| 標(biāo)題：做好麗水市規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作的思考 |
| 做好麗水市規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作的思考 1997年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展了以省為總體的規(guī)模以下工抽樣調(diào)查。近年來(lái)，隨著各地規(guī)模以下工業(yè)單位數(shù)量不斷增加，總量不斷擴(kuò)張，各類問(wèn)題日益顯現(xiàn)，調(diào)查難度越來(lái)越大，因此如何控制和提高規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量顯得尤為重要。本文對(duì)麗水市規(guī)模以下工業(yè)的現(xiàn)狀和抽樣調(diào)查工作的重要性進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，探討目前規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查工作存在的問(wèn)題和困難并提出相應(yīng)的建議與對(duì)策，僅供參考。 一、麗水市規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展勢(shì)頭良好 2000年撤地設(shè)市以來(lái)，麗水市委市政府提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、綠色興市”的“三市并舉”發(fā)展總戰(zhàn)略，全市規(guī)模以下工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，總量不斷提升，經(jīng)歷了蓬勃的發(fā)展。截止2012年，全市共有規(guī)模以下工業(yè)單位17626家，較2000年凈增3570家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值357.74億元。2011年全國(guó)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)劃分口徑調(diào)整后，全市規(guī)模以下工業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值比重由2010年的14.1%擴(kuò)大到2012年的18.6%，其重要性更加凸顯。 注：2011年開始，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)劃分口徑由年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以下調(diào)整為年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以下。 （二）區(qū)域發(fā)展不平衡，總量差距較大 由于地理位置、歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等不同，麗水 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略943字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、充分認(rèn)識(shí)開展規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作的重要性 （一）規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐腉DP核算。GDP作為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的指標(biāo)，是各級(jí)政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策的重要參考依據(jù)，在宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮著重要作用。規(guī)模以下工業(yè)增加值作為GDP核算的一部分，其數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞對(duì)GDP核算的準(zhǔn)確性具有十分重要的意義。2012年，麗水市規(guī)模以下工業(yè)增加值占GDP的比重為9.4%，高于全省水平，對(duì)GDP的核算起著不可或缺的作用。 （二）規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量事關(guān)全省、全市整體數(shù)據(jù)質(zhì)量�，F(xiàn)行的抽樣方式要求下級(jí)樣本框必須包含上級(jí)樣本單位，樣本單位數(shù)據(jù)通過(guò)抽樣調(diào)查獲得，其數(shù)據(jù)參加全省、全市、全縣（市、區(qū)）綜合數(shù)據(jù)的匯總，從而推斷各級(jí)規(guī)模以下工業(yè)總量。樣本單位數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否直接影響各級(jí)綜合數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性，因而抽樣調(diào)查對(duì)樣本單位的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求更高、更精確。樣本數(shù)據(jù)差之毫厘，推算總量就差之千里。 （三）規(guī)模以下工業(yè)是支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。2012年，麗水市規(guī)模以下工業(yè)單位數(shù)、產(chǎn)值和從業(yè)人員分別占工業(yè)總單位數(shù)、總產(chǎn)值和總?cè)藬?shù)的94.1%、18.6%和53.2%，事實(shí)證明，規(guī)模以下工業(yè)是全部工業(yè)不可或缺的重要部分，它既是規(guī)模以上工業(yè)成長(zhǎng)的搖籃，也是吸納勞動(dòng)力，有效緩解就業(yè)壓力的蓄水池。此外，它還有效彌補(bǔ)了部分規(guī)模以上企業(yè)外遷、消亡等留下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空缺，從而為全市工業(yè)的繼續(xù)發(fā)展打下較為結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。 三、麗水市規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作存在的困難與問(wèn)題 （一）企業(yè)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全 規(guī)模以下工業(yè)單位由于規(guī)模小，企業(yè)主素質(zhì)參差不齊，管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，少有專職的會(huì)計(jì)或者統(tǒng)計(jì)人員。會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄的設(shè)置和登記工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，基礎(chǔ)工作較為薄弱，從而致使一些樣本數(shù)據(jù)數(shù)出無(wú)據(jù)，隨意性較大，敷衍了事、瞞報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象仍有存在。 （二）調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)淡薄，重視與配合程度低 規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作的主要對(duì)象是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工業(yè)戶，多數(shù)企業(yè)主存在“怕征稅”、“怕露富”、“怕露底”等疑慮，對(duì)調(diào)查產(chǎn)生抵觸情緒，對(duì)調(diào)查工作存在配合程度低或者干脆不配合等問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：1.樣本單位拒報(bào)或者遲報(bào)現(xiàn)象仍有存在；2.企業(yè)負(fù)責(zé)人依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)淡薄，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，數(shù)據(jù)上報(bào)隨意性大，甚至部分企業(yè)主不知道統(tǒng)計(jì)法的存在；3.企業(yè)重會(huì)計(jì)、輕統(tǒng)計(jì)。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作給企業(yè)增加了額外的工作負(fù)擔(dān)，卻未帶去任何利益。 （三）單位變動(dòng)頻繁，抽樣框維護(hù)任務(wù)艱巨 規(guī)模以下工業(yè)單位普遍創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品技術(shù)含量低，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，外加市場(chǎng)變動(dòng)、資金供應(yīng)等綜合因素的影響，生產(chǎn)很不穩(wěn)定，變動(dòng)頻率較快，如生產(chǎn)場(chǎng)地的搬遷、生產(chǎn)規(guī)模的變化、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及企業(yè)的新增和消亡等。麗水市正處于工業(yè)化發(fā)展中期，發(fā)展迅速，特別是小、微企業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)有規(guī)模以下工業(yè)抽樣框較2008年經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)庫(kù)已有較大的變化，2008年第二次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，我市有規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)3435家，2012年底維護(hù)的新抽樣框顯示，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)已達(dá)3775家，凈增340家，其中新增1254家，消亡756家，規(guī)模以下升規(guī)模以上158家�；鶎咏y(tǒng)計(jì)部門人少任務(wù)重，往往一人身兼多職。繁重的工作任務(wù)和頻繁的變化使得他們?cè)趯?shí)際操作中，很難第一時(shí)間準(zhǔn)確的掌握企業(yè)的變動(dòng)情況，并及時(shí)更新抽樣框，給抽樣框的維護(hù)工作帶來(lái)一定的難度。 （四）基層統(tǒng)計(jì)部門力量薄弱，工作任務(wù)與質(zhì)量要求矛盾突出 按照現(xiàn)行抽樣方案，國(guó)家、省、市調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)方案的制定、樣本單位抽取和總體數(shù)據(jù)的推算。從業(yè)務(wù)布置到業(yè)務(wù)指導(dǎo)，樣本報(bào)表收集、審核以及各級(jí)樣本基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的錄入都是縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的工作任務(wù)。他們直接與企業(yè)接觸，是調(diào)查的真正組織實(shí)施者。但是，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門普遍存在人員緊張的問(wèn)題，而各類專項(xiàng)調(diào)查和定期報(bào)表任務(wù)越來(lái)越繁重，專業(yè)人員大多身兼數(shù)職，難免出現(xiàn)與其他專業(yè)報(bào)表時(shí)間沖突的情況。以麗水市為例，目前十一名市、縣（市、區(qū)）級(jí)規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員中，只有二名為專職規(guī)模以下工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，其他均身兼多職。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，專業(yè)人員疲于應(yīng)付各類報(bào)表，很難有多余的時(shí)間和精力經(jīng) ……（未完，全文共5091字，當(dāng)前只顯示2451字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏做好麗水市規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查工作的思考） 上一篇：對(duì)縉云農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 下一篇：麗水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告 相關(guān)欄目：工業(yè) 企業(yè)講話 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |