決。 （三）缺乏統(tǒng)一步調(diào)的供熱專項規(guī)劃。發(fā)展集中供熱6年多來，政府相關部門一直沒有制定縣城供熱專項規(guī)劃，致使周邊各片區(qū)供熱改造都不能有序進行，特別是針對庭院式住宅，沒有統(tǒng)一的供熱規(guī)劃，供熱公司不能主導，變成群眾自發(fā)組織，自我協(xié)調(diào)，買單供暖，供熱需求呼聲高，又不能得到及時滿足，群眾有意見，社會有反響。 （四）供熱宣傳服務還有不到位的地方。我縣集中供暖缺乏對私自放水和破壞供暖設施行為對供熱效果的必要宣傳；對因部分用戶采暖設備陳舊，未及時清洗、除垢等嚴重影響個體用戶采暖的問題沒有及時宣傳督促；對住戶采暖出現(xiàn)問題時，不能及時予以維修，服務意識和服務質(zhì)量有待進一步提升。 （五）個別用戶存在影響集中供暖的行為。有的用戶存在遲交或不交暖氣費及設施費的行為，影響了集中供暖整體工作，據(jù)**熱力公司提供數(shù)據(jù)顯示，2014年繳費率約為90%，尚有約10%的用戶未繳費；部分居民私自從暖氣片放水、私自安裝循環(huán)泵或換熱器，造成二次管網(wǎng)熱水流失量過大，壓力降低，熱力公司只能向二次管網(wǎng)內(nèi)補水升壓，不僅影響了系統(tǒng)水平衡和其他用戶正常用熱。 三、工作建議 根據(jù)我縣集中供熱的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，我認為，要繼續(xù)保持我縣集中供熱的健康發(fā)展，既需要政府的引導和推進，更需要規(guī)劃、建設、供熱等部門嚴格監(jiān)管、供熱企業(yè)的共同努力去實現(xiàn)。主要對策和建議有： （一）建立比較靈活的熱價調(diào)整機制。“熱”產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，熱價關乎千家萬戶的切身利益，是群眾密切關注的事項，處理好了群眾滿意，處理不好容易引發(fā)群眾不滿。由于供熱行業(yè)的特殊性，在現(xiàn)行_下，熱價的形成主要由企業(yè)上報供熱成本，相關政府部門確定批復，這樣一個決策過程中很容易就與市場脫節(jié)。就以**為例，從2008年集中供熱開始，采暖價格一直執(zhí)行2009年**市物價管理部門批復審定的價格，期間與供熱成本相關度最高的煤價經(jīng)歷了過山車式變動，爬升至峰值跌后又跌到谷底，但至今供熱價格也沒有發(fā)生變動，這不實際，也不科學。國家發(fā)展改革委2004年曾經(jīng)出臺《關于建立煤熱價格聯(lián)動機制的指導意見》，規(guī)定“當煤炭到廠價格變化超過１０％后，供熱企業(yè)可相應調(diào)整熱力出廠價格”。我認為，現(xiàn)在很有必要建立完善比較靈活的熱價調(diào)整機制，形成具體操作辦法，及時對市場的變動做出有效反應。 （二）探索按照分戶控制和計量收費。實行分戶控制和計量收費更加公平合理并能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置，是未來的發(fā)展方向，也是解決現(xiàn)行很多問題的關鍵所在。對企業(yè)來說，可以有效解決收費難、繳費率低的問題；對用戶來說，可以根據(jù)自身實際調(diào)節(jié)熱量，滿足舒適性需求；同時能夠?qū)τ脩艄?jié)約能源形成有效激勵，真正降低能耗，相關數(shù)據(jù)表明，把“大鍋飯”式的采暖包費制，改為分戶控制和計量收費后，可有效節(jié)能20%-25%。北歐幾個國家從上世紀70年代已經(jīng)開始計量收費，發(fā)展到現(xiàn)在技術、設備與管理水平已十分先進，我國部分城市也已經(jīng)開始實施此項工作，就目前情況來看，我縣也可以 ……（未完，全文共4012字，當前只顯示2229字，請閱讀下面提示信息。收藏縣集中供熱情況的調(diào)研報告） 上一篇：在成立社會保險監(jiān)督委員會及聘請社�；鹕鐣O(jiān)督員會議上的講話 下一篇：小草的情懷(組工干部演講稿） 相關欄目：黨委 黨務講話 能源 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |