| 標(biāo)題：關(guān)于加快麗水工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考 |
| 關(guān)于加快麗水工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考 工業(yè)園區(qū)是推動生產(chǎn)要素集聚、促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資的重要載體。目前，麗水工業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾，來勢較好，但也存在起步晚、規(guī)模小、項目少等諸多問題。妥善解決制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的困難和問題，是實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略極為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須引起高度重視，研究有效對策，實現(xiàn)突破性發(fā)展。 一、發(fā)展園區(qū)工業(yè)的重要意義 由于歷史和地理位置的原因，我區(qū)工業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)層次較低，不但造成了資源浪費，環(huán)境污染等問題，而且影響了與大工業(yè)的緊密聯(lián)系；影響了分工協(xié)作的有效展開，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。因此，順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化、農(nóng)村城市化的客觀要求，加快園區(qū)工業(yè)發(fā)展，通過園區(qū)內(nèi)規(guī)�；�、專業(yè)化分工、社會化服務(wù)和規(guī)范化管理，是保持蓮都區(qū)工業(yè)持續(xù)快速增長，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的根本途徑。 實踐證明，園區(qū)工業(yè)是農(nóng)村工業(yè)化的成功之路，不僅能夠優(yōu)化資源配置，提高資源利用率；同時又能降低公共服務(wù)成本和社會管理成本，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。 二、麗水工業(yè)園區(qū)目前基本情況及未來展望 1、麗水工業(yè)園區(qū)基本概況 浙江麗水工業(yè)園區(qū)的前身為1999年規(guī)劃興建的南山工業(yè)小區(qū)，2000年撤市設(shè)區(qū)，原麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上收市政府直轄后，蓮都區(qū)于2001年3月成立了蓮都工業(yè)區(qū)管委會，專門負(fù)責(zé)蓮都工業(yè)區(qū)（南山園 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略984字，正式會員可完整閱讀）…… 1、園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)少，小微企業(yè)總量提升速度緩慢。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)）共19家，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值16.23億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為39%，但年產(chǎn)值過億的企業(yè)只有8家。受國內(nèi)外市場需求不足，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到明顯影響，不少企業(yè)的利潤空間受成本上升和產(chǎn)品價格下降的“雙重擠壓”，利潤空間大幅縮小；部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，繼而影響經(jīng)濟(jì)效益，同時受歐洲經(jīng)濟(jì)衰退持續(xù)當(dāng)中，部分出口企業(yè)受到瓶頸，導(dǎo)致產(chǎn)值大幅下降。 2、土地集約利用水平不高。2012年麗水工業(yè)園區(qū)投資密度為96.9萬元/畝 （麗水市工業(yè)園區(qū)平均投資密度78.9萬元/畝），投資密度雖然高于全市平均投資密度，但仍低于全省平均水平。2012年麗水工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)密度為142.4萬元/畝（麗水市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)密度達(dá)289.3萬元/畝），經(jīng)濟(jì)密度均低于全省和全市平均水平，園區(qū)土地集約化問題尤為突出。 3、低丘緩坡和北區(qū)塊開發(fā)過程中問題復(fù)雜多樣化。一是高溪低丘緩坡場地平整工程爆破審批難度大。由于場地平整工程涉及大量石方，爆破報批難度很大，需要審批的時間較長，一般需要約2個月時間，外省施工單位尤甚，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。二是政策處理難度加大。碧湖北區(qū)塊內(nèi)約有25000㎡建筑需拆遷，高溪低丘緩坡項目土地征用、房屋騰空、林地報批等政策處理對施工的進(jìn)度都至關(guān)重要。政策處理任務(wù)重，涉及單位多，受到多重因素制約。部分村民因土地款分配等問題，聚眾阻工，干擾施工秩序，致使有的項目無法及時開工，有的開工后無法進(jìn)場施工，有的施工受阻，進(jìn)度緩慢。 4、“融資難”現(xiàn)象危及中小企業(yè)生存。中小企業(yè)與金融機構(gòu)2012年逐步收緊信貸資源之間的矛盾更為凸顯，中小企業(yè)信貸需求不能得到及時足額滿足。由于貸款難，部分企業(yè)瞄上民間高息借貸，增加了融資成本和風(fēng)險性。如果銀根繼續(xù)收緊，會有很多中小企業(yè)將出現(xiàn)資金鏈斷裂的問題，導(dǎo)致中小企業(yè)出現(xiàn)倒閉的情景。 5、服務(wù)仍不完善。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是園區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，在某種意義上說：“服務(wù)也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素之一”，服務(wù)就是招商吸引力。受_的制約，園區(qū)管理_不順。園區(qū)管委會職能不健全，不具備國土、建設(shè)等審批職能；與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)難度大，工作協(xié)調(diào)難；管理職能分散在多個職能部門，辦事效率低；企業(yè)被多頭管理，導(dǎo)致園區(qū)管理混亂。 6、企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度小，產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。由于入園項目少，技術(shù)含量不高，牽動效應(yīng)不強，難以形成龍頭，產(chǎn)業(yè)的集聚能力，輻射作用得不到發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈無法形成。 四、如何發(fā)揮政府職能作用，積極支持麗水工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點思考 工業(yè)是蓮都區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿，碧湖產(chǎn)業(yè)北區(qū)塊和高溪低丘緩坡的開發(fā)建設(shè)，緩解了蓮都區(qū)工業(yè)發(fā)展空間難題，是蓮都區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的工作重點，政府各部門務(wù)必加強協(xié)調(diào)對接，合力推進(jìn)兩大區(qū)塊的建設(shè)開發(fā)工作，努力破解難題、拓展發(fā)展空間。進(jìn)一步健全完善招商引資_機制，調(diào)動全區(qū)上下招商引資積極性；各部門要加強溝通銜接，拓寬信息渠道，招大商、選優(yōu)商，積極引進(jìn)高科技企業(yè)和創(chuàng)新性人才，提高招商工作質(zhì)量和效益。同時，要抓住與義烏簽訂山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園的難得機遇，加快蓮都區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)碧湖小城市建設(shè)。 （一）繼續(xù)加大投入，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè) 工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的有效載體，是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要平臺，是集約資源配置和利用、生態(tài)立市、工業(yè)強市的結(jié)合點。在加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，作為政府部門：一是要加大對園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的投入，為園區(qū)規(guī)劃提供財政支持，確保園區(qū)規(guī)劃經(jīng)費需求，提升園區(qū)檔次和品位，促進(jìn)園區(qū)良性發(fā)展。二是要加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，要按照建立公共財政基本框架的要求，結(jié)合城市化、工業(yè)化，加大對園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，及配套的公共服務(wù)設(shè)施的投入力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕“瓶頸”的制約作用，為加快園區(qū)建設(shè)提供一個良好的硬環(huán)境。三是要支持工業(yè)園區(qū)配套體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系建設(shè)，促進(jìn)資源集約優(yōu)化。從政策上、資金上支持按產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、現(xiàn)代物流配送中心等產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系建設(shè)。四是要繼續(xù)大力支持招商引資，招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的主要途徑，財政部門應(yīng)按照市委市政府提出的“北承滬杭金、東接甬臺溫、突破點線面、融入長三角”的戰(zhàn)略要求，認(rèn)真制定實施吸引外來資本和鼓勵招商引資的政策措施，堅持政策引導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)加快我區(qū)園區(qū)建。 (二)加強土地集約利用，努力提高投資密度和經(jīng)濟(jì)密度 工業(yè)園區(qū)在注重規(guī)模擴(kuò)張和發(fā)展速度的基礎(chǔ)上應(yīng)更加注重提高質(zhì)量和效益，堅持?jǐn)U量與提質(zhì)并舉。因此，工業(yè)園區(qū)需優(yōu)化投資項目 ……（未完，全文共5311字，當(dāng)前只顯示2557字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于加快麗水工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考） 上一篇：對景寧縣農(nóng)民增收問題的思考 下一篇：百億石雕的統(tǒng)計思考 相關(guān)欄目：工業(yè) 企業(yè)講話 教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報告 文教論文 綜合論文 |