| 標(biāo)題：流浪乞討精神病人救助的難題及建議 |
| 流浪乞討精神病人救助的難題及建議 加強(qiáng)精神病人救助和管理，在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，顯得尤為迫切和重要。各地救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)流浪乞討精神病人救助進(jìn)行了積極的探索，做了大量富有成效的工作，取得了一些的經(jīng)驗(yàn)。但是，這項(xiàng)工作還存在反復(fù)流浪，反復(fù)救助，增加工作量，耗人耗財(cái)?shù)纫恍╇y題，需引起各級(jí)政府和救助管理機(jī)構(gòu)的重視。 一、精神病人流浪的原因 監(jiān)護(hù)不力。中華人民共和國(guó)衛(wèi)生法，第九條規(guī)定，精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益。但實(shí)際情況是，精神病患者監(jiān)護(hù)人的確定往往只是考慮當(dāng)事人與患者所具有的身份關(guān)系。這就致使監(jiān)護(hù)人與患者存在特定關(guān)系，有的不具有監(jiān)管能力的人成為患者的監(jiān)護(hù)人，如疾病纏身的六七十歲的老人作為自己成年兒子或女兒的監(jiān)護(hù)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)力不從心。由于監(jiān)護(hù)人沒(méi)有能力或不能夠?qū)颊邔?shí)行有效的監(jiān)管，也就導(dǎo)致部分患者游走他鄉(xiāng)，流浪于社會(huì)各個(gè)角落。 家庭遺棄。許多人認(rèn)為家里出現(xiàn)精 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略691字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 精神病人出口不順暢。在受助精神病人中，癡呆、弱智、衰退期等精神病人因無(wú)法說(shuō)出家庭地址等，只能長(zhǎng)期滯留在救助機(jī)構(gòu)，其衣食住全由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，增加的機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。送回原籍的精神病人，由于當(dāng)?shù)卣疀](méi)有考慮到他們回去之后 的生計(jì)問(wèn)題，很多精神病人回家后由于生活窘迫而重返流浪行列。我市某縣一個(gè)精神病人因家庭生活困難，家人難以照管，放任自流，導(dǎo)致了該縣救助管理機(jī)構(gòu)每個(gè)月都要救助護(hù)送三五次。 危害他人及社會(huì)公共安全。具有暴力傾向的精神病人，俗稱(chēng)“武瘋子”。根據(jù)醫(yī)學(xué)界定，“武瘋子”是精神病的極端表現(xiàn)_，這類(lèi)病人易興奮、躁動(dòng)，具有主動(dòng)攻擊意識(shí)，一般伴有精神分裂、妄想、多疑等癥狀。據(jù)專(zhuān)家介紹，從醫(yī)學(xué)的角度看，街頭大多數(shù)流浪人員或多或少、或輕或重地患有精神疾病。據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)年鑒》稱(chēng)，“嚴(yán)重肇事肇禍、危害社會(huì)治安的約占精神病患者的10％左右”。而流浪在外的精神病人中，具有攻擊性的“武瘋子”約占三分之一，給大眾帶來(lái)了較大的潛在危害，隨時(shí)能對(duì)他人的人身安全構(gòu)成威脅。一旦對(duì)他人實(shí)施暴力侵害，周?chē)藢㈦y以防備，必將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害后果。 三、對(duì)策和建議 管束、收治流浪精神病人需要的不僅是一個(gè)部門(mén)的努力，而是各級(jí)政府應(yīng)積極主動(dòng)作為，中華人民共和國(guó)衛(wèi)生法第七條明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)精神衛(wèi)生工作，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)和完善精神障礙的預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系，建立健全精神衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制，對(duì)有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的精神衛(wèi)生工作進(jìn)行考核、監(jiān)督。第六十二條規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)精神衛(wèi)生工作需要，加大財(cái)政投入力度，保障精神衛(wèi)生工作所需經(jīng)費(fèi)，將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 有了好的法律和制度，各級(jí)政府更應(yīng)該采取各種措施，抓好源頭預(yù)防，保障精神病人的權(quán)益。 履行好監(jiān)管責(zé)任。病人配偶、父母、成年子女等都是病人的監(jiān)護(hù)人，精神病人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全。精神病人屬于無(wú)民事行為能力責(zé)任人或限制民事行為能力責(zé)任人，他們流浪街頭，首先是其監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力造成的。對(duì)于遺棄病人的行為應(yīng)受法律制裁。 建立專(zhuān)門(mén)組織。種種跡象表明精神病人已經(jīng)成為社會(huì)不安全的重大因素之一。對(duì)精神病人的救治和管理當(dāng)?shù)卣叨戎匾�、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并建立行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，以政府牽頭，協(xié)調(diào)公安、民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生、財(cái)政、住建等相關(guān)部門(mén)，明確責(zé)任分工，防止部門(mén)相互推諉，加大政府資金的投入，做到事前有人管、事后管得住。 建立縣級(jí)治療站。解決重度精神病人社會(huì)危害問(wèn)題，應(yīng)以縣為單位建立治療站，對(duì)精神病人集中收治管理。配備專(zhuān)職工作人員，管理模式上要集醫(yī)療、娛療、勞療于一體，實(shí)行日托和全日制管理，重點(diǎn)突出精神病人的治療和康復(fù)工作，確保精神病人的監(jiān)管工作落到實(shí)處。 普及精神衛(wèi)生常識(shí)。很多人對(duì)精神疾病普遍缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)精神病患者存有偏見(jiàn)、歧視，或是感 ……（未完，全文共2984字，當(dāng)前只顯示1796字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏流浪乞討精神病人救助的難題及建議） 上一篇：社區(qū)減負(fù)增效工作調(diào)研報(bào)告 下一篇：工商所民族團(tuán)結(jié)模范創(chuàng)建活動(dòng)方案 相關(guān)欄目：調(diào)研報(bào)告 計(jì)劃規(guī)劃 |