| 標(biāo)題：張智全在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話全文 |
| 張智全在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話全文 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹中央和省上農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)全市去年以來的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。 2014年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，堅(jiān)持“穩(wěn)住糧食、著眼增收、深化改革、夯實(shí)基礎(chǔ)”的總基調(diào)，大力實(shí)施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和聯(lián)扶行動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)村面貌發(fā)生新的變化。一是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)和特色林果業(yè)為重點(diǎn)，全市新改擴(kuò)建日光溫室1萬畝，新增特色經(jīng)濟(jì)林15萬畝，牛羊飼養(yǎng)量分別增長6.67%、8.4%，規(guī)�；B(yǎng)殖比例達(dá)到78%；新簽約農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè),新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%；農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到6130家，農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性服務(wù)組織增加到1790個(gè)；組織開展了“萬噸農(nóng)產(chǎn)品_”工程，我市成為北京冬季蔬菜供應(yīng)儲(chǔ)備直供基地。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。雙永供水工程、百萬畝高效節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利建設(shè)等一批重大農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施；新增有效灌溉面積2.5萬畝，興修梯田14.8萬畝，完成水土保持綜合治理面積150平方公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.65萬畝；新改建農(nóng)村公路1030公里，自來水入戶率達(dá)到78%，建制村實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電全覆蓋；著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成農(nóng)村危房改造9300戶，建成10個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范村和138個(gè)環(huán)境整潔村。三是扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)成效明顯。盯住最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的_、最迫切需要解決的問題，著力完善行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1312字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一、著力抓好扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，在促進(jìn)增收上拓寬新渠道。緊盯扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)和全面小康建設(shè)階段性任務(wù)，發(fā)揮好雙聯(lián)行動(dòng)這一有力抓手和有效平臺(tái)作用，凝聚各雙聯(lián)單位和干部的智慧和力量，大力推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和聯(lián)扶行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)、內(nèi)容和方式的深度融合，著力減少貧困人口，大力提高農(nóng)民收入水平。一是加快推進(jìn)易地搬遷。順應(yīng)農(nóng)民下山入川、出村進(jìn)鎮(zhèn)、離鄉(xiāng)進(jìn)城的人口流動(dòng)時(shí)代大潮，按照整村搬遷與整體安置相結(jié)合、自我搬遷和插花安置相結(jié)合的思路，引導(dǎo)支持自然環(huán)境嚴(yán)酷、生產(chǎn)條件脆弱、貧困問題無法根本解決的干旱山區(qū)農(nóng)民，優(yōu)先向水土資源豐富、容納承載能力強(qiáng)的川區(qū)搬遷；加大對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)的挖潛改造，加強(qiáng)土地整治力度，通過土地承包、轉(zhuǎn)包等方式，有效解決搬遷戶生產(chǎn)生活問題。把園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐作為人口轉(zhuǎn)移的紐帶，充分利用我市工業(yè)園區(qū)土地資源豐富、新建項(xiàng)目較多、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，以縣（區(qū)）為責(zé)任主體，以貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為社區(qū)單元，組織動(dòng)員貧困群眾到各個(gè)園區(qū)的生活區(qū)安家落戶。近期,市縣鄉(xiāng)各級(jí)有關(guān)部門要專門抽調(diào)干部，利用春節(jié)前后農(nóng)閑時(shí)間，逐村逐戶對(duì)擬搬遷戶進(jìn)行政策再講解、再動(dòng)員。二是深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目審批到縣、資金整合到縣的措施，強(qiáng)化縣一級(jí)扶貧主體責(zé)任和市級(jí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核，盡快把項(xiàng)目和資金精準(zhǔn)安排到村、到戶、到人。加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)資金監(jiān)管分級(jí)負(fù)責(zé)制，依法依規(guī)整合各類扶貧資金，切實(shí)提高資金使用效率。加強(qiáng)信息管理，加快完成建檔立卡和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)、年度數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧項(xiàng)目、扶貧資金、重點(diǎn)工作和貧困人口脫貧返貧情況的動(dòng)態(tài)管理。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧，圍繞發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)營性收入；不斷加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和異地輸出并舉的思路，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向生產(chǎn)、加工和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)有實(shí)力、有技能、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民外出就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提高工資性收入；通過開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓等方式激活農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；不折不扣落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)資綜合等補(bǔ)貼政策，以及新一輪退耕還林、草原生態(tài)保護(hù)等財(cái)政補(bǔ)助政策，切實(shí)增加轉(zhuǎn)移性收入。 二、著力抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上開辟新途徑。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展方向，圍繞提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，大力實(shí)施“12313”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，力爭用三年左右時(shí)間，重點(diǎn)培育10個(gè)以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)建20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建設(shè)30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，扶持100個(gè)示范農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，組建成立30家上一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品銷售電商，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。一要發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施靖遠(yuǎn)省級(jí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高揚(yáng)程節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全膜雙壟溝播旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、會(huì)寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范區(qū)等“五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)”提升工程，著力建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，統(tǒng)籌抓好景泰全省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣和會(huì)寧全省草地農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。精心打造百萬畝優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色林果、優(yōu)質(zhì)牧草、馬鈴薯、小雜糧、百萬只肉羊等“五個(gè)百萬”特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品覆蓋面。大力開展綠色有機(jī)品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)，維護(hù)品牌形象，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。二要培育新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，大力支持發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，合作與聯(lián)合為紐帶，社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)技人員、返鄉(xiāng)能人等各類市場主體，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、聯(lián)辦合作組織；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用資產(chǎn)、信息等紐帶，通過兼并、收購、重組等有效方式，整合和重組生產(chǎn)要素和資源，提高企業(yè)的資本凝聚度，提升龍頭企業(yè)單體規(guī)模和競爭能力；鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場，積極開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作，大力培育和推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮導(dǎo)向示范和輻射帶動(dòng)作用。三要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),培育引進(jìn)一批知名度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的正常經(jīng)營與發(fā)展，引導(dǎo)加工企業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，打造一批產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)和過十億元的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)；進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研和企業(yè)對(duì)接的長效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)由雙向?qū)酉蚨嘞蚝献鬓D(zhuǎn)變、由短期零散式向戰(zhàn)略聯(lián)盟式轉(zhuǎn)變、由企業(yè)單一技術(shù)研發(fā)向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，使龍頭企業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體、農(nóng)業(yè)科技推廣的重要平臺(tái)。四要不斷拓寬銷售渠道。進(jìn)一步總結(jié)推廣“萬噸農(nóng)產(chǎn)品_”工程的經(jīng)驗(yàn)做法，啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品展示平臺(tái)，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)多層次的供銷合作機(jī)構(gòu)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品直銷、連鎖經(jīng)營和儲(chǔ)運(yùn)配送等新型業(yè)態(tài)，全力促進(jìn)生產(chǎn)基地與連鎖超市、學(xué)校、大型企業(yè)等產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷；積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深化電子商務(wù)的普及應(yīng)用，加強(qiáng)與阿里巴巴等電商的戰(zhàn)略合作，加快構(gòu)建農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)，發(fā)展線上線下相結(jié)合的農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)和零售，真正把農(nóng)業(yè)增值部分留在農(nóng)村，留給農(nóng)民。 三、著力抓好基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，在強(qiáng)化支撐上實(shí)現(xiàn)新提升。進(jìn)一步抓住國家和省上支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，積極實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。道路交通方面，積極推進(jìn)沿黃快速通道、景泰至中川機(jī)場高速公路、白銀至中川機(jī)場、白銀至景泰、靖遠(yuǎn)至?xí)䦟幐叩燃?jí)公路、國道省道改擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建起貫通城鄉(xiāng)、溝通內(nèi)外的骨干交通網(wǎng)絡(luò)；抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高公路等級(jí)和通車標(biāo)準(zhǔn)，延伸鄉(xiāng)村道路，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，確保到2018年所有貧困村通瀝青（水泥）路、通班車，有效解決農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)難、群眾出行難的問題。水利建設(shè)方面，加快引洮一期會(huì)寧北部供水、靖遠(yuǎn)雙永工程建設(shè)，積極爭取引洮二期、黃河干流白銀段防洪治理、甘肅中部生態(tài)移 ……（未完，全文共7082字，當(dāng)前只顯示3409字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏張智全在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話全文） 上一篇：在縣扶貧工作匯報(bào)會(huì)上的講話 下一篇：在2016年市委全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |