| 標(biāo)題：社區(qū)建設(shè)的主要問題、對策及網(wǎng)格化工作淺析 |
| 社區(qū)建設(shè)的主要問題、對策及網(wǎng)格化工作淺析 社區(qū)是居民群眾的社會生活共同體，是社會管理的基礎(chǔ)單位。城區(qū)社區(qū)，是宏觀城市社會的縮影，是城市最重要的社會組織形式，是城市工作的重要抓手。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢下創(chuàng)新社會管理、實現(xiàn)科學(xué)有效社會管理的基本途徑。近年來，縣政府對社區(qū)建設(shè)十分重視，提出重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)精細(xì)化規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。目前**共有15個社區(qū)，轄97個居民小組，4.7萬戶，約24萬人，管轄范圍約21平方公里。城區(qū)社區(qū)居委會作為城區(qū)居民的自治組織，在居民自治和服務(wù)工作中發(fā)揮了“主心骨”、“穩(wěn)定器”、“護(hù)城河”、“連心橋”、“墊基石”等重要作用。 然而在現(xiàn)實工作中，我縣城區(qū)社區(qū)工作當(dāng)前還面臨著四大突出問題：一是社區(qū)干部待遇低，人員工資主要靠自籌。近年來，縣政府每年向社區(qū)有一定財政撥款，平均到每個社區(qū)雖有近6萬元，但用作人員工資、辦公費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)建設(shè)等多方面就明顯不夠。當(dāng)前社區(qū)人員工資最高的1000元/月，最低的只有400元/月。待遇低，自籌壓力大，嚴(yán)重影響工作積極性，難以吸引優(yōu)秀人才和留住年輕干部。二是社區(qū)工作任 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略779字，正式會員可完整閱讀）…… 鑒此，為推進(jìn)社區(qū)規(guī)范建設(shè)，我們強(qiáng)烈建議：一是將城區(qū)社區(qū)居委會干部工資和辦公經(jīng)費(fèi)全額納入縣財政預(yù)算，及時足額發(fā)放。城區(qū)社區(qū)居委會是一個服務(wù)單位，既無經(jīng)濟(jì)實體，又無收費(fèi)項目，其人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)必須全額納入縣財政預(yù)算。人員工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于上年度**縣職工的平均工資水平，建議按職級核定在1200-1800元/月的范圍內(nèi)，并適度調(diào)整。另要落實養(yǎng)老、醫(yī)療“兩險”，有條件的社區(qū)逐步落實住房公積金政策。經(jīng)測算，目前城區(qū)15個社區(qū)，社區(qū)干部90人，每年共需預(yù)算人員工資160余萬元，請縣政府納入財政預(yù)算。另外，社區(qū)居委會辦公經(jīng)費(fèi)也要按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算和及時撥付。二是必須切實推行社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度。當(dāng)前急需理順和規(guī)范社區(qū)工作運(yùn)行_，政府及其職能部門與社區(qū)是“指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系，居委會是自治組織，不是政府及其部門的派出機(jī)構(gòu)，其主要職能和任務(wù)是居民自治和居民服務(wù)。然而當(dāng)前社區(qū)工作“行政化”傾向嚴(yán)重，承擔(dān)的工作事項繁多繁重，任務(wù)多以行政命令下達(dá)，對此我們強(qiáng)烈要求凡屬各級政府及其職能部門、鎮(zhèn)區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得移交給居委會承擔(dān)；凡依法應(yīng)由居委會協(xié)助的事項和需要委托居委會辦理的服務(wù)事項，有關(guān)部門應(yīng)首先向縣社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報，實行“一個口子”下達(dá)任務(wù)，“一個口子”檢查落實，否則一律不準(zhǔn)交由居委會承擔(dān)或由居委會提供服務(wù)。三是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)一律要按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”機(jī)制來落實保障。除社區(qū)辦公用房等涉及社區(qū)自身建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)由財政或項目專項資金保障外，對于所有正常延伸到社區(qū)的各項工作，要建立工作協(xié)調(diào)保障機(jī)制，凡部門交給居委會協(xié)助的事項應(yīng)當(dāng)為居委會提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡部門委托給居委會的辦理事項，應(yīng)當(dāng)通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)、項目管理等方式，實行“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，做到“責(zé)、權(quán)、利”一致，絕不允許強(qiáng)行攤派。四是合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模，明確界定社區(qū)范圍。首先要明確界**國鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城東新區(qū)的地理范圍，在此基礎(chǔ)上，各單位轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)設(shè)置要依據(jù)便于服務(wù)管理，便于資源整合，便于居民自治，并考慮地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素，經(jīng)充分調(diào)查研究和科學(xué)論證后，或以路為界，或以街為限，對全轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)板塊和社區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行科學(xué)合理的確切劃分，做到界址清楚，規(guī)模適當(dāng)，責(zé)任明確。 我們認(rèn)為，只有在充分確保人員工資和工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善事項準(zhǔn)入制度和共建保障機(jī)制，進(jìn)一步適度調(diào)整社區(qū)規(guī)模和明確劃定社區(qū)界址，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步積極推行“網(wǎng)格化管理”，**城區(qū)才能開創(chuàng)出一個“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的社區(qū)工作新局面。 社區(qū)網(wǎng)格化是城市社會管理的創(chuàng)新模式，**經(jīng)驗的本質(zhì)內(nèi)容是“一本三化”，要將這個理念變成實踐，必須網(wǎng)格員、資金、場所、系統(tǒng)設(shè)備、_機(jī)制等到位，否則“理念”只會變成一種“理想”。為促成和推進(jìn)這項工作，我們認(rèn)為三項關(guān)鍵工作要迅速落實到位：一是網(wǎng)格員、辦公場所和辦公設(shè)備應(yīng)按要求迅速落實到位；二是基礎(chǔ) ……（未完，全文共3644字，當(dāng)前只顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏社區(qū)建設(shè)的主要問題、對策及網(wǎng)格化工作淺析） 上一篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié) 下一篇：德育主題年實施方案 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 建筑 工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |