| 標題：縣長在全縣農(nóng)村工作會議上的講話 |
| 縣長在全縣農(nóng)村工作會議上的講話 同志們： 這次全縣農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，曉濱縣長傳達了省、市農(nóng)村工作會議精神，延國書記在講話中，全面總結了2015年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對今年各項工作任務進行了部署，明確提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的任務目標和推進措施。對工作的總結客觀準確，實事求是；對工作的部署思路清晰，重點突出，措施得當，符合上級精神，符合**實際，我完全同意，希望大家很好地領會，認真抓好落實。下面，就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題，我強調(diào)幾點意見。 一、抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，必須統(tǒng)一思想、凝聚力量 一是正確認識困難，高度重視當前的農(nóng)村工作。當前，國際金融危機仍在蔓延，影響是分層次的，對全省來說是影響宏觀經(jīng)濟的走勢，對市里來說是影響中觀經(jīng)濟的發(fā)展，對縣來說是影響微觀經(jīng)濟的生存。就農(nóng)業(yè)而言，金融危機給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民收入帶來不同程度的直接影響。表現(xiàn)在：（1）糧食增產(chǎn)不增收。去年我縣糧食總產(chǎn)18.1億斤，但由于受前期生產(chǎn)資料價格和人工費用的上漲、后期糧食銷售價格下降等因素影響，2015年我縣玉米畝投入321元，畝純效益為235.6元，雖然畝產(chǎn)比2014年增長了226斤（2014年畝純效益約為224.5元），但畝純效益卻僅比2014年增長11元，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象。（2）以糧食和經(jīng)濟作物為主要原料的工業(yè)企業(yè)受市場和匯率等因素的影響，生產(chǎn)能力下降，甚至停產(chǎn)半停產(chǎn)，如圣源公司、肇融亞紡等企業(yè)就是這種情況。（3）部分以加工農(nóng)產(chǎn)品的在建企業(yè)停工或緩建，像肇源展華200萬噸玉米深加工項目就已經(jīng)陷入停工狀態(tài)。（4）以畜產(chǎn)品為主要加工原料的加工企業(yè)也生產(chǎn)能力不足，價格下降，如奶制品企業(yè)鮮奶收購價格由每公斤2.80元下降到 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1212字，正式會員可完整閱讀）…… 二是突出產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力發(fā)展畜牧業(yè)。中央十七屆三中全會指出，必須加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)�；曫B(yǎng)，加強品種改良和疫病防疫。今年我縣畜牧業(yè)的發(fā)展目標是增加值實現(xiàn)9.3億元，占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高到53%以上，三年以后，這個比重要提高到60%以上。實現(xiàn)這一目標，一要擴大養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展生豬、大鵝、奶牛、黃牛四大主導產(chǎn)業(yè)，在飼養(yǎng)總量上實現(xiàn)新突破。二要推進養(yǎng)殖園區(qū)和基地建設，建設奧利萊、完達山、九公里3個千頭奶�；兀七M朝陽溝、永樂、朝陽、雙發(fā)、榆樹5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)千頭肉�；睾徒鹄晟f頭生豬基地建設，提高畜牧業(yè)標準化、專業(yè)化和規(guī)�；B(yǎng)殖水平。這幾項工作畜牧部門現(xiàn)在就要著手，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合抓好，確保各養(yǎng)殖基地建設在7月份之前見到實際效果。三要建設引進大型龍頭企業(yè)，抓好搖籃乳業(yè)、寶鑫肉聯(lián)、龍鶴公司等現(xiàn)有龍頭企業(yè)建設，尤其像寶鑫肉聯(lián)這樣的企業(yè)，新上了年屠宰18萬頭生豬生產(chǎn)線，要扶持企業(yè)擴大生產(chǎn)能力，拉動生豬養(yǎng)殖基地建設。除此之外，還要盯住中糧集團50萬頭生豬養(yǎng)殖基地項目和完達山日處理300噸鮮奶項目，抓緊與企業(yè)對接，向企業(yè)推介我縣區(qū)位交通、養(yǎng)殖規(guī)模、飼草飼料、畜牧防疫、優(yōu)惠政策、養(yǎng)殖基礎等方面的優(yōu)勢，力爭取得實際效果。 三是要拓寬農(nóng)民增收渠道。十七屆三中全會要求，必須將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。增加農(nóng)民收入，就是實現(xiàn)、維護和發(fā)展農(nóng)民利益的最根本體現(xiàn)。今年全縣農(nóng)村人均收入的目標要達到6870元，增長20%，實現(xiàn)這一目標，除了要繼續(xù)抓好種養(yǎng)加以及勞務輸出等傳統(tǒng)增收方式外，還要多角度拓寬增收渠道：（1）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進一步做大做強奶牛、大鵝、烤煙、甜菜、玉米、萬壽菊等重點產(chǎn)業(yè)，大力扶持煙葉公司、博天糖業(yè)、搖籃乳業(yè)、柏盛生物、萬州公司龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，引導龍頭企業(yè)正確處理好與農(nóng)戶的利益關系，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品出售和加工增值兩個環(huán)節(jié)雙得利。（2）要開發(fā)建筑市場，提高建筑業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力，據(jù)測算，我縣每年城鎮(zhèn)工程建筑面積都在15—17萬平方米，可安排5000—6000農(nóng)業(yè)人口就業(yè)，人均年可實現(xiàn)收入近1萬元。（3）鼓勵有實力的農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)，吸納農(nóng)村就業(yè)，實現(xiàn)增收致富。（4）鼓勵懂法律、重信譽、精業(yè)務、善營銷、具備市場競爭力的高素質(zhì)農(nóng)民擔當農(nóng)村經(jīng)紀人，搭建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場流通的橋梁，促進農(nóng)民增收。（5）大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展農(nóng)村特色旅游業(yè)和服務業(yè)，具備條件的鄉(xiāng)村可以圍繞綠色特色基地建設，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)游、“農(nóng)家樂”等業(yè)態(tài)，廣泛吸納農(nóng)村勞動力，讓農(nóng)民在家門口就能實現(xiàn)增收。 四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎建設要向重點部位傾斜。今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎建設項目很多，必須統(tǒng)籌擺布，集中推進，總的原則就是保重點。今年推進的玉米膜下滴灌、抗旱保收田建設、節(jié)水灌溉、農(nóng)機合作社組建等農(nóng)業(yè)基礎設施項目，要向大的種植園區(qū)傾斜，向東部缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，確保項目建設取得實效；動物疫病預防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、動檢分站、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測中心和防疫責任區(qū)服務室建設等畜牧項目，要向具備規(guī)模的養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖園區(qū)和養(yǎng)殖大戶靠攏，真正起到促進畜牧業(yè)發(fā)展的作用；農(nóng)村飲水安全、沼氣能源建設、農(nóng)村公路建設、泥草房改造和新村莊建設等公益項目，要向示范村和中心村集中，確保建設一處成型一處。同時，加大對上協(xié)調(diào)力度，力爭使農(nóng)業(yè)項目資金打捆集中使用，特別是對省、市專項資金，應從鄉(xiāng)村總體規(guī)劃入手，圍繞重點村和中心村，將泥草房改造、新村莊建設、農(nóng)村道路鋪裝和安全飲水等項目進行整合，將國家和省、市投資的水利工程項目進行整合，確保上級資金集中投入，提高資金利用率。 三、著力破解制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點問題 一是努力破解城鄉(xiāng)一體化建設難題。加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，在這方面，我們要實現(xiàn)破題發(fā)展。（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃。在抓好全縣城市規(guī)劃的基礎上，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)建設、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等規(guī)劃，做到科學有序、綜合開發(fā)。要撤并邊遠、弱小村屯、建設中心村鎮(zhèn)，集中力量建成一批特色突出、各具優(yōu)勢、設施良好、功能完備的小城鎮(zhèn)_，構筑以縣城為龍頭、中心村鎮(zhèn)為重點的新型城鎮(zhèn)體系。（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，引導城市資金、技術和人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎建設和公共服務。增加農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，深入推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管、村財民理鄉(xiāng)代管”制度，全面提高財政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。（4）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。不斷完善全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、扶貧解困等社會保障體系，適當提高保障標準，讓農(nóng)村困難群眾的基本生活得到有效保障。（6）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。重點推進流動人口服務和管理_創(chuàng)新，探索戶籍制度改革，凡是在城鎮(zhèn)連續(xù)就業(yè)三年以上、有固定住所的農(nóng)業(yè)人口，都可以考慮納入城鎮(zhèn)戶籍。 二是要破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。十七屆三中全會指出，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心，要加大對農(nóng)村金融 ……（未完，全文共6545字，當前只顯示3151字，請閱讀下面提示信息。收藏縣長在全縣農(nóng)村工作會議上的講話） 上一篇：縣委書記春節(jié)電視講話 下一篇：縣長在全縣防汛工作會議上的講話 相關欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |