| 標(biāo)題：我市律師行業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀與思考 |
| 我市律師行業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀與思考 為全面了解我市律師行業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，探索新時(shí)期加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的新方法，充分發(fā)揮黨組織在律師工作中的重要作用，促進(jìn)我市律師事業(yè)又好又快地發(fā)展，近期，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，我們采取座談、問卷調(diào)查和實(shí)地考察的方式，對(duì)律師行業(yè)黨建情況進(jìn)行了一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了亮點(diǎn)，也看到了存在的問題，同時(shí)，我們也進(jìn)行了深入的思考。 一、我市律師行業(yè)黨建工作的基本狀況 近年來，我市律師業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的良好勢頭，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。目前，全市有合伙制律師事務(wù)所316家，個(gè)?si墑κ攣袼?8家，執(zhí)業(yè)律師6656人，其中，法援律師53人，公職律師179人，公司律師74人，社會(huì)律師6350人。全市社會(huì)律師黨員1928人，組織關(guān)系在冊(cè)1258人，占執(zhí)業(yè)律師的30.36%（法援、公職、公司律師組織關(guān)系在其所在單位，本文律師黨員僅指社會(huì)律師黨員）；黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數(shù)的41.02 %，99.6%的黨員具有大專以上學(xué)歷。 （一）黨建特色模式已經(jīng)建立。在市司法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，2000年廣州市律師協(xié)會(huì)在全國律師行業(yè)中率先建立了黨委，按照組織覆蓋和工作覆蓋相結(jié)合的思路，目前已經(jīng)建立了適合我市特色的律師黨組織建設(shè)和黨員管理三種模式：一是層級(jí)管理。市司法局黨委主要承擔(dān)貫徹黨的路線方針政策的職責(zé)，對(duì)律師黨建工作把握方向，進(jìn)行引導(dǎo)，解決實(shí)際困難。市律師協(xié)會(huì)黨委主要承擔(dān)律師行業(yè)黨委的日常工作，實(shí)現(xiàn)律師的自我管理。司法局政治部加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)黨委開展黨建工作。二是單位管理。黨員人數(shù)超過3名的律師事務(wù)所，單獨(dú)成立黨支部，實(shí)行單位管理。三是聯(lián)合管理。對(duì)黨員人數(shù)少、暫不具備建立黨組織條件的，按照“地域相鄰、自愿申請(qǐng)”的原則，一方面將黨員納入人數(shù)較多的支部，另 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1273字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （五）黨員先鋒模范作用明顯。從座談的情況了解到，律師黨員多數(shù)是所在律師事務(wù)所的中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，絕大部分律師黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面能較好地體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，他們帶頭遵紀(jì)守法，帶頭誠信執(zhí)業(yè)，帶頭參加社會(huì)公益活動(dòng)，以自己的一言一行帶領(lǐng)廣大律師認(rèn)真落實(shí)黨的方針政策，在服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生等方面作出了積極貢獻(xiàn)。2008年春運(yùn)期間，我國南方發(fā)生了_的冰雪災(zāi)害，廣州火車站大批旅客滯留，在司法局黨委的號(hào)召下，127名黨員律師，放棄回家過年的機(jī)會(huì)，冒著寒風(fēng)凍雨，連續(xù)四天三夜戰(zhàn)斗在春運(yùn)一線，###律師事務(wù)所主任####計(jì)劃前往英國倫敦和家人共度春節(jié)及自己的生日，接到通知后，二話沒說，立即改簽機(jī)票，用特殊的方式渡過了自己的生日。5.12汶川大地震后，黨員律師帶頭捐款捐物，####律師事務(wù)所黨員律師#####帶頭繳納“特殊黨費(fèi)”各10000元，在黨員的帶動(dòng)下，全市律師捐贈(zèng)了270多萬元的善款和物質(zhì)，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到彰顯。近年來，我市先后有48名黨員律師被省市律協(xié)黨委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，####律師因見義勇為，被中華全國律師協(xié)會(huì)予以嘉獎(jiǎng)，省人大代表、優(yōu)秀女律師代表####律師被追授“廣州市杰出律師”稱號(hào)，###律師被中共廣州市委、市政府評(píng)為“廣州市勞動(dòng)模范”，#####律師被廣州市婦女聯(lián)合會(huì)評(píng)為“廣州媽媽”愛心行動(dòng)優(yōu)秀志愿者，####律師被共青團(tuán)廣州市委、廣州市青年聯(lián)合會(huì)授予“第十一屆廣州杰出青年”榮譽(yù)稱號(hào)。 （六）黨員發(fā)展工作有了突破。近年來，我市律師行業(yè)黨組織積極加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，在成立了支部的律師事務(wù)所，支部安排政治思想過硬、黨務(wù)知識(shí)熟悉，律師業(yè)務(wù)較強(qiáng)的黨員律師對(duì)入黨積極分子開展傳幫帶，在沒有設(shè)立支部的律師事務(wù)所，律師協(xié)會(huì)黨委指派聯(lián)絡(luò)員，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，把優(yōu)秀的律師吸收到黨內(nèi)，使黨員律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。近5年來，全市律師所黨支部累計(jì)培養(yǎng)入黨積極分子40名，發(fā)展黨員44名,成效顯著。近幾年我市律師所黨支部發(fā)展黨員情況表 年份 培養(yǎng)入黨積極分子數(shù) 發(fā)展預(yù)備黨員數(shù) 2006 10 6 2007 12 10 2008 5 12 2009 11 5 2010 2 11 合計(jì) 40 44 二、我市律師行業(yè)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)及其原因 在市司法局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，市律師協(xié)會(huì)黨委在律師黨建方面取得了較好的成效。但由于種種原因，我市律師黨建工作還存在一些不盡人意的地方，主要有以下幾個(gè)方面： （一）基層支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏是律師黨建工作遇到的難點(diǎn)。目前，我市律師每人每月交納黨費(fèi)20元，但因各種原因沒有按比例返還，黨支部經(jīng)費(fèi)很少甚至沒有經(jīng)費(fèi)，除少數(shù)律師事務(wù)所黨支部能自籌經(jīng)費(fèi)自主開展活動(dòng)外，大多數(shù)律師所黨支部的活動(dòng)都是由市律師協(xié)會(huì)黨委組織推動(dòng)。市律師協(xié)會(huì)每年從會(huì)費(fèi)中“擠出”8萬元作為黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但每年在理事會(huì)審核經(jīng)費(fèi)使用情況時(shí)，都要遭到少數(shù)理事的異議，經(jīng)費(fèi)缺乏是律師黨建工作一個(gè)老大難問題，究其原因有兩個(gè)方面：一方面，多年來上級(jí)黨組織沒有按有關(guān)比例返還律師黨費(fèi)，更沒有在律師黨建經(jīng)費(fèi)上給予投入和支持；另一方面，律師事務(wù)所是一個(gè)自負(fù)盈虧的社會(huì)組織，除少數(shù)規(guī)模較大的律師所外，一般沒有為黨支部解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的專門項(xiàng)目。 （二）基層支部工作程序不規(guī)范。在座談中，我們了解到，大部分律師事務(wù)所黨支部工作程序不規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是黨支部基本制度落實(shí)力度不夠。一些支部不能嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，開展黨的活動(dòng)較少，組織生活形式單一，以支部會(huì)議為主，而支部會(huì)議的內(nèi)容又以傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神、學(xué)習(xí)上級(jí)文件為主，甚至少部分黨支部將支部會(huì)議和所務(wù)會(huì)議結(jié)合在一起，沒有專門的支部生活會(huì)，效果不理想。二是黨支部檔案記錄不齊全。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)黨支部的黨內(nèi)生活記錄不規(guī)范或支部文檔資料保管不善，甚至有部分支部沒有黨內(nèi)生活記錄，開展活動(dòng)無據(jù)可查。三是黨員教育管理松懈。在黨員教育上，多數(shù)黨支部思想政治工作的機(jī)制未能很好建立起來，沒有很好地發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，甚至少數(shù)支部成員對(duì)開展政治思想工作持有異議。在黨員管理上，一些黨支部紀(jì)律松弛，甚至放任自流，尤其體現(xiàn)在對(duì)離退休黨員、離崗黨員和流動(dòng)黨員的管理上，普遍抓得不緊，這些黨員多數(shù)無法堅(jiān)持有關(guān)組織生活制度，長期不參加學(xué)習(xí)、不匯報(bào)思想，成為一名僅交納黨費(fèi)的黨員。究其原因有兩個(gè)方面：一是律師事務(wù)所沒有從事黨務(wù)工作的專門人員，支部書記仍然要從事業(yè)務(wù)工作，無論從專業(yè)還時(shí)從時(shí)間方面，都影響了黨務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)。二是部分黨支部是由規(guī)模小的律師所聯(lián)合成立的聯(lián)合黨支部，支部活動(dòng)得不到律師所的理解和支持，沒有專門場地和經(jīng)費(fèi)，加上個(gè)別律師黨員認(rèn)識(shí)不足，致使支部工作開展時(shí)斷時(shí)續(xù)，很不規(guī)范。 （三）流動(dòng)黨員管理難度較大。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，個(gè)別黨員特別是外省籍調(diào)入的律師黨員長期不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，有的甚至不表明自己的黨員身份，將組織關(guān)系放入自己的口袋，成為“口袋黨員”，在一定程度上存在著“脫離組織”的現(xiàn)象。目前全市律師隊(duì)伍中尚有670名黨員未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，占律師黨員的34.75%。組織關(guān)系不接轉(zhuǎn)的原因主要有三個(gè)方面：一是組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)繁瑣，特別是跨省的接轉(zhuǎn)，更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力；二是律師工作流動(dòng)性大，隨時(shí)有再次轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的可能，個(gè)別律師黨員不愿多次轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。三是一些律師黨員帶有較重的實(shí)用主義觀念，重視經(jīng)濟(jì)效益，淡化黨員身份，不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市律師黨建工作的建議 ……（未完，全文共8250字，當(dāng)前只顯示3310字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏我市律師行業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀與思考） 上一篇：《咬定青山不放松》觀后感1600字 下一篇：“兩學(xué)一做”演講稿——信仰下的人生 相關(guān)欄目：教師 司法 七一黨建專題 綜合論文 調(diào)研報(bào)告 文教論文 |