| 標(biāo)題：淺談開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)把握的要點(diǎn) |
| 淺談開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)把握的要點(diǎn) 【摘 要】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是一群“特殊”的被審計(jì)_，對(duì)其開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)把握審計(jì)的主要內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定、審計(jì)組織方式，以及審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督。 【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是國(guó)家的基層_組織，是黨中央、國(guó)務(wù)院在基層的代言人，是黨的路線及國(guó)家方針在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的推行者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在帶領(lǐng)廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)事件會(huì)直接損害廣大百姓切身利益，嚴(yán)重影響黨與政府在百姓中的崇高地位。正因如此，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，被賦予更重大的使命，關(guān)系到一個(gè)地方科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的落實(shí)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職情況的檢驗(yàn)，是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效規(guī)范和監(jiān)督，也是從嚴(yán)管理干部的重要舉措。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)這樣一群“特殊”的被審計(jì)_，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)該把握以下要點(diǎn)： 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略692字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 此外還應(yīng)重點(diǎn)突出重大經(jīng)濟(jì)決策的效果和投資項(xiàng)目的效益情況，涉農(nóng)政策落實(shí)情況，個(gè)人廉潔自律情況，特別注意所屬站所、單位以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體有關(guān)重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)查證。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)付上級(jí)檢查的辦法越來越“高明”，其中之一就是將有問題的開支及票據(jù)轉(zhuǎn)移到所屬站所、單位以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體的賬上去列支，而在財(cái)政賬面反映的都是“不怕檢查的”，這也是導(dǎo)致近年來財(cái)政決算審計(jì)弱化的一個(gè)重要因素�！澳Ц咭怀撸栏咭徽伞�，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬站所、單位以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)施重點(diǎn)抽查審計(jì)。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定 《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》第三十四條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分別作出了規(guī)定，為合理界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任提供了依據(jù)。但是，從實(shí)踐操作層面看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還是比較難界定的。從《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》第三十七條對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任表述較籠統(tǒng)，即除直接責(zé)任和主管責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。這樣原則性的規(guī)定，沒有明確和細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的具體內(nèi)容。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手，盡管不直接分管經(jīng)濟(jì)工作，但在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作圍繞經(jīng)濟(jì)中心的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記還是要對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展負(fù)責(zé)最終責(zé)任的。特別是就某一具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)而言，應(yīng)不應(yīng)該負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及承擔(dān)多大程度的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，都需要不斷思考和探索。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織方式 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)共同承擔(dān)著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，二者分別代表黨委、政府行使權(quán)力，既分工又合作，各有側(cè)重。從實(shí)踐來看，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“捆綁式”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠比較全面客觀地評(píng)價(jià)他們承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)于建立和完善權(quán)責(zé)的制約和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效率有重要意義。實(shí)行審計(jì)對(duì)象上的捆綁，化解了經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定的困擾。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的特殊性，要準(zhǔn)確界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任有一定難度，因此在審計(jì)實(shí)施中，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政兩個(gè)一把手“捆綁式”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支為載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的權(quán)力運(yùn)行軌跡為主線，以“權(quán)”定“責(zé)”區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，化解了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定的困擾，避免了被審計(jì)對(duì)象相互推卸責(zé)任、審計(jì)難以確認(rèn)的窘?jīng)r。 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用 開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其審計(jì)內(nèi)容和范圍涉及重大經(jīng)濟(jì)決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)等許多方面的監(jiān)督，因而如 ……（未完，全文共3237字，當(dāng)前只顯示1798字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)把握的要點(diǎn)） 上一篇：縣審計(jì)局年度黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié) 下一篇：在當(dāng)選區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)時(shí)的表態(tài)發(fā)言 相關(guān)欄目：綜合論文 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 人事 干部 教師 黨務(wù)講話 規(guī)章制度 審計(jì) 計(jì)劃規(guī)劃 |