| 標(biāo)題：在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話 同志們： 精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是加快革命老區(qū)脫貧致富步伐的有力抓手。區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次精準(zhǔn)扶貧暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，規(guī)格之高、規(guī)模之大，為近年來(lái)少有�？梢哉f，既是一次互相學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)的交流會(huì)，也是一次查找不足、強(qiáng)化落實(shí)的推進(jìn)會(huì)。我們利用兩天半的時(shí)間，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)，可以說各有所長(zhǎng)、各具特色，為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了很多好的經(jīng)驗(yàn)和有益啟示。剛才，我傳達(dá)了7月22日省委常委、市委書記徐新榮同志深入我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)的重要講話精神，各級(jí)各部門要迅速召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，牢固樹立市區(qū)一體理念，拿出詳細(xì)具體的貫徹落實(shí)措施，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，不辜負(fù)市委、市政府的厚望。由于我要參加全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議，所以先就如何抓好精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四個(gè)方面的意見。一會(huì)，川口、馮莊、萬(wàn)花、寶塔辦4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的主要負(fù)責(zé)人將進(jìn)行交流發(fā)言，劉剛區(qū)長(zhǎng)、喬震調(diào)研員還要分別就下一階段精準(zhǔn)扶貧和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行全面安排部署，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。 第一，總結(jié)成績(jī)、正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心 （一）要充分肯定工作成績(jī)。年初，市區(qū)扶貧開發(fā)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)召開后，各級(jí)各部門及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)，做了大量工作，總體工作起步扎實(shí)、開局良好。 一方面，精準(zhǔn)扶貧工作有看點(diǎn)。一是各級(jí)各部門對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作都比較重視，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府制定出臺(tái)的《寶塔區(qū)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，做到了工作有思路、有安排、有舉措、有成效，特別是這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)準(zhǔn)備充分、組織周密，不僅對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦近年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作予以梳理總結(jié)，還對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型進(jìn)行全方位展示，通過看人所長(zhǎng)、思己之短，營(yíng)造了不甘落后、你追我趕的良好氛圍。二是各級(jí)各部門精準(zhǔn)扶貧措施比較得力， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1395字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠平衡。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上思路清晰、措施得力、動(dòng)勁很大，但還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦沒有切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，規(guī)模小、層次低、效益差，工作中推一下動(dòng)一下，主動(dòng)性和積極性不高，多年也沒培育成新的產(chǎn)業(yè)典型，發(fā)展相對(duì)緩慢。特別是生產(chǎn)道路、電力、水源、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，還停留在粗放發(fā)展階段。 因此，各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要針對(duì)存在的問題，深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、對(duì)癥下藥，拿出真招、實(shí)招，更加細(xì)致務(wù)實(shí)地推動(dòng)下一階段的工作。 第二，精準(zhǔn)發(fā)力、統(tǒng)籌兼顧，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧見實(shí)效 _總書記強(qiáng)調(diào)：“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉也在于精準(zhǔn)�！备骷�(jí)各部門要進(jìn)一步加大工作力度，完善推進(jìn)思路，兼顧不同關(guān)系，不斷提高扶貧工作的精確性、針對(duì)性、持續(xù)性，務(wù)必做到“十個(gè)避免、十個(gè)結(jié)合”。 一是避免重視依靠外力幫扶而忽視群眾自身努力，做到扶貧與扶志相結(jié)合。外因只有通過內(nèi)因才能起作用，所以扶貧先要扶志。比生活貧困更可怕的是沒有志氣、安于現(xiàn)狀。如果不解決貧困戶的思想認(rèn)識(shí)問題，精準(zhǔn)扶貧措施就很難奏效。對(duì)于貧困戶，各級(jí)各部門不僅要發(fā)揮主導(dǎo)作用，幫扶貧困戶解決脫貧致富的問題，還要教育貧困戶發(fā)揮主體作用，切實(shí)解決精神狀態(tài)的問題。要堅(jiān)持思想幫扶到心，鼓勵(lì)貧困戶樹立自強(qiáng)不息、不等不靠，依靠勤勞和汗水改變現(xiàn)狀，引導(dǎo)他們?nèi)^程參與脫貧方案的商定、脫貧項(xiàng)目的選定、脫貧措施的制定，最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶生產(chǎn)生活積極性。 二是避免重視發(fā)展大戶而忽視幫扶小戶，做到帶動(dòng)引領(lǐng)與全面覆蓋相結(jié)合。在精準(zhǔn)扶貧和產(chǎn)業(yè)培育的過程中要堅(jiān)持“抓大不放小”，對(duì)大戶要在政策、金融、人才等方面持續(xù)支持，促進(jìn)他們發(fā)揮示范帶動(dòng)小戶的作用。同時(shí)，要對(duì)小戶在技術(shù)指導(dǎo)、疫情防控、災(zāi)害防御、市場(chǎng)信息等方面全過程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)扶大戶、幫小戶，大戶小戶共脫貧、齊致富。 三是避免重視干部幫扶而忽視子女應(yīng)盡義務(wù)，做到政府責(zé)任與家庭責(zé)任相結(jié)合。關(guān)于喪失勞動(dòng)能力老人的扶貧問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要落實(shí)好高齡補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保兜底政策，依靠政策疊加予以保障，但是對(duì)家庭成員中有公務(wù)人員的、子女具備贍養(yǎng)能力的、有不良嗜好的、長(zhǎng)期纏訪鬧訪的決不進(jìn)行包扶，防止大包大攬；要大力弘揚(yáng)中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，督促子女自覺承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的義務(wù)，并將子女收入納入家庭總收入，如果人均收入達(dá)到貧困線以上，由扶貧部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)落實(shí)貧困戶退出機(jī)制，通過政府和家庭兩方面的共同努力，保證老人生活在貧困線以上。 四是避免重視點(diǎn)上工作而忽視面上工作，做到到戶到人與整體推進(jìn)相結(jié)合。在精準(zhǔn)扶貧過程中，既不能重視面而忽略點(diǎn)，搞無(wú)區(qū)分的“大水漫灌”，也不能以點(diǎn)帶面，缺乏全局發(fā)展意識(shí)。要一手抓到戶到人，堅(jiān)持“一戶一策、一人一法”，有的放矢、細(xì)化措施；一手抓整體推進(jìn)，堅(jiān)持整村、整川、整溝連片推進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、移民搬遷、村容村貌等方面統(tǒng)籌謀劃。同時(shí)，扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)點(diǎn)上富有寶塔特色的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，形成典型模式，盡快在面上推開，做到點(diǎn)上與面上的工作一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)力度、一起脫貧。 五是避免重視平均數(shù)而忽視絕對(duì)數(shù)，做到全面小康與不漏一戶相結(jié)合。現(xiàn)在我區(qū)的一些城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)專業(yè)村農(nóng)民人均純收入都突破了萬(wàn)元，甚至達(dá)到幾萬(wàn)元，從平均數(shù)字來(lái)看可以稱得上“富裕村”、“小康村”，但是這些村中仍然有個(gè)別絕對(duì)貧困戶，我們同樣要落實(shí)幫扶措施，通過探索設(shè)立村級(jí)互助擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金等形式切實(shí)幫扶到位，不能讓平均數(shù)掩蓋絕對(duì)數(shù)，更不能讓一戶貧困戶在通往全面小康的道路上“掉隊(duì)”。 六是避免重視短平快項(xiàng)目而忽視長(zhǎng)期致富產(chǎn)業(yè)培育，做到脫貧與致富相結(jié)合。精準(zhǔn)扶貧不是短期扶貧，更不是扶一時(shí)貧。各級(jí)各部門要從現(xiàn)在起，圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃本轄區(qū)本部門“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮貧困戶短期脫貧和長(zhǎng)期致富的問題，持之以恒抓好三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色富民產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)工業(yè)、三產(chǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)“十大扶貧重點(diǎn)工作”，著力在村級(jí)道路暢通、農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育資助扶貧、衛(wèi)生計(jì)生扶貧等方面，提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，變“短期輸血”為“自我造血”。 七是避免重視群眾增收而忽視群眾減負(fù)，做到增收與減負(fù)相結(jié)合�！皽p負(fù)”和“增收”是扶貧的兩個(gè)輪子，缺一不可。要做好“加法、乘法”和“減法、除法”，積極引導(dǎo)貧困村率先制定有約束力的村規(guī)民約，鼓勵(lì)提倡新事新辦、移風(fēng)易俗、節(jié)儉操辦“紅白喜事”等文明新風(fēng)，逐步消除互相攀比、講究排場(chǎng)等不良風(fēng)氣；要大力破除興建廟宇、求神拜佛、參與_等封建迷信活動(dòng)，狠剎酗酒、賭博等各種歪風(fēng)陋習(xí)；要組織開展農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、農(nóng)村用電等領(lǐng)域亂收費(fèi)治理，下力氣減少貧困群眾不合理支出。 八是避免重視上級(jí)部署而忽視結(jié)合實(shí)際，做到自上而下與自下而上相結(jié)合。中省市區(qū)精準(zhǔn)扶貧的思路已明確、部署已到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和部門要堅(jiān)定不移地全面貫徹落實(shí)，解決好措施落地生根的問題。同時(shí)，由于每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的自然稟賦、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、可用資源等情況不同，所以要根據(jù)實(shí)際情況，大膽嘗試“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”模式，集中流轉(zhuǎn)土地，建立貧困村扶貧資金互助組織，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)、果園等抵押貸款等方式，不斷創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧_機(jī)制。 九是避免重視政府力量而忽視社會(huì)力量，做到財(cái)政投入與社會(huì)幫扶相結(jié)合。各級(jí)各部門要把整合資源擺上重要議事日程，捆綁疊加各類項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌使用、集中投入，加大向貧困村、貧困戶傾斜力度，把錢花在刀刃上。同時(shí)，也要大力弘揚(yáng)守望相助、扶危濟(jì)困的美德，盡快啟動(dòng)轄區(qū)各類企業(yè)、單位包村包戶活動(dòng)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)群團(tuán)組織、志愿團(tuán)隊(duì)、慈善機(jī)構(gòu)、愛心人士等社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)工作，形成全社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。 十是避免重視農(nóng)村扶貧而忽視城市扶貧，做到農(nóng)村脫貧與城市脫貧相結(jié)合。就我區(qū)而言，城市低收入_比農(nóng)村貧困人口數(shù)量還要大、有的貧困程度更深，做好農(nóng)村扶貧和城市扶貧工作同等重要。要牢固樹立大局觀念，協(xié)同推進(jìn)，不能顧此失彼，在農(nóng)村要大力推行駐村包戶形式的精準(zhǔn)扶貧，在城市要組織實(shí)施好“圣地先鋒”行動(dòng)暨市區(qū)萬(wàn)名在職黨員進(jìn)社區(qū)包扶低收入戶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧城鄉(xiāng)兩不誤、全覆蓋。 第三，常抓不懈、示范帶動(dòng)，著力在抓好農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要支撐，也是農(nóng)民增收的重要來(lái)源。要繼續(xù)按照“做優(yōu)蘋果產(chǎn)業(yè)、做大蔬菜產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的加強(qiáng)和支持三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。 一是要 ……（未完，全文共7534字，當(dāng)前只顯示3628字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：政府辦公室主任優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦材料 下一篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)b_m工作的調(diào)研報(bào)告 相關(guān)欄目：三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 衛(wèi)生 新農(nóng)村 |