| 標(biāo)題：黨委書記在2016年交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 |
| 堅(jiān)定信心決心 銳意改革創(chuàng)新 團(tuán)結(jié)一致推動(dòng)交通事業(yè)向前發(fā)展 ──在交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話 （2016年2月23日） 同志們： 全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議結(jié)束以來(lái)，在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛積極的影響。會(huì)議提出的“十大工程”奮斗目標(biāo)和“十個(gè)突破”重點(diǎn)任務(wù)引發(fā)關(guān)注、催人奮進(jìn)，對(duì)指導(dǎo)當(dāng)前和今后交通運(yùn)輸工作意義重大。現(xiàn)在，我們可以有信心地講，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，在行業(yè)上下的團(tuán)結(jié)拼搏下，天津交通一定會(huì)走出低谷、擺脫困境，不斷奪取新勝利、實(shí)現(xiàn)新突破。 今天的會(huì)議開得很及時(shí)，很有必要。推動(dòng)交通運(yùn)輸持續(xù)向前發(fā)展，關(guān)鍵還是要靠我們自己。剛才，委處室、部門和直屬單位的五位同志交流發(fā)言，談了許多做法、思路和措施，表達(dá)了決心，講得都很好，反映了大家的新認(rèn)識(shí)新境界新狀態(tài)，希望相互借鑒，抓好工作落實(shí)。下面，我結(jié)合貫徹市委市政府的部署要求和落實(shí)全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、看到成績(jī)、樹立信心，全面認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸發(fā)展的新變化新格局 天津交通運(yùn)輸發(fā)展的歷程，是政策實(shí)施、規(guī)劃引領(lǐng)、制度運(yùn)行的歷程，也是我們歷代交通人接續(xù)奮斗的歷程。“十二五”時(shí)期，是我市交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為重要的五年。五年來(lái)，特別是黨的十八大召開以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在交通運(yùn)輸部的有力指導(dǎo)下，在歷屆班子和廣大干部職工的共同努力下，全系統(tǒng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全面深化改革，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障改善民生，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)融合發(fā)展，形成了公、鐵、水、航、郵大交通管理的新格局，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施保障能力的新提升，邁出了行業(yè)治理體系建設(shè)的新步伐，取得了運(yùn)輸服務(wù)和民生改善的新成果，開創(chuàng)了我市綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通和美麗交通建設(shè)的新局面。主要取得六個(gè)方面的新變化。 一是地位作用顯著提升。交通發(fā)展“先行官”定位得到進(jìn)一步明確，由“交通服務(wù)發(fā)展”到“交通引領(lǐng)發(fā)展”的理念逐步深化。高麗、春蘭、興國(guó)等市主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入港口、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、公交、地鐵等一線調(diào)研，多次組織研究交通工作，提出了一系列重要指示、批示和要求。構(gòu)建以“雙城”為中心、“兩港”為核心，以高速公路、高速鐵路和快速軌道、快速路等為骨架的高效、便捷、安全、綠色、一體化的綜合交通體系成為社會(huì)共識(shí) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1576字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 回顧五年的歷程，也進(jìn)一步啟示我們，做好今后的工作，必須堅(jiān)持人民利益為根本，堅(jiān)持人民主體地位和依法行政相統(tǒng)一，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到交通發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。必須堅(jiān)持服務(wù)大局當(dāng)先行，牢牢把握交通基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性定位，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決落實(shí)全市決策部署，勇于跳出交通看交通、謀發(fā)展，在美麗天津建設(shè)中切實(shí)演好先行官角色。必須堅(jiān)持深化改革補(bǔ)短板，以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)工作全局，研究破解綜合交通管理_機(jī)制障礙，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，理清職責(zé)邊界，激發(fā)潛力活力，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)管理水平不斷提升。必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)增效益，努力適應(yīng)新常態(tài)，深入推進(jìn)公、鐵、水、航、郵融合發(fā)展，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸”創(chuàng)新發(fā)展，加快打造綜合交通運(yùn)輸升級(jí)版。必須堅(jiān)持底線思維保平安，堅(jiān)持人民利益至上和安全發(fā)展理念，弛而不息推進(jìn)依法治安、責(zé)任護(hù)安、科技促安、文化強(qiáng)安，勇于在巨大困境中逆勢(shì)進(jìn)取，去表面化，循規(guī)律抓，盯緊看牢管住，全力推進(jìn)平安交通建設(shè)。必須堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)做保證，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的干事環(huán)境，為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保證。 二、正視問(wèn)題、全面反思，深刻把握行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求 2月5日，國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組公布了《天津港“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》，認(rèn)定這是一起特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。當(dāng)日晚上，市委召開了常委擴(kuò)大會(huì)議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，交通運(yùn)輸部召開了加強(qiáng)港口危險(xiǎn)品安全管理視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)務(wù)院調(diào)查結(jié)論，誠(chéng)懇接受處理意見(jiàn)，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。報(bào)告中，還指出我委在行業(yè)安全監(jiān)管方面存在的“違法違規(guī)審批許可、違法違規(guī)審查項(xiàng)目、日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失”等主要問(wèn)題，以及一些干部存在的濫用職權(quán)、玩忽職守、履職履責(zé)不認(rèn)真、管理審查和指導(dǎo)監(jiān)督不到位等問(wèn)題，并對(duì)13名相關(guān)責(zé)任人提出了處理意見(jiàn)。 這起特大火災(zāi)爆炸事故，傷亡慘重、損失巨大、影響惡劣，給交通系統(tǒng)帶來(lái)了很大沖擊和影響，作為行業(yè)主管部門，我們深感痛心和內(nèi)疚，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。同時(shí)，還必須端正態(tài)度，必須汲取教訓(xùn)，必須深刻反思。 首先，要直面問(wèn)題不回避。身邊發(fā)生了這么大的事，應(yīng)當(dāng)持什么樣的態(tài)度、以什么樣的勇氣和精神來(lái)對(duì)待，這是首先要解決的問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)到，事故調(diào)查結(jié)果和處理意見(jiàn)不僅是處分和批評(píng)，也是警示和鞭策，更是對(duì)我們的更高要求和期望。面對(duì)矛盾困難和逆境挫折，不推脫不逃避不氣餒，才是黨員干部應(yīng)有的態(tài)度和行動(dòng)。值得稱道的是，全系統(tǒng)大部分同志經(jīng)受住了考驗(yàn)，他們顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)、知難而進(jìn)、迎難而上，得到了市領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣、部門、企業(yè)和干部群眾的好評(píng)，充分說(shuō)明我們的干部隊(duì)伍是過(guò)硬的，是有戰(zhàn)斗力的，是想干事、能干事的。但也不可否認(rèn)，確實(shí)有一部分干部“后遺癥”、“疑心病”較重，思想迷茫，意志消沉，對(duì)急難和復(fù)雜任務(wù)畏懼厭倦、手足無(wú)措。對(duì)此，我們必須端正態(tài)度，正確面對(duì)，振作精神，盡快調(diào)整狀態(tài)，把工作做實(shí)做好。 其次，要查擺問(wèn)題堵漏洞。事故調(diào)查報(bào)告客觀中肯，全面深刻，一針見(jiàn)血，切中要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和警示性。我們堅(jiān)決擁護(hù)國(guó)務(wù)院的調(diào)查處理決定，誠(chéng)懇接受批評(píng)。同時(shí)，也要深刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)題產(chǎn)生的原因，追根溯源，找出病灶，對(duì)癥下藥，真正做到亡羊補(bǔ)牢。從監(jiān)管方面分析，一是安全理念不牢固。還沒(méi)有真正把安全工作放在首要位置，思想上重視不夠，工作上擺位不夠，監(jiān)管上力度不夠，導(dǎo)致政策法規(guī)貫徹不及時(shí)，制度落實(shí)不到位，在執(zhí)行上不徹底不堅(jiān)決。二是責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)港口企業(yè)安全主體責(zé)任確定不清晰，與屬地政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)控不緊密，沒(méi)有真正把安全責(zé)任落到企業(yè)、落到基層、落到崗位、落到責(zé)任人，導(dǎo)致安全監(jiān)管上存在空白、盲區(qū)、死角。 三是規(guī)章制度不健全。2012年港區(qū)危險(xiǎn)品監(jiān)管職責(zé)由安監(jiān)部門轉(zhuǎn)入后，沒(méi)有細(xì)化制定條件審查、危險(xiǎn)源管理、安全設(shè)施驗(yàn)收等操作規(guī)定，也沒(méi)有及時(shí)建立適合港口特點(diǎn)的規(guī)章制度體系。四是行政審批不規(guī)范。對(duì)審批條件把關(guān)不嚴(yán)格，審批程序執(zhí)行不力，存在違規(guī)審批、以批代管，導(dǎo)致企業(yè)違法作業(yè)、違章操作和超范圍經(jīng)營(yíng)。五是監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)格。對(duì)應(yīng)該公開的許可事項(xiàng)沒(méi)有公開，跟進(jìn)監(jiān)督檢查不及時(shí)，有效的監(jiān)督制約機(jī)制沒(méi)形成，專業(yè)性檢查滯后，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的重大安全隱患沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。六是運(yùn)行機(jī)制不合理。相關(guān)部門和處室間職責(zé)界定不清晰，權(quán)責(zé)不一致，制度不規(guī)范；對(duì)干部教育和管理失之于軟、失之于寬、失之于松，對(duì)權(quán)力運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督制約和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。由此，導(dǎo)致對(duì)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管底數(shù)不清、責(zé)任不明、_不嚴(yán)、措施不力。追根溯源，主要是在理想信念、執(zhí)政理念、紀(jì)律觀念、黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)和勤政廉政等方面存在很大差距，沒(méi)有牢固樹立起“首位意識(shí)”、“紅線意識(shí)”和“底線思維”，也沒(méi)有將“安全重于泰山”的理念內(nèi)化于心、外化于行，更沒(méi)有使安全制度的落實(shí)成為責(zé)任、習(xí)慣和常態(tài)。這些問(wèn)題必須引起我們高度重視，下大決心和氣力加以解決，深入實(shí)施《安全天津建設(shè)綱要》和主體責(zé)任、制度規(guī)范、設(shè)施建設(shè)、全員教育、信息管理、專家檢查“5+1”安全舉措，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，逐一進(jìn)行研究，逐個(gè)嚴(yán)格整改，切實(shí)把安全管理責(zé)任扛起來(lái)。 第三，要堅(jiān)定信心謀發(fā)展。在挫折面前，信心永遠(yuǎn)排在第一位，信心是決定成敗的關(guān)鍵。首先要正確認(rèn)識(shí)天津交通發(fā)展的大勢(shì)。從發(fā)展環(huán)境來(lái)看，我市發(fā)展有利基礎(chǔ)和條件沒(méi)有因事故而改變，從實(shí)現(xiàn)城市定位到建設(shè)美麗天津，以及“十三五”規(guī)劃、政府工作報(bào)告，都將交通運(yùn)輸放在了重要位置，交通運(yùn)輸發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮�。從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，五大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，對(duì)我市來(lái)講千載難逢，與交通運(yùn)輸直接相關(guān)，這種機(jī)遇得天獨(dú)厚，前所未有，發(fā)展空間有待深度釋放。從交通自身來(lái)看，我們有多年奠定的良好基礎(chǔ)，大交通管理_逐步完善，各種運(yùn)輸方式發(fā)展成熟，深化改革紅利正在釋放，動(dòng)力轉(zhuǎn)換不斷加快，內(nèi)生活力十分充足，天津交通發(fā)展形勢(shì)依然向好。另一方面，事故的確給交通運(yùn)輸特別是港口生產(chǎn)帶來(lái)一些困難，但困難是暫時(shí)的，危機(jī)是可以轉(zhuǎn)化的。2015年，我們?cè)跇O端困難的情況下實(shí)現(xiàn)了港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量雙增長(zhǎng)，民航、郵政快遞等指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，這充分說(shuō)明事故對(duì)交通發(fā)展的影響是有限的，也充分證明困難是可以通過(guò)自身努力戰(zhàn)勝的。此外，事故發(fā)生后，市委市政府下決心加強(qiáng)安全管理，從某種程度上說(shuō)，事故倒逼了港口管理_機(jī)制的不斷完善，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)�？傊覀兛梢载�(fù)責(zé)任的說(shuō)，天津交通依然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展大有可為，每一位有追求、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕煌ㄈ硕疾粫?huì)失去希望。我們要汲取事故教訓(xùn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，直面困難挑戰(zhàn)，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)天津交通發(fā)展新局面。 市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，明確了“十三五”奮斗目標(biāo)和2016年重點(diǎn)任務(wù)，繪就了我市交通運(yùn)輸發(fā)展的新藍(lán)圖。會(huì)議結(jié)束后，市“兩報(bào)、兩臺(tái)、一網(wǎng)”和中國(guó)交通報(bào)等主流媒體都在顯要位置和重點(diǎn)時(shí)段，大篇幅集中報(bào)道了會(huì)議精神，我委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門也應(yīng)邀走進(jìn)“直播間”，解讀交通發(fā)展“十大工程”，營(yíng)造了良好社會(huì)輿論氛圍 ……（未完，全文共11344字，當(dāng)前只顯示4096字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨委書記在2016年交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：黨委書記在2016年市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話 下一篇：在委機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)貫徹2016年全國(guó)兩會(huì)精神大會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：黨委 黨務(wù)講話 交通 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |