| 標題：在全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅大會上的講話 |
| 在全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅大會上的講話 今天我們在這里召開全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅大會，主要任務(wù)是貫徹落實省市服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅大會精神，進一步統(tǒng)一思想、明確思路，把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，結(jié)合“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動的開展，掀起我區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的新熱潮，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新突破。下面，我講三點意見： 一、審時度勢，把握大局，充分認識加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性 服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是衡量一個地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志。近年來，我們高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大了對服務(wù)業(yè)的扶持力度，全區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出了總量持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、布局趨向集中的良好發(fā)展態(tài)勢，對發(fā)展、稅收和就業(yè)的貢獻不斷增加，服務(wù)業(yè)正日益成為拉動我區(qū)經(jīng)濟增長的“新引擎”。2015年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)貢獻率達到 %,社會消費品零售總額實現(xiàn) 億元，同比增長11%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn) 億元，同比增長15%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到 萬人，同比增長15%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為提升AA縣域綜合實力、整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。 當前，我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著許多機遇和優(yōu)勢，包括省市鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，自身擁有的工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位交通、人文資源等優(yōu)勢，可以說現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大有可為。處在這樣的關(guān)鍵時刻，尤其需要我們對加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義有一個清晰地、統(tǒng)一地認識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省市的決策部署上來，打好加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。 第一，發(fā)展服務(wù)業(yè)是省市的戰(zhàn)略部署，必須認識到位。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我省服務(wù)業(yè)的短板逐漸凸顯，習總書記兩次關(guān)于JJ的講話中也要求我省下大力氣改變工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”產(chǎn)業(yè)體系。年初，省里召開服務(wù)業(yè)攻堅大會，就是要通過不斷深化改革，著力擴大開放，完善發(fā)展戰(zhàn)略，逐步向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，努力構(gòu)建“三二一”產(chǎn)業(yè)格局。WW市作為省會城市，深刻把握當前服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，特別是UU書記到任后，提出了要在做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全力做大做強服務(wù)業(yè)， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1404字，正式會員可完整閱讀）…… 第四，發(fā)展服務(wù)業(yè)是綠色發(fā)展的現(xiàn)實需要，必須持續(xù)發(fā)力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)具有很強的互動效應(yīng)。一是服務(wù)業(yè)資源消耗少，是節(jié)能產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)受能源、資源約束較小，往往是國民經(jīng)濟穩(wěn)定的增長點。一個典型的例子是，雖然受全國經(jīng)濟下滑的影響，但農(nóng)村商業(yè)銀行作為AA服務(wù)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，去年實現(xiàn)稅收4億元，成為全區(qū)最大的納稅大戶。二是服務(wù)業(yè)環(huán)境污染小，是減排產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的GDP 是“綠色 GDP”，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，服務(wù)業(yè)每創(chuàng)造萬元增加值所造成的煙塵排放量、二氧化硫排放量僅為制造業(yè)的4.8%和3.2%。因此，我們只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能實現(xiàn)這個節(jié)能減排的目標，才能真正建成生態(tài)文明城市。三是服務(wù)業(yè)發(fā)達是現(xiàn)代城市的標志，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)。目前我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在諸如資源浪費和環(huán)境污染、再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、公共交通發(fā)展滯后、旅游潛力待進一步開發(fā)等不利于生態(tài)文明建設(shè)的問題,這些問題可以通過提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的占比，做好服務(wù)業(yè)的節(jié)能降耗減排，扶持和鼓勵再生資源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等措施加以解決。 第五，發(fā)展服務(wù)業(yè)是改善民生的有力舉措，必須全力以赴。服務(wù)業(yè)是最大的就業(yè)“容納器”。服務(wù)業(yè)投資少、準入門檻低，是最適宜全民創(chuàng)業(yè)的大眾產(chǎn)業(yè)、百姓經(jīng)濟。特別是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是擴大就業(yè)的主要渠道。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，更能滿足人民群眾多樣化的需求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民收入水平的提高，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，人民群眾的生活需要正由生存型向享受型和發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由物質(zhì)型向服務(wù)型和文化型轉(zhuǎn)變。我們必須自覺適應(yīng)消費需求變化的新形勢，促進服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，提供更多的服務(wù)性產(chǎn)品，擴大公共服務(wù)范圍，不斷滿足人民群眾對政治、文化、社會等方面的新期待。這是我們堅持以人為本、著力解決民生問題的重要內(nèi)容。 基于以上認識，結(jié)合“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動的開展，我們確定了當前和今后一個時期服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極搶抓撤市設(shè)區(qū)和WW新區(qū)建設(shè)歷史機遇，解放思想、對標趕超，貫徹落實市里提出的服務(wù)業(yè)“ ”發(fā)展戰(zhàn)略，以總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、質(zhì)效提升為目標，以推進服務(wù)業(yè)攻堅戰(zhàn)為載體，重點發(fā)展以現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、旅游產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化、生活性服務(wù)業(yè)便利化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化，努力把AA建設(shè)成為服務(wù)“一帶一路”、面向 、輻射 的服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。 主要目標：發(fā)展提速�！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增速要高于全省、全市服務(wù)業(yè)平均增速，達到15%以上，力爭五年翻一番。占比提高。力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高1個百分點，到2020年比重達到45%以上。質(zhì)效提升。服務(wù)業(yè)集聚程度提高、內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建成一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，打響一批具有AA特色優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)品牌。 發(fā)展定位。概括來說，就是要服務(wù)國家戰(zhàn)略、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、突出AA特色，打造“四個中心、兩大首選地”。四個中心，即：一是以 鐵路物流、 智能公路物流、 跨境電商航空物流、 智能海運物流為主的集“陸�？�、鐵公機”于一體的西部現(xiàn)代物流城為核心，完善綜合運輸體系、物流服務(wù)體系、市場交易體系，打造東北商貿(mào)物流中心。二是搶抓WW新區(qū)建設(shè)的機遇，同頻共振，深度挖潛，建設(shè)集現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、總部經(jīng)濟等為一體的具有高科技含量、高人力資本投入、高附加值、產(chǎn)業(yè)帶動力強、高開放度等特征的臨空產(chǎn)業(yè)集聚中心。要改變“WW新區(qū)建設(shè)與AA沒關(guān)系，對AA帶動能力不強”這樣的觀念和認識，WW新區(qū)建設(shè)對AA只有益處，沒有壞處，隨著時間的推移，將得到證實。我們一定要和省市一起建設(shè)WW新區(qū)，只不過我們的角度、位置、作用不同而已。三是扶持AA農(nóng)商行做大、做強、做優(yōu)，做出品牌、做出特色，鞏固提升農(nóng)村金融改革實驗成果，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建設(shè)東北農(nóng)村金融服務(wù)中心。四是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機，以發(fā)展電子商務(wù)為重點，構(gòu)建設(shè)施先進、資源豐富、覆蓋面廣、開放度高、輻射力強的電子商務(wù)交易中心。最近，城子街、其塔木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在電子商務(wù)工作方面做得比較好，在8月10日左右我們還要專門召開會議研究部署，只有發(fā)展電商才能實現(xiàn)雙創(chuàng)。兩大首選地，即：一是依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，我們擁有全省最多A級以上景區(qū)，達到22個，而且 是最佳的地理地貌，為此，我們一定要堅定信心，建成全市一流、全省知名的旅游首選地；二是加快健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展， 康復(fù)養(yǎng)老中心正在全速推進， 養(yǎng)老科全部搬到 湖，無論從醫(yī)療水平還是養(yǎng)老養(yǎng)生等方面，都是全省一流的、全國著名的，為此，我們一定要堅定信心，打造全省健康養(yǎng)老養(yǎng)生首選地。 二、把握方向，突出重點，努力實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展新突破 全區(qū)上下要認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干實施意見》，深入分析謀劃，把握利用好各項政策措施，把AA建設(shè)成為區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市，要圍繞解放思想大討論活動，著重處理好五個關(guān)系，著力打造五大各具特色的重點產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑布局合理、層次分明、業(yè)態(tài)先進、功能完備、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。 （一）要處理好五個關(guān)系 加快服務(wù)業(yè)發(fā)展必須正確認識和處理服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，才能保證服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，持續(xù)發(fā)展。 一是要正確認識和處理服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟總體發(fā)展水平的關(guān)系。服務(wù)業(yè)占GDP的比重高低是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平和競爭力的一個重要標志，但并非唯一標準。當前，不僅是我們服務(wù)業(yè)占比不高，這種現(xiàn)象在縣域絕不是少數(shù)。這說明在當前的經(jīng)濟發(fā)展階段、市場_環(huán)境、經(jīng)濟增長方式的背景下，服務(wù)業(yè)進入到轉(zhuǎn)型擴張期，還處于一種比較低級化的階段。AA獨特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、外部環(huán)境、經(jīng)濟地位和發(fā)展周期，決定了我們還處在工業(yè)經(jīng)濟擴張總量、提升層次和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，服務(wù)業(yè)的比重不高，也是在所難免的。從另一個角度看，這也是我們的后發(fā)基礎(chǔ)。從根本上來說，沒有穩(wěn)固的一產(chǎn)、雄厚的二產(chǎn)，也不可能有發(fā)達的三產(chǎn)。AA的工業(yè)在全省縣域站在排頭，沒有工業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)就是一紙空文； ……（未完，全文共10110字，當前只顯示3651字，請閱讀下面提示信息。收藏在全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅大會上的講話） 上一篇：縣人大主任學習_總書記系列講話心得體會 下一篇：縣委副書記兩學一做第二次專題學習研討發(fā)言材料 相關(guān)欄目：服務(wù) 科技 黨務(wù)講話 科學發(fā)展 黨委 動員大會 |