| 標(biāo)題：2016年縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實主體責(zé)任實施意見 |
| 2016年縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實主體責(zé)任實施意見 2016年是“十三五”開局之年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。為深入貫徹從嚴(yán)治黨各項要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全面提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，根據(jù)中央、省、市紀(jì)委全會和國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。 一、總體要求 堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，深入貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神、_總書記系列重要講話精神和十八屆中央紀(jì)委六次全會及省市紀(jì)委全會精神，緊緊圍繞市委“七個堅持”總體部署和“四個精準(zhǔn)”要求，始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律、規(guī)范行_力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督為重點，進(jìn)一步健全制度，細(xì)化責(zé)任，以健全機(jī)制制度為保障，以強(qiáng)化責(zé)任追究為抓手，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明晰、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的主體責(zé)任落實機(jī)制，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷營造政治清明、作風(fēng)清廉、干部清正的政務(wù)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。 二、嚴(yán)明黨的規(guī)矩，切實將紀(jì)律挺在前面 1.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實做到“四個始終”，即始終忠誠于黨，始終對組織坦誠，始終正確對待權(quán)力，始終牢記政治責(zé)任；毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央、省、市和縣委保持高度一致；快速貫徹落實上級和縣委、縣政府重要會議、重要文件、重要工作部署精神，原則上5個工作日內(nèi)研究提出貫徹落實意見。 2.嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。堅決執(zhí)行組織決定，無條件服從組織需要和安排，對黨組織決議和政策，不得以任何借口阻撓、延緩、消極抵制；正確處理個人與組織、民主與集中、下級與上級、_與紀(jì)律的關(guān)系，認(rèn)真落實民主集中制，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，又要防止軟弱渙散，既要嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，又要防止獨斷專行；要切實 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1325字，正式會員可完整閱讀）…… 4.深化政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開條例》，進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作機(jī)制，把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為政務(wù)公開的重點，及時主動公開行政許可、行政處罰、行政收費、行政征收等執(zhí)法活動中的履職情況。抓好教育、衛(wèi)生、電力收費項目及保障性住房、環(huán)境保護(hù)、單位招錄等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項的公開工作。拓展政務(wù)公開渠道，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，提高政務(wù)公開時效性。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)。加快建立電子政務(wù)服務(wù)平臺，盡快實現(xiàn)縣級政務(wù)公開平臺與市級平臺的互聯(lián)互通，加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。 （二）抓好重點領(lǐng)域規(guī)范管理。 1.規(guī)范資金管理。加強(qiáng)財政資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，科學(xué)編制預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，全面公開收支預(yù)決算，所有財政資金實行國庫集中支付；加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門經(jīng)費保障力度，從根本上防止擠占挪用專項資金的問題。突出扶貧資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行省市扶貧資金監(jiān)管的意見，進(jìn)一步落實財政部門監(jiān)管責(zé)任和主管部門主體責(zé)任，規(guī)范扶貧項目資金申報和實施工作，以扶貧資金的規(guī)范引領(lǐng)促進(jìn)整體資金規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實收支兩條線、一把手不直接分管財務(wù)、重大支出集體研究決定、會計出納分設(shè)、財務(wù)人員持證上崗等財經(jīng)制度，切實做到依法理財、規(guī)范理財、廉潔理財。 2.規(guī)范項目管理。認(rèn)真落實政府投資項目管理辦法，完善《正安縣項目管理辦法》，確保項目運(yùn)作程序規(guī)范、資金使用安全高效、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。加大對項目招標(biāo)投標(biāo)、用地預(yù)審、規(guī)劃設(shè)計、工程審計、環(huán)境評估、項目驗收等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)管，堅決查處利用職權(quán)插手項目建設(shè)、收人錢財擅自變更規(guī)劃設(shè)計、非法批地、低價出讓土地、環(huán)評違規(guī)“開綠燈”、擅自開工等行為，確保把每個項目建成廉潔工程。足額撥付建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)度，保證工程質(zhì)量和施工安全。完善決算、審計、質(zhì)監(jiān)等資料，促使項目及時驗收。 3.規(guī)范國有資產(chǎn)管理。加強(qiáng)部門資產(chǎn)登記管理，結(jié)合產(chǎn)權(quán)登記，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)、摸清家底，規(guī)范國有資產(chǎn)管理、處置和監(jiān)督。加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)管理，對所有單位出租、出借的資產(chǎn)收入，嚴(yán)格按照非稅收入管理意見，執(zhí)行收支兩條線管理。突出規(guī)范國土資源管理，按照集約節(jié)約用地要求，規(guī)范項目用地、土地報批，杜絕圈地、占地行為；嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛規(guī)定，堅持土地基準(zhǔn)地價制度，按期收繳土地出讓金，嚴(yán)格實行收支兩條線管理。加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法用地行為。 4.規(guī)范公共資源交易管理。加強(qiáng)公共資源交易管理，嚴(yán)格實施工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等業(yè)務(wù)，切實做到公開透明、管理規(guī)范。拓寬進(jìn)場交易事項領(lǐng)域，推動產(chǎn)權(quán)交易、大宗物資采購進(jìn)場交易。項目管理部門、行業(yè)主管單位要切實履行管理和監(jiān)督責(zé)任，堅決糾正和查處圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)和插手公共資源配置，充分發(fā)揮市場在公共資源配置中的決定性作用。 （三）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政建設(shè)。 1.認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。在繼續(xù)深入開展“查低保、糾偏差、促公正”活動的同時，聚焦城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村危房改造、保障性住房分配、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放、特困_救助等領(lǐng)域的違規(guī)問題，加大案件查處力度，嚴(yán)厲查處截留、擠占、挪用、騙取、優(yōu)親厚友、暗箱操作等違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步完善政策執(zhí)行、落實、監(jiān)督等各方面的制度，規(guī)范工作程序，發(fā)揮群眾的參與、監(jiān)督作用，確保各項惠農(nóng)政策最大限度地惠及群眾。 2.強(qiáng)化扶貧項目資金監(jiān)管。穩(wěn)步推進(jìn)扶貧項目資金精細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項目審批“七流程、十步驟”和《貴州省財政專項扶貧資金項目管理暫行辦法》。切實加強(qiáng)扶貧資金項目監(jiān)管力度，著眼保障�？顚Ｓ�，對資金撥付渠道、使用情況全過程進(jìn)行嚴(yán)格約束和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處管理使用中出現(xiàn)的隨意變更、套取、截留、挪用、管理不規(guī)范、大額資金支出，特別是貪污侵占問題，確保扶貧資金安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。 3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)征地拆遷監(jiān)管。健全完善征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕先用后批現(xiàn)象，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)厲查處貪污、截留、挪用征地拆遷補(bǔ)償資金等行為，維護(hù)群眾切身利益。 4.加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)管。完善司法管理_和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對公安、司法等部門執(zhí)法活動的監(jiān)督，防止出現(xiàn)有案不立、應(yīng)拘不拘、應(yīng)訴不訴，堅決禁止政府公職人員利用職權(quán)影響執(zhí)法、干預(yù)司法、套取案情、以罰代法、選擇執(zhí)法、降格處理、辦人情案等問題，凈化司法環(huán)境，維護(hù)公平正義。 5.加強(qiáng)教育行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)教育行業(yè)監(jiān)督管理，整治以擇校費、贊助費、輔導(dǎo)費、資料費、營養(yǎng)費等名義亂收費的問題，加快推進(jìn)教育資源均衡配置，降低入學(xué)門檻。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，堅決杜絕私自辦補(bǔ)習(xí)班的現(xiàn)象，切實降低教育領(lǐng)域腐敗風(fēng)險。 6.加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管。集中治理醫(yī)務(wù)人員以各種名目開單提成、收受紅包、開方子從外買藥等問題，整治藥品和醫(yī)療器械采購、工程招投標(biāo)、項目合作等環(huán)節(jié)收受賄賂行為，加大監(jiān)管力度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，切實維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益和合法利益。 7.加強(qiáng)食品藥品制售監(jiān)管。加強(qiáng)食品藥品行業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)把食品藥品材料來源、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)，建立健全食品藥品安全事故倒查機(jī)制，嚴(yán)肅追究失職瀆職、造成嚴(yán)重后果相關(guān)人員責(zé)任，確保群眾吃得安全、用得放心。 四、強(qiáng)化保障措施，確保廉政建設(shè)責(zé)任落到實處 （一）明確責(zé)任主體。 1.從嚴(yán)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要從嚴(yán)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”制度，積極謀劃和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，堅持政府廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既對廉政建設(shè)作出安排部署，主持研究提出具體措施，又凝聚各方力量，形成推動廉政建設(shè)工作合力；抓好監(jiān)督檢查，及時檢查貫徹執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況，并針對突出問題制定整改落實措施；加強(qiáng)對班子成員和干部職工的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，對工作中存在的不足和干部群眾反映的突出問 ……（未完，全文共7155字，當(dāng)前只顯示3445字，請閱讀下面提示信息。收藏2016年縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實主體責(zé)任實施意見） 上一篇：縣政府辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案 下一篇：縣2016年人力資源和社會保障工作安排意見 相關(guān)欄目：政府 財政 民政 政府報告 述廉報告 建筑 督查 規(guī)章制度 計劃規(guī)劃 |