| 標題：對地稅機關(guān)依法行政的思考 |
| 對地稅機關(guān)依法行政的思考 目前理論界對依法行政的理解主要包括以下三點：第一，依法行政不僅僅是依行政管理法的規(guī)定行政，還要求政府依行政組織法和行政程序法的規(guī)定行政。不得越位（即政府內(nèi)部越權(quán)）、錯位（即政府外部越權(quán)）、缺位（即政府不作為）。第二，依法行政不僅僅是依法律規(guī)定行政，還要求政府按法律的目的、原則、精神來行政，否則依法行政就會失去目標和方向。第三，依法行政不僅是依法對行政事務(wù)和行政相對人實施管理，還要求政府自身守法，依法提供服務(wù)和依法接受監(jiān)督。簡而言之，依法行政就是行政機關(guān)行使行政職責(zé)、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依法律規(guī)定實施，也就是說政府必須在法律框架下、在法治軌道中行使權(quán)力。 一、當(dāng)前基層稅務(wù)部門依法行政現(xiàn)狀 各級稅務(wù)機關(guān)推進依法行政十余年來，始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略590字，正式會員可完整閱讀）…… 二、稅務(wù)部門推進依法行政的設(shè)想 如何進一步推進稅務(wù)部門依法行政，加快依法治稅步伐，確保實現(xiàn)黨和政府既定的目標，是新形勢下各級稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部應(yīng)當(dāng)重新審視和思考的重要課題。 第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善依法行政機制。一是進一步完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)機制，形成“一把手”親自抓、班子成員分工負責(zé)、法規(guī)部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門積極配合的工作格局，夯實依法行政的組織基礎(chǔ)。二是積極探索依法行政考評機制。細化考核目標和標準，嚴格實施考核，以科學(xué)公平的考核結(jié)果來展示成績、鞭策落后，增強各級領(lǐng)導(dǎo)對依法行政重要性的認識，推動依法行政的縱深開展。三是進一步健全決策機制。完善決策程序和規(guī)則，重大決策經(jīng)過聽取意見、合法性審核、專家咨詢論證、風(fēng)險評估等程序，由集體研究決定，防止越權(quán)決策、違法決策。建立重大決策跟蹤反饋和風(fēng)險評估機制，實現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的統(tǒng)一。 第二，更新觀念，推進稅收政務(wù)公開。一是強化依法行政理念、稅收法治理念，牢固樹立法律面前人人平等、維護納稅人合法權(quán)益觀念，強化執(zhí)法有據(jù)、風(fēng)險規(guī)避、程序優(yōu)先、證據(jù)留存等意識。二是正確執(zhí)行稅收政策。用活、用足、用好各項稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)政策導(dǎo)向作用，服務(wù)民生，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。三是積極推行政務(wù)公開。認真執(zhí)行政府信息公開條例，加大信息公開力度，為納稅人知悉、參與、監(jiān)督稅收工作創(chuàng)造條件。推進財政資金管理和使用、重大建設(shè)項目批準和實施、稅務(wù)行政許可和審批等領(lǐng)域的信息公開。繼續(xù)按照“簡便、實用、快捷”的原則，加強電子政務(wù)建設(shè)，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺為納稅人提供及時、便捷的公開服務(wù)。建立稅務(wù)機關(guān)信息公開監(jiān)督和保障機制，定期對信息公開工作進行評議考核。 第三，加強監(jiān)督，大力規(guī)范稅收執(zhí)法行為。一是強化執(zhí)法事前監(jiān)督。從源頭抓起，嚴格貫徹落實國家稅務(wù)總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第20號），確保各級稅務(wù)機關(guān)出臺的每一份規(guī)范性文件內(nèi)容合法、程序規(guī)范、指導(dǎo)有力。嚴格對政府其他部門草擬的涉稅文件進行審核把關(guān)，防止地方政府及部門擅自出臺越權(quán)減免稅政策，維護稅法權(quán)威。二是強化執(zhí)法事中監(jiān)督。對_裁量權(quán)進行細化、具體化，建立“一個標準四項制度”即行政處罰裁量標準、適用規(guī)則、預(yù)先審核辦法、主辦人制度和案例指導(dǎo)制度，嚴格_裁量，制約彈性執(zhí)法。繼續(xù)嚴格開展稅務(wù)行政處罰案件預(yù)先審核以及重大稅務(wù)案件審理工作，通過案件把關(guān)，提升查處質(zhì)量，加強事中監(jiān)督。三是強化執(zhí)法事后監(jiān)督。扎實開展稅收執(zhí)法檢查工作，對檢查出的問題及時整改，并針對突出問題，建章立制，堵塞漏洞，防范風(fēng)險。扎實做好稽查案件復(fù)查、行政復(fù)議、應(yīng)訴等工作，提高稅收執(zhí)法行為的事后糾錯能力。繼續(xù)強化“兩權(quán)”監(jiān)督，依法查處違規(guī)案件，努力做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法要追究。 第四，嚴格考核，健全執(zhí)法責(zé)任追究制度。一是全 ……（未完，全文共2548字，當(dāng)前只顯示1533字，請閱讀下面提示信息。收藏對地稅機關(guān)依法行政的思考） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生情況調(diào)研報告 下一篇：讀書助我實現(xiàn)教師夢 相關(guān)欄目：機關(guān) 法律 法制 政府 人事 行政 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |