| 標題：省級文化旅游名鎮(zhèn)三期建設(shè)項目建議書 |
| 省級文化旅游名鎮(zhèn)三期建設(shè)項目建議書 一、項目概況 （一）項目名稱 ***市***縣***鎮(zhèn)省級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)三期項目 （二）項目建設(shè)單位及負責人 項目建設(shè)單位：***縣***鎮(zhèn)人民政府 項目負責人：*** （三）項目建設(shè)地點 ***市***縣***鎮(zhèn) （四）建議書編制依據(jù) 1、《***市***縣***鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013—2030）》 2、《***市***縣***鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)專項規(guī)劃》 3、《***市***縣***鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃》 4、***鎮(zhèn)省級文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)五年項目庫 5、***省對***鎮(zhèn)2016年的考核指標 二、項目背景與建設(shè)必要性 （一）項目背景 1、w__會議為“十三五”的發(fā)展奠定基調(diào) w_會議提出了全面建成小康社會新的目標要求，并強調(diào)要破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。 堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新； 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展； 堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局； 堅持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體； 堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1373字，正式會員可完整閱讀）…… 3、落實“生態(tài)文明”，保護好大***水源地的要求 ***鎮(zhèn)地處秦嶺腹地、***源頭，屬***飲水的水源涵養(yǎng)地，也是***這座國際大都市的生命線，擔負著***800多萬市民的用水任務(wù).負有保護秦嶺生態(tài)和黑河水源的重任，目前***鎮(zhèn)缺少必要的環(huán)境保護設(shè)施。景區(qū)內(nèi)沒有污水、垃圾處理設(shè)施，保潔員和公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備數(shù)量嚴重不足。***鎮(zhèn)省級文化旅游名鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)有利于秦嶺植物多樣性的保護，從而達到經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙重目的。所以項目的建設(shè)又是生態(tài)保護的要求。 4、落實城鎮(zhèn)總體規(guī)劃關(guān)于保護文化遺產(chǎn)的要求 ***鎮(zhèn)境內(nèi)保存有大量各類古建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具有珍貴的歷史文化價值。代表文物有古民居建筑群、廟宇、祠堂、書院及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，集政治、經(jīng)濟、軍事、歷史，文化、科技、民俗、藝術(shù)、人物傳記和民間傳說于一體。這些文化遺產(chǎn)既是輝煌歷史的見證，又是極具開發(fā)價值的文化資源，因此項目的實施是對歷史遺跡、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)、利用的要求。 三、項目市場分析 （一）旅游客源市場的發(fā)展趨勢 旅游業(yè)是二十一世紀具有廣闊發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)，并正在成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。在世界旅游業(yè)的發(fā)展進程中，曾出現(xiàn)過四次發(fā)展高峰，進入二十世紀九十年代，旅游業(yè)已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。 未來的旅游業(yè)發(fā)展主要突出以下變化和特點： 1、旅游將成為人們一種新的生活方式，規(guī)模會逐年擴大；旅游經(jīng)營將實現(xiàn)集團化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化，競爭將進一步加�。粊喼藜疤窖蟮貐^(qū)將成為世界旅游的熱點地區(qū)，中國是其中重要組成部分。 2、傳統(tǒng)觀光旅游在讓位于休憩度假旅游，散客旅游已慢慢成為主流；突出主題化旅游特色（含地方特色、民族特色和深層次文化特色），強調(diào)個性化服務(wù)。 3、生態(tài)旅游逐漸成為一種新時尚，“回歸自然”、“擁抱自然”和“感受自然”已形成現(xiàn)代旅游的追求和文明標志。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，2000年全世界有15億人次的游客參與到生態(tài)旅游中來，而且規(guī)模還在逐年進一步擴大。 4、可持續(xù)旅游已成為現(xiàn)代旅游追求的最高目標。1995年聯(lián)合國教科文組織與環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織等在西班牙召開了“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議”，通過了《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》、《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計劃》等重要文件，強調(diào)旅游發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境的承受力基礎(chǔ)上，并符合當?shù)厣鐣�、�?jīng)濟、歷史、文化的發(fā)展脈絡(luò)和道德規(guī)范。 目前國際旅游業(yè)旅游人次規(guī)模以年均9-11%的速度增長；國內(nèi)旅游人次規(guī)模以10-15%的速度增長，***近年來甚至達到了年增長15-20%的速度。所有這些，都為***旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也提供了廣闊的客源市場。 （二）***鎮(zhèn)旅游市場發(fā)展的有利因素 1、***鎮(zhèn)位于秦嶺腹地，是一塊很少受到人為破壞的天然凈土，豐富的自然景觀，原始的生態(tài)環(huán)境，加上以“佛坪廳故城”等歷史文化以及“大熊貓”、“金絲猴”等珍稀動植物為標志的形象品牌，必定會形成對游客具有強大吸引力的，獨具特色的“生態(tài)+人文”旅游產(chǎn)品； 2、隨著西部大開發(fā)步伐的加快，***都市圈的社會經(jīng)濟發(fā)展必定會進入一個高速發(fā)展的時期，隨著人均GDP的提高和恩格爾系數(shù)的下降，***都市圈居民的出游率將大幅度提升，這為***鎮(zhèn)的旅游發(fā)展將提供一個非常穩(wěn)定的潛在客源市場； 3、與規(guī)劃區(qū)鄰接的樓觀臺風景名勝區(qū)、太白國家森林公園在關(guān)中地區(qū)已享有較高的知名度，旅游業(yè)已形成一定的規(guī)模。黑河森林公園的開發(fā)也已奠定了一定的基礎(chǔ)，***鎮(zhèn)的開發(fā)將會使客流與西側(cè)連片并向南延伸，并與周邊的旅游區(qū)，包括眉縣湯峪鎮(zhèn)、太白縣黃柏塬鎮(zhèn)、洋縣朱鹮自然保護區(qū)等形成一個客源市場共享的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)； 4、關(guān)中快速環(huán)線公路和西漢高速公路與108國道的提速改造為***鎮(zhèn)對外交通系統(tǒng)的形成奠定了基礎(chǔ)，改善***鎮(zhèn)的進入條件并擴展客源市場。 （三）目標客源市場定位及市場結(jié)構(gòu) 1、客源市場結(jié)構(gòu)類型 在太白山景區(qū)，穿越及探險的原始性和神秘性對廣大旅游者形成一種挑戰(zhàn)和強大的吸引力，而且這種挑戰(zhàn)將隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和民族文化素質(zhì)的提高會愈來愈強烈。本規(guī)劃區(qū)的主要客源市場定位于中青年客源市場（人次比例應(yīng)在80%以上），而且尤以青年學生、中青年知識分子、職員和工人為主。 ***景區(qū)特色明顯，環(huán)境幽雅，且蘊含深厚的文化內(nèi)涵，故其游客組群除上述中青年游客外，還將對文化界、知識界、教育界、產(chǎn)業(yè)界及其他富裕階層的游人形成吸引（其中包括老年人）。 隨著森林旅游成為生態(tài)旅游的一種重要形式，它正以天然、生態(tài)、低碳環(huán)保為特色，吸引著大批游客紛至沓來。黑河森林公園以其獨特的森林景觀、人文景觀和神秘的歷史遺跡及民間傳說，對久居鬧市的城鎮(zhèn)居民以及喜愛登山探險、繪畫寫生及進行教學實習的游客獨具魅力。 ***景區(qū)應(yīng)重點開發(fā)帶有鮮明生態(tài)旅游特征的觀光游覽、休閑度假、森林養(yǎng)生、文化旅游這四個客源市場，并適當關(guān)注科學考查和野營探險的客源市場。 據(jù)調(diào)查，目前***鎮(zhèn)的游客絕大多數(shù)來自***市及周邊地區(qū)。 2、客源市場開發(fā)的總體定位 基礎(chǔ)市場（一級目標市場）：主要包括***市及***都市圈范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民，也包括前來該地區(qū)學習、考察、參加會議、探親訪友和進行公務(wù)、商務(wù)活動的人員，這部分游客約占游客總數(shù)的75%左右。 主體市場（二級目標市場）：主要包括本省及周邊省份（尤其是東部省區(qū)）大中城市的游客_，這部分游客的人數(shù)估計約占游客總數(shù)的10-15%左右。陜南地區(qū)因有長青、佛坪、天華山等自然保護區(qū)和森林公園，**地區(qū)因有湯峪太白山及**谷等森林公園，替代性較強，因之不會成為主體客源市場。 機會市場與邊緣市場：包括國內(nèi)其它省市、港澳臺及國際客源市場，這部分游客中包括相當一部分進行科學考查、探險及其它專題性旅游的團隊，他們約占游客總數(shù)10%左右。 （四）旅游規(guī)模預(yù)測 2015年，***鎮(zhèn)年旅游人口為35萬人次。 ***鎮(zhèn)采用趨勢外推法和客源市場預(yù)測法進行綜合預(yù)測，并通過景區(qū)環(huán)境容量的測算進行校核，2020年旅游人口將突破50萬人次，2016年旅游人口將達到40萬人次。 四、項目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 （一）項目總體概況 2016年***鎮(zhèn)計劃實施文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項目8項，總投資額15000萬元。項目類型大致可分為基礎(chǔ)設(shè)施類（2項）、環(huán)境提升類（5項）以及保護修復(fù)類（1項）。 （二）項目建設(shè)內(nèi)容 1、基礎(chǔ)設(shè)施類 共包含兩個項目，投資額總計6500萬元。 （1）***景區(qū)道路配套設(shè)施建設(shè)項目 項目計劃投資5300萬元。 項目建設(shè)內(nèi)容：道路全長44公里，修建全長18 ……（未完，全文共8895字，當前只顯示3569字，請閱讀下面提示信息。收藏省級文化旅游名鎮(zhèn)三期建設(shè)項目建議書） 上一篇：“兩學一做”學習教育心得體會 下一篇：兩學一做黨課發(fā)言稿 相關(guān)欄目：文化 宣傳講話 旅游 旅游外事 建筑 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 |