| 標題：邊境地區(qū)動物疫病防控工作面臨的困難、問題及對策 | ||
| 邊境地區(qū)動物疫病防控工作面臨的困難、問題及對策 **州地處祖國邊疆，云南省南部，河口、金平、綠春三個邊境縣與越南社會主義共和國毗鄰，邊境線長達848公里，其中陸界582公里、水界266公里（河流），涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個村委會235個自然村或村小組。有3個國家級口岸，邊貿(mào)集市和互市點14個，大小通道102條。加強邊境地區(qū)動物疫病防控工作，嚴防_疫情傳入我州，保持邊境地區(qū)動物疫情平穩(wěn)，是我州動物疫病防控工作的重中之重，對于促進邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定，推動我國與周邊國家和平共處具有十分重要的意義。 一、邊境地區(qū)動物疫病防控工作情況 近年來，我州各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門在當?shù)攸h委政府的領導和有關(guān)部門的支持、配合下，針對邊境線長，邊民便道多，邊境貿(mào)易和人員往來頻繁，邊境地區(qū)經(jīng)濟文化落后，動物防疫基礎薄弱，_疫情常年持續(xù)不斷的嚴峻形勢，以實施動物防疫整村推進為抓手，以生豬免疫“321”新技術(shù)推廣為支撐，緊緊圍繞確保外疫不傳入和確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情的總目標。采取加強基礎建設、提升防控能力，強化宣傳教育、構(gòu)筑群防群控，強化基礎免疫、筑牢防控屏障，強化協(xié)調(diào)配合、構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控，強化檢疫監(jiān)管、嚴防病源擴散，強化監(jiān)測預警、科學防控疫情等綜合防控措施 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略908字，正式會員可完整閱讀）……
（五）動物防疫隊伍建設亟待加強。一是人員不足。三個邊境縣縣級動物預防控制中心在職人員25人，平均8人左右；動物衛(wèi)生監(jiān)督所33人，平均也只11人。13個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在職人員共35人，平均不到3人，有3個站僅各有1人。44個邊境村委會各聘用了1名村級動物防疫員�？h、鄉(xiāng)、村三級動物防疫人員，尤其是鄉(xiāng)、村兩級動物防疫人員嚴重不足。二是隊伍不穩(wěn)。邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展落后，工作、生活條件艱苦，加之從事畜牧獸醫(yī)工作社會地位低，工作任務重、難度大，致使畜牧獸醫(yī)工作人員在崗不在心；村級動物防疫員補貼每人每月150—300元不等，與繁雜的動物疫病防控任務不匹配，工作積極性差，更換頻繁。三是技術(shù)水平低�？h、鄉(xiāng)兩級動物防疫工作人員后期業(yè)務學習不夠，村級動物防疫員絕大多數(shù)是半路出家，加之受經(jīng)費等條件限制，動物防疫技術(shù)培訓跟不上，思想意識和能力水平難以適應日趨復雜的動物疫病防控形勢。 （六）動物疫病防控經(jīng)費嚴重不足。省州邊境動物疫病防控經(jīng)費多年未增加，況且我州邊境三縣屬邊疆少數(shù)民族地區(qū)，地方財政困難，無力根據(jù)動物疫病防控工作需要預算安排經(jīng)費，致使邊境地區(qū)強制免疫、疫情巡查與監(jiān)測、獸醫(yī)實驗室疫病檢測、防疫物資供給、防疫監(jiān)管、應急管理等綜合防控措施難以落實到位。據(jù)調(diào)查了解，今年金平縣預算安排了10萬元，河口和綠春兩縣各預算安排了3萬元；13個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)無1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排動物疫病防治經(jīng)費。 （七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)能力弱化。在前一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站受到了極大影響，邊境三縣尤為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站機構(gòu)被撤并，原有人員編制被削減，有的人員被地方黨委政府長期借用，在人不在崗；有的人員雖在崗，但長期被抽調(diào)從事政府的中心工作，在崗不在責�；鶎觿游镆卟》揽毓ぷ鞒霈F(xiàn)線斷、人散的現(xiàn)象，埋下了嚴重隱患。 三、加強邊境地區(qū)動物疫病防治工作的對策建議 面對復雜嚴峻的邊境動物疫病防控形勢，加強邊境地區(qū)動物疫病防控工作已迫在眉睫。 （一）加強動物防疫基礎設施建設。改造提升邊境地區(qū)獸醫(yī)實驗室設施，配備必要儀器設備。加大邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站無房和危舊房的新建、改擴建力度，滿足辦公和開展動物疫病診療、化驗、監(jiān)測、防檢物資保存等開展業(yè)務工作需要。建設邊境集貿(mào)市場檢疫室。完善動物防疫冷鏈設備，每個邊境縣建30立方米以上的冷庫，鄉(xiāng)、村兩級疫苗保存冷鏈設備全覆蓋。每個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配有一張摩托車。完善縣、鄉(xiāng)兩級辦公自動化設備，實現(xiàn)人均1臺電腦，每個機構(gòu)至少有1臺傳真機，滿足免疫電子檔案建立、動物疫情測報預警需要。逐步建設邊境村級獸醫(yī)室。 （二）加強動物防疫隊伍建設。一是加強村級動物防疫員隊伍建設。根據(jù)邊境地區(qū)交通不便、村寨分散的特點，每個邊境村委會聘用2名村級動物防疫員。嚴格聘用條件，將村級動物防疫員工作補貼提高至每人每月1000元以上，并建立工作補貼增長和村級動物防疫員意外傷害保險機制。完善建立村級動物防疫員工作考核和動態(tài)管理機制，將考核結(jié)果與聘用和待遇掛鉤。二是充實專業(yè)技術(shù)人員力量。增加縣級動物疫病預防控制中心（含國家邊境動物疫情測報站）人員編制至15人左右，相對固定獸醫(yī)實驗室化驗和檢測專業(yè)技術(shù)人員3-4人。面向社會公開招考和直接到農(nóng)業(yè)高等院校選錄相關(guān)獸醫(yī)專業(yè)的大專及以上學歷畢業(yè)生。三是強化防疫人員培訓。完善建立邊境地區(qū)動物防疫人員培訓機制，加大防疫人員培訓力度，統(tǒng)籌將邊境地區(qū)社會獸醫(yī)從業(yè)人員納入培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)。 （三）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站運行機制。認真貫徹落實《云南省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)中共云南省委機構(gòu)編制辦公室等三部門關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)公共服務體系建設文件的通知》（云農(nóng)人〔2012〕33號）精神，進一步理順邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站運行機制，業(yè)務工作、資產(chǎn)、經(jīng)費等保持獨立運作。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站履行動物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣三大公共服務職能。恢復和增加邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制5人以上，整治人員在編不在崗的現(xiàn)象，做到在編在職、在崗在責。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作業(yè)績由縣級業(yè)務主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務對象三方綜合考核的評價機制。 （四）加大動物疫病防控經(jīng)費投入。做好邊境地區(qū)動物防疫基礎設施建設項 ……（未完，全文共4249字，當前只顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏邊境地區(qū)動物疫病防控工作面臨的困難、問題及對策） 上一篇：在重點建設項目推進會上的講話2016年 下一篇：醫(yī)院新職工“我與患者一起看病”志愿活動心得 相關(guān)欄目：畜牧 工商 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |