| 標(biāo)題：縣中長期動物疫病防治規(guī)劃(2015-2020年) | ||
| **縣中長期動物疫病防治規(guī)劃(2015-2020年) 動物疫病防治工作關(guān)系食品安全和公共衛(wèi)生安全，關(guān)系社會和諧未定，是政府社會管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)。為進(jìn)一步加強(qiáng)動物疫病防治工作，有效控制重大動物疫情，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)疫病的逐步凈化和消滅，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《黑龍江省中長期動物疫病防治規(guī)劃(2013-2020年)》（黑政辦發(fā)〔2013〕53號）和《大慶市中長期動物疫病防治規(guī)劃（2015—2020年）》（慶政辦發(fā)〔2015〕24號），結(jié)合我縣實(shí)際，編制本規(guī)劃。 一、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以《黑龍江省中長期動物疫病防治規(guī)劃（2013-2020年）》和《大慶市中長期動物疫病防治規(guī)劃（2015—2020年）》為依據(jù)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，深入落實(shí)“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的總要求；圍繞更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的總目標(biāo)，把動物疫病防治作為重要民生工程，全面提升獸醫(yī)公共服務(wù)和社會化服務(wù)水平；采取法治、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等綜合措施，完善動物防疫長效機(jī)制，有計(jì)劃地控制、凈化和消滅嚴(yán)重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全的動物疫病，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和動物源性食品安全，為構(gòu)建和諧社會提供有力支持和保障。 （二）基本原則 1．政府主導(dǎo)，社會參與。各級政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門各司其職，充分調(diào)動社會力量廣泛參與，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和從業(yè)人員分工明確、合力推進(jìn)的防治機(jī)制。 2．立足縣情，適度超前。根據(jù)全國和全省情況，準(zhǔn)確把握我縣動物防疫工作發(fā)展趨勢，科學(xué)判斷動物疫病流行狀況，合理設(shè)定防治目標(biāo)，開展科學(xué)防治。 3．因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)我縣不同區(qū)域特點(diǎn)，按照動物種類、養(yǎng)殖模式、飼養(yǎng)用途和疫病危害程度，分病種、分區(qū)域、分畜禽實(shí)行分類指導(dǎo)、區(qū)別管理。 4.突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。整合利用動物疫病防治資源，確定優(yōu)先防治病種，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)措施，加強(qiáng)示范推廣，統(tǒng)籌推進(jìn)動物防疫各項(xiàng)工 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1408字，正式會員可完整閱讀）……
（二）重大動物疫病和重點(diǎn)人畜共患病計(jì)劃防治策略。有計(jì)劃地控制、凈化、消滅重點(diǎn)病種，推進(jìn)重點(diǎn)病種從免疫臨床發(fā)病向免疫臨床無病例過渡，逐步清除動物機(jī)體和環(huán)境中的病原，為實(shí)現(xiàn)免疫無疫和非免疫無疫奠定基礎(chǔ)。按照國家規(guī)定調(diào)整強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制撲殺病種。 （三）外來動物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范策略。強(qiáng)化對省外、縣外流行的重點(diǎn)動物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估及管理，全面加強(qiáng)非洲豬瘟等外來動物疫病監(jiān)視監(jiān)測能力建設(shè)，建立完善縣界動物防疫安全屏障。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化技術(shù)和物資儲備，完善入境動物和動物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估、檢疫準(zhǔn)入、_預(yù)檢、可追溯管理等制度。 （四）依法治疫策略。完善動物防疫法規(guī)制度體系，創(chuàng)新動物衛(wèi)生監(jiān)管模式，建立動物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，實(shí)施動物產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范畜牧獸醫(yī)行業(yè)行為，提高相關(guān)人員法制觀念，增強(qiáng)自覺履行動物防疫法定義務(wù)的意識，營造群防群控的社會氛圍。 四、優(yōu)先防治病種和區(qū)域布局 （一）優(yōu)先防治病種 根據(jù)《黑龍江省中長期動物疫病防治規(guī)劃（2013-2020年）》的要求，結(jié)合動物疫病現(xiàn)狀和危害程度，確定我縣優(yōu)先防治的動物疫病病種和重點(diǎn)防范的外來動物疫病病種（見表4），并適時調(diào)整。對水生動物疫病，根據(jù)疫病流行狀況和所造成的危害，適時列入。防止已消滅的動物疫病復(fù)發(fā)。 表4 優(yōu)先防治和重點(diǎn)防范的外來動物疫病 縣內(nèi)優(yōu)先防治的動物疫�。�14種） 一類動物疫病（5種）：口蹄疫（A型、亞洲I型、O型）、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫。 二類動物疫�。�9種）：布魯氏菌病、奶牛結(jié)核病、豬繁殖與呼吸綜合征（經(jīng)典豬藍(lán)耳�。�、豬偽狂犬病、豬圓環(huán)病毒病、豬細(xì)小病毒病、沙門氏菌病、禽白血病、狂犬病。 重點(diǎn)防范的 外來動物疫病 （10種） 一類動物疫病（9種）：非洲豬瘟、牛海綿狀腦病、牛傳染性胸膜肺炎、H7亞型禽流感、綿羊癢病、小反芻獸疫、口蹄疫（C型、SAT1型、SAT2型、SAT3型）、豬水泡病、藍(lán)舌病。 未納入分類病種名錄的動物疫�。�1種）：水泡性口炎。 防止復(fù)發(fā)的 動物疫病 （2種） 二類動物疫�。�2種）：馬鼻疽、馬傳染性貧血。 （二）區(qū)域布局 按照動物疫病區(qū)域化管理的原則，建設(shè)**縣牲畜口蹄疫、高致病性禽流感免疫無規(guī)定動物疫病區(qū)。對我縣優(yōu)先防治的動物疫病和重點(diǎn)防范的外來動物疫病，劃分防治區(qū)域。 1、中部、東部蛋雞肉雞養(yǎng)殖區(qū)。**鎮(zhèn)、社區(qū)、和平、二站、薄荷臺、三站加強(qiáng)高致病性禽流感、雞新城疫等禽病防治，優(yōu)先實(shí)施種禽場疫病凈化。 2、西北部和西部奶牛、肉牛、綿羊養(yǎng)殖密集區(qū)。頭臺、大興、浩德、義順、新站、古龍、民意、茂興、超等、古恰發(fā)揮牧草充沛的優(yōu)勢，發(fā)展草原型畜牧業(yè)，在全面落實(shí)省、市各項(xiàng)防控任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)人畜共患病防治，優(yōu)先實(shí)施口蹄疫、布魯氏菌病、結(jié)核病等重點(diǎn)病種的控制和凈化。 3、東部生豬養(yǎng)殖區(qū)地區(qū)。二站、薄荷臺、三站、福興重點(diǎn)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，加強(qiáng)口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等疫病防治，優(yōu)先實(shí)施種豬場疫病凈化。 4、候鳥遷徙水禽棲息區(qū)。松花江、嫩江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)及種畜場，按照候鳥遷徙路線及水禽棲息特點(diǎn)，重點(diǎn)加大高致病性禽流感、雞新城疫等疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查力度，防范候鳥和留鳥傳播動物疫病的風(fēng)險(xiǎn)。 五、重點(diǎn)任務(wù) （一）提高畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。大力扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。建立健全畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系。繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢和示范帶動能力，扶持龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化的要求，積極開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，不斷提高畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，為防控重大動物疫病提供基礎(chǔ)支撐。 （二）控制重大動物疫病。完善動物疫病強(qiáng)制免疫政策和疫苗管理制度，明確免疫責(zé)任主體，保證免疫質(zhì)量。逐步建立動物疫病強(qiáng)制免疫退出機(jī)制。縝密開展疫情監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查，及時掌握動物疫病流行動態(tài)，為動物疫情預(yù)警、防疫決策提供科學(xué)依據(jù)。完善檢疫監(jiān)管措施，降低動物及其產(chǎn)品長距離調(diào)運(yùn)傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行動物疫_(dá)告制度，完善應(yīng)急處置機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制撲殺政策。完善區(qū)域化管理制度，積極推動無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。 （三）控制主要人畜共患病。注重源頭管理與移動控制相結(jié)合的綜合防治措施。對牲畜布魯氏菌病、奶牛結(jié)核病，實(shí)施檢疫、撲殺陽性牲畜的凈化措施，實(shí)行奶牛健康檔案管理制度和引進(jìn)審批隔離檢疫制度。對狂犬病，完善犬只登記管理，實(shí)施全面免疫，撲殺病犬。強(qiáng)化宣傳教育，提高防護(hù)意識，建立健全畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員職業(yè)安全防護(hù)制度，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。 （四）凈化種畜禽重點(diǎn)疫病。監(jiān)督指導(dǎo)種畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展疫病凈化，強(qiáng)化定期監(jiān)測和評估。開展無疫企業(yè)認(rèn)證工作，建立市場準(zhǔn)入和信息發(fā)布制度，定期發(fā)布無疫企業(yè)信息。 （五）防范外來動物疫病傳入。強(qiáng)化跨部門協(xié)作機(jī)制，健全非洲豬瘟等外來動物疫病監(jiān)視監(jiān)測制度、入境動物和動物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析制度，強(qiáng)化入境檢疫和監(jiān)管措施，提高外來動物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。 六、能力建設(shè) （一）提升現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)能力。加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)和畜禽良種繁育體系建設(shè)，實(shí)施奶牛良種工程和《黑龍江省生豬遺傳改良計(jì)劃（2011-2020）》。加強(qiáng)飼草飼料體系建設(shè)，深入實(shí)施飼料質(zhì)量安全保障、飼料企業(yè)整合提升、飼料資源開發(fā)利用工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)。支持大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)配備設(shè)備設(shè)施，開展畜禽廢棄物資源化利用。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，完善畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系。 （二）提升動物疫情監(jiān)測預(yù)警能力。進(jìn)一步加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和鄉(xiāng)、村動物疫情測報(bào)站建設(shè)。強(qiáng)化疫情觀察報(bào)告體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)殖場獸醫(yī)及動物診療機(jī)構(gòu)獸醫(yī)動物疫病巡診報(bào)告制度。全面提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。 （三）提升動物疫病強(qiáng)制免疫能力。不斷完善動物疫病強(qiáng)制免疫模式，實(shí)行在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，畜牧獸醫(yī)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，以縣動物疫病預(yù)防與控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心為技術(shù)依托，以養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶為責(zé)任主體，組建由村級防疫員、企業(yè)從業(yè)獸醫(yī)構(gòu)成的專業(yè)化隊(duì)伍，具體實(shí)施強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)疫苗使用管理。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善村級防疫員工作補(bǔ)貼政策，提高勞務(wù)補(bǔ)貼待遇。對畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員采取有效的衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施。 （四）提升突發(fā)疫情應(yīng)急管理能力。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)突發(fā)動物疫情應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。健全動物疫情應(yīng)急物資儲備制度，縣、鄉(xiāng)政府應(yīng)配備應(yīng)急交通、通訊和疫情處置設(shè)施設(shè)備，配齊備足并及時更新儲備物資，保障動物疫情應(yīng)急的需要�？h設(shè)立1處應(yīng)急儲備庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、社區(qū)要按照要求儲備一定數(shù)量的應(yīng) 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