| 標(biāo)題：在全市城市建設(shè)暨綠化工作會議上的主持講話 |
| 在全市城市建設(shè)暨綠化工作會議上的主持詞 同志們： 今天，市委、市政府召開全市城市建設(shè)暨綠化工作會議，這是市委、市政府在前期調(diào)研論證、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，確定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省、市城市工作會議精神，表彰獎勵2015年度全市城市建設(shè)暨綠化工作先進(jìn)單位和個人，簽訂2016年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，安排部署今年的城建和綠化工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，齊心協(xié)力、攻堅克難，以強有力的舉措推進(jìn)我市城市建設(shè)和生態(tài)綠化工作再創(chuàng)佳績。 參加今天會議的有：在家市級四大班子領(lǐng)導(dǎo)；在家的副縣級領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，新市區(qū)街道辦事處主要負(fù)責(zé)人；市委各部委、市直各部門、駐玉有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；市住建局、林業(yè)局副科級以上干部，共計200人。 今天的會議參會范圍大，內(nèi)容非常重要，請大家自覺遵守會場紀(jì)律、認(rèn)真領(lǐng)會會議精神。會議共有三項議程，下面我們依次進(jìn)行： 會議第一項議程：宣讀表彰獎勵決定； 首先，請市委副書記***同志宣讀關(guān)于全市城市建設(shè)先進(jìn)集體和個人的表彰獎勵決定； …… …… 下面請，市委常委、市政府常務(wù)副市長***同志宣讀關(guān)于**市綠化模范單位、**市綠化獎?wù)芦@得者的表彰獎勵決定； …… …… 會議第二項議程：請市政府副市長***同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽訂2016年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書；（責(zé)任書簽訂的順序依次為： ） …… …… 會議第三項議程：請市委*書記作重要講話，大家歡迎！ …… …… 同志們，城市建設(shè)和綠化工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。剛才，市委副書記**同志和市委常委、市政府副市長分別宣讀了2015年城市建設(shè)和綠化工作的表彰獎勵決定，市政府副市長分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，市委雒書記結(jié)合貫徹中央、省市委關(guān)于城市工作的部署作了重要講話，客觀總結(jié)了近年來全市城建和綠化工作取得的成績，全面分析了存在的不足和問題，并結(jié)合當(dāng)前我市的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展機遇，對當(dāng)前和今后一個時期全市城市建設(shè)工作和綠化工作分別提出了“圍繞一個目標(biāo)，堅持雙輪驅(qū)動，把握六大方向，確保三個到位”和“緊盯一個目標(biāo)，突出兩個重點，實施三項行動，強化四項保障”的更高要求，講話站位高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、措施具體，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，同心協(xié)力抓好落實。下面，我就貫徹雒書記重要講話、推進(jìn)城建和綠化工作再講幾點意見： 去年12月21日，中央在時隔37年后再次召開城市工作會議，_總書記就做好城市工作發(fā)表了一系列具有全局性、戰(zhàn)略性的新思想、新論斷、新要求。特別是總書記提出的“一尊重、五統(tǒng)籌”重大要 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1851字，正式會員可完整閱讀）…… 第四，抓住了城市，就抓住了提高社會文明程度的“龍頭”。城市是經(jīng)濟、社會文明的載體，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，人類的發(fā)展史就是一部由農(nóng)業(yè)—工業(yè)—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、由村落—城鎮(zhèn)—現(xiàn)代化城市發(fā)展的歷史。城市以其特有的經(jīng)濟活力、內(nèi)在的激勵機制和完善的配套體系，承載著人們的夢想，改變著人們的行為，促進(jìn)市民的自我完善和提高，城市的文明程度也在這個過程中不斷提升，并向農(nóng)村輻射和傳導(dǎo)，影響和帶動農(nóng)村文明進(jìn)程，使農(nóng)民的思想觀念、生活方式、文化素質(zhì)得到提升，促進(jìn)農(nóng)村乃至整個社會文明程度的提高。因此，我們要把提高城市的管理水平和文明程度作為城市建設(shè)的重要內(nèi)容，努力調(diào)動全民參與城市建設(shè)和管理的積極性，提高市民素質(zhì)，改變市民觀念，培育城市精神，同時加快推進(jìn)公共服務(wù)和先進(jìn)文化向農(nóng)村延伸，提升整個社會的文明程度�？傊�，城市是一個地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略資源，區(qū)域?qū)ν庑蜗蟮摹懊薄ＯＭ蠹疫M(jìn)一步深化對城市的認(rèn)識，進(jìn)一步增強搞好城市建設(shè)的責(zé)任感，以更新的理念、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好城市建設(shè)。 二、從把握城市建設(shè)內(nèi)在要求中增強推進(jìn)城市建設(shè)的實效性 城市由“城”和“市”兩個字組成，城因市而發(fā)展，市因城而繁榮，城市的基礎(chǔ)在城，動力為市，主體是人。城市建設(shè)的目的可用九個字來概括，即：建好城、繁榮市、滿足人�！敖ê贸恰�，是繁榮市和滿足人的基礎(chǔ)，就是要完善城市功能，彰顯城市個性；“繁榮市”，是滿足人的根本手段，就是要大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止城市的“空心化”；“滿足人”，是建好城和繁榮市的最終目的，就是要持續(xù)改善人居環(huán)境，不斷提高市民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。 **，是絲綢之路重要節(jié)點城市，也是一座具有深厚歷史底蘊的城市。從目前我市的情況來看，市政遷址以來，經(jīng)過全市上下20多年來的共同努力，我市的城市建設(shè)取得了突出成績，城市對內(nèi)對外交通體系更加完善，城市功能明顯增強，城市環(huán)境不斷改善，群眾的生活質(zhì)量得到較大提升。但是，與“滿足人”的要求相比，與服務(wù)發(fā)展的要求相比，與構(gòu)建中心城市形象的要求相比，還存在較大的差距，無論是城市的特色、功能、環(huán)境，還是管理，都需要我們大力提升水平。為此，要突出解決好六個方面的問題： （一）圍繞長遠(yuǎn)發(fā)展，著力解決好規(guī)劃提升問題。規(guī)劃決定著城市建設(shè)形象，影響著城市建設(shè)水平，一個好的城市規(guī)劃就是一個亮點，也是城市保值增值的“源頭”所在。從某種意義上說，規(guī)劃的質(zhì)量決定著城市發(fā)展質(zhì)量。好的規(guī)劃，能合理布局城市構(gòu)架，科學(xué)劃分城市功能，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，凸現(xiàn)城市發(fā)展特色；而一旦不合理、不科學(xué)的規(guī)劃付諸實施，造成的浪費和損失將是難以彌補的。因此，我們說規(guī)劃失誤造成的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的遺憾是最大的遺憾，必須高度重視規(guī)劃工作。盡管這幾年，我們按照“做美城市”的總體要求，花大力氣聘請國內(nèi)一流的設(shè)計團(tuán)隊對城市精心設(shè)計，編制完成了9.13平方公里的城市控制性詳規(guī)及3.86平方公里的東部擴建區(qū)城市設(shè)計，并對《**城市總體規(guī)劃（2004—2020）》、《**市空間發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2020）》進(jìn)行了修編完善，城市發(fā)展的總體框架和空間布局基本形成。但從目前城市發(fā)展的總體情況看，我們的規(guī)劃設(shè)計還不夠精細(xì)、缺乏特色，在執(zhí)行規(guī)劃上還不夠嚴(yán)格，距離建成現(xiàn)代化戈壁明珠城市目標(biāo)還有一定差距。因此，在當(dāng)前和今后一個時期的城市規(guī)劃建設(shè)中，我們要緊緊圍繞“做美城市”的總體要求和“圍繞一個目標(biāo)，堅持雙輪驅(qū)動，把握六大方向，確保三個到位”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃調(diào)修，加大組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”工作，盡快修編完成**市城市總體規(guī)劃，完成**市中心城區(qū)14.5平方公里的控制性詳規(guī)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌、城市道路、給水排污、供熱燃?xì)�、綠地系統(tǒng)、停車設(shè)施等專項規(guī)劃編制，啟動建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步提高規(guī)劃水平。在規(guī)劃修編和管理中，要注意把握好“四性”：一是前瞻性。搞好城市規(guī)劃，一定要有超前的眼光和長遠(yuǎn)發(fā)展的理念，使規(guī)劃具有戰(zhàn)略性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)性。住建部門要深入研究經(jīng)濟社會和城市發(fā)展規(guī)律，把握我市的城市定位和未來發(fā)展走勢，敢于超越自身知識、能力的限制，加強學(xué)習(xí)借鑒，廣泛聽取社會各界的意見，立足當(dāng)前，著眼未來，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市，保證我們的規(guī)劃至少30年、50年不落后。二是統(tǒng)籌性。要增強全局意識，城市規(guī)劃不僅僅要考慮城市本身發(fā)展和群眾生活的需要，更要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，既宜居，又有產(chǎn)業(yè)的城市才是好城市。要加強城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。在具體規(guī)劃過程中，要，充分考慮我市作為老工業(yè)城市和新老兩個市區(qū)的客觀實際，堅持“雙輪驅(qū)動、兩翼發(fā)展”。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化放在規(guī)劃編制更加突出的位置，強化市域城鄉(xiāng)空間資源的統(tǒng)籌利用，注重將城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，努力由注重單純的城市規(guī)劃，轉(zhuǎn)到注重城市引導(dǎo)和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃；由把城市與鄉(xiāng)村分割的孤立性規(guī)劃，轉(zhuǎn)到注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃。三是科學(xué)性。規(guī)劃科學(xué)是最大的節(jié)約，在規(guī)劃上要舍得花本錢、下功夫，遵循科學(xué)性和可操作性原則，合理確定城市的布局、功能和發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，注重各個方面的協(xié)調(diào)和銜接，使規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗。要總結(jié)過去城市規(guī)劃中的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)所導(dǎo)致的盲目建設(shè)、無序建設(shè)，保證城市健康發(fā)展。四是嚴(yán)肅性。要強化規(guī)劃的剛性約束作用，高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)確定，絕不隨意變更。凡不符合城市規(guī)劃的項目堅決不批，努力做到未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè)，任何項目都不得突破紅線和綠線。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強化規(guī)劃工作層級監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃錯案行政追究制度，嚴(yán)肅查處違法審批和違法建設(shè)行為。 （二）圍繞做強載體，著力解決好功能提升問題。城市功能是城市競爭力的重要組成部分。城市功能是否完善，配套是否優(yōu)質(zhì)，與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾生活息息相關(guān)，影響和決定著城市的競爭力、輻射力。近年來，我們圍繞城市功能、配套基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)加大城市建設(shè)投入力度，規(guī)劃建設(shè)了文化四館、全民健身中心、新天地大廈、行政服務(wù)中心等一批彰顯城市特色和人文內(nèi)涵的標(biāo)志性工程，配套建成了集中供熱、引水入城、污水處理、管道天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能逐步完善，城市面貌煥然一新。但我們也要看到，目前我市的功能設(shè)施建設(shè)還不夠完備。下一步工作中，我們要把提升城市功能作為營造環(huán)境、推動發(fā)展的突破口，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足群眾生活需求，著力在提升功能上狠下功夫：一是要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升功能。要在健全完善對外對內(nèi)交通體系的同時，適度超前建設(shè)供水、供電、供氣、排污、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，重點做好市政廣場維修改造、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維修改造、城區(qū)亮化、城區(qū)道路改造、新老市區(qū)免費公廁、全民健身廣場改造、免費停車場、時代購物廣場、步行街西側(cè)停車場、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場等市政設(shè)施“十大工程”，為城市強健“骨肉之軀”，保障和滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。同時，要突出抓好3個園區(qū)和集中區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，努力增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的承載能力。二是要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提升功能。服務(wù)業(yè)本身是產(chǎn)業(yè)，同時也是十分重要的城市功能，要圍繞打造河西商貿(mào)中心，積極改造提升傳統(tǒng)餐飲、零售、娛樂等服務(wù)業(yè)，打造特色商業(yè)街和購物帶，增強“吃在**、購在**、樂在**”的吸引力；大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息和文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為實施強工興市、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供高層次、強有力的服務(wù)業(yè)支撐。三是要發(fā)展社會事業(yè)提升功能。社會事業(yè)也是城市功能的重要組成部分，在這一點上，我們所缺乏的不是資源，而是品牌，特別是在教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面，缺乏在**乃至省內(nèi)有影響力的名校、名院。因此，我們必須增強抓社會事業(yè)也是抓投資環(huán)境、也是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意識，要突出抓好教育、衛(wèi)生、文體設(shè)施為主的公共服務(wù)項目。這些項目都是直接服務(wù)人民群眾的民生工程，要強化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌抓好供熱燃?xì)猸h(huán)衛(wèi)等專項規(guī)劃編制、城市地下管網(wǎng)普查續(xù)建、新市區(qū)集中供熱、老市區(qū)熱源廠、老舊小區(qū)綜合整治、老市區(qū)污水處理廠、醫(yī)療服務(wù)小區(qū)、第三小學(xué)、高速公路**互通立交、汽車站等城市保障“十大工程”，滿足群眾出行、就醫(yī)、就學(xué)等需求，努力讓人民群眾生活的更加舒適、更加幸福。四是要加快改善生態(tài)提升功能。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，把握好生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間綠樹藍(lán)天。要采用立體垂直綠化、點狀精品綠化的方式，突出抓好以環(huán)境保護(hù)、植樹造林、園林綠化為主的生態(tài)改善項目，重點實施好新市區(qū)生態(tài)治理、城區(qū)綠化、開發(fā)區(qū)綠化、昌盛大道水系景觀帶、玉泉湖景觀帶、城區(qū)供水與綠化分線、玉澤湖公園改造、油城公園維修改造、第二輸水管線、大紅泉水庫等生態(tài)綠化“十大工程”，努力打造生態(tài)宜居城市。 （三）圍繞突出特 ……（未完，全文共13329字，當(dāng)前只顯示4813字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市城市建設(shè)暨綠化工作會議上的主持講話） 上一篇：社會保障科半年工作總結(jié) 下一篇：**市元至四月經(jīng)濟運行情況匯報 相關(guān)欄目：城建 城建講話 建筑 林業(yè) 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |