| 標(biāo)題：關(guān)于建立縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的建議2篇 |
| 關(guān)于建立縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的建議 食品藥品的安全問(wèn)題直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。《藥品管理法》、《食品安全法》的公布實(shí)施,對(duì)規(guī)范食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用行為,防范食品藥品安全事故發(fā)生,增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,提高我國(guó)食品藥品安全監(jiān)管整體化水平,具有重要意義。食品藥品執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范性、科學(xué)性和有效性很大程度依賴技術(shù)監(jiān)督科學(xué)性、權(quán)威性、公正性和高效性,國(guó)家按照有關(guān)法律法規(guī)要求,對(duì)涉及食品藥品監(jiān)管各部門(mén)行政執(zhí)法職能重新進(jìn)行了劃分調(diào)整,但是,相關(guān)的檢驗(yàn)、檢測(cè)資源并未及時(shí)進(jìn)行有效地整合,這可能對(duì)食品藥品的監(jiān)管產(chǎn)生不利的影響,按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管要求,努力建立完善食品藥品安全信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)食品藥品安全信息、食品藥品檢驗(yàn)資源等的整合、共享。如何發(fā)揮食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源力量服務(wù)食品藥品監(jiān)管,現(xiàn)就建立縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心談幾點(diǎn)建議。 一、食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題 (一)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)監(jiān)管職能分布及工 作開(kāi)展現(xiàn)狀。按照《食品安全法》要求,食品監(jiān)管屬于分環(huán)節(jié)、分職能管理,涉及到衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén),有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品藥品監(jiān)督管理工作;質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章要求可以分別對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲及供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品抽驗(yàn)檢驗(yàn);從實(shí)驗(yàn)室資源分布調(diào)查發(fā)現(xiàn),質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生三部門(mén)都有各自或隸屬本系統(tǒng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),而工商行政管理、食品藥品監(jiān)管還沒(méi)有自己的獲得資質(zhì)認(rèn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),各部門(mén)之間食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布不平衡。另一方面,從承擔(dān)具體監(jiān)管任務(wù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1230字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、建立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心是強(qiáng)化食品藥 品監(jiān)管和保障公眾飲食用藥安全的需要,具有較強(qiáng)可行性 (一)成立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的重要性。近 年來(lái),“齊二藥事件”、“三鹿奶粉事件”等與廣大群眾生活密切相關(guān)的飲食用藥事件的發(fā)生,食品、藥品安全在國(guó)內(nèi)受到空前重視;從國(guó)際性食品藥品安全形勢(shì)觀察,歐盟、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家提高食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)大量食品藥品因此出口放緩或停滯,無(wú)不反映出我國(guó)在食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的問(wèn)題,而這些問(wèn)題存在也無(wú)不與食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足有著一定聯(lián)系。近年來(lái),我國(guó)先后出臺(tái)《藥品管理法》、《食品安全法》。食品、藥品安全成為民眾生活中重要組成部分,加大食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)力度的呼聲也越來(lái)越高,建立綜合性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心是業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為解決此類問(wèn)題的重要舉措之一,通過(guò)整合現(xiàn)有資源,提高技術(shù)監(jiān)管能力,確保食品藥品安全[2]。 (二)成立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心條件基本具 備,可以優(yōu)化資源配置,更好服務(wù)公眾,具有較強(qiáng)的可行性。成立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心通過(guò)整合分布于各個(gè)部門(mén)的有效資源,更好的為廣大公眾飲食用藥提供保障,綜合分析是切實(shí)可行的,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是整合人才資源,發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。盡管從事食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)基本相同,但每個(gè)人的專業(yè)特長(zhǎng)各不相同,食品藥品檢測(cè)對(duì)每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)要求也不盡一致,但對(duì)檢測(cè)結(jié)論“客觀、權(quán)威、精確”的要求卻是共同的,這就要集中各部門(mén)專業(yè)人員共同成立相應(yīng)協(xié)作組織,通過(guò)團(tuán)隊(duì)力量予以完成,成立檢驗(yàn)檢測(cè)中心是解決此類問(wèn)題的有效途徑,從整體上提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力;二是整合檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備資源,提高其有效利用率。目前分布于各部門(mén)的大型檢驗(yàn)檢測(cè)儀器如:高效液相色譜儀、氣象色譜儀、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì)等大型化設(shè)備,不但用于食品檢驗(yàn),同時(shí)也用于藥品檢驗(yàn)。成立檢驗(yàn)檢測(cè)中心,設(shè)備集中使用,不僅解決了部分單位缺少大型檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的困難,還解決了其利用率低的問(wèn)題,減少政府財(cái)政的投入,實(shí)現(xiàn)社會(huì)投入減少而社會(huì)效益增大的目的;三是建立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,實(shí)施“一站式”服務(wù),方便監(jiān)管部門(mén)及群眾對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源的需要。建立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)或廣大群眾認(rèn)為食品藥品質(zhì)量存在問(wèn)題,需要進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的,可以送交中心檢驗(yàn)或檢測(cè),中心按照程序受理后,交有關(guān)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果出具相應(yīng)的檢驗(yàn)或檢測(cè)結(jié)論,中心統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)模式相比現(xiàn)在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有效率高、檢驗(yàn)集中和方便送檢對(duì)象的特點(diǎn),也與政府提倡便民高效的要求是一致的,具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。四是建立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,可以支持地方食品藥品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。困擾我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、食品做大做強(qiáng)及產(chǎn)品出口受阻的瓶頸很大程度在于企業(yè)、農(nóng)業(yè)組織自身食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)不過(guò)關(guān),發(fā)現(xiàn)不了影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素之所在,按照現(xiàn)行《食品安全法》有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以委托檢驗(yàn)的規(guī)定,中心可以協(xié)助企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),解決困擾產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)問(wèn)題;另外,中心還可以接受藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的委托,利用其設(shè)備配置齊全、檢驗(yàn)技術(shù)熟練的特點(diǎn)對(duì)委托的藥品進(jìn)行檢驗(yàn)。接受委托檢驗(yàn)檢測(cè),不但能幫助有關(guān)單位解決檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提高檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備利用率,按照有關(guān)規(guī)定,接受各單位委托檢驗(yàn)檢測(cè),還可以收取規(guī)定數(shù)額的費(fèi)用,用于改善檢驗(yàn)條件,減少政府對(duì)中心投入不足的問(wèn)題。 三、關(guān)于食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心運(yùn)行模式探討 (一)確立食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心行政級(jí)別,明 確機(jī)構(gòu)承擔(dān)任務(wù)和職能。參照縣內(nèi)有關(guān)事業(yè)單位的管理模式,食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心應(yīng)成為直屬政府管轄的事業(yè)單位,與縣內(nèi)政府序列職能部門(mén)為相同行政級(jí)別。中心承擔(dān)政府轄區(qū)內(nèi)食品藥品技術(shù)監(jiān)督職能,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)劃抽樣;對(duì)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在食品藥品檢查中送檢的樣品進(jìn)行檢驗(yàn);接受單位、個(gè)人委托的食品藥品送檢。 (二)整合現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)資源,合理確定中心內(nèi) 部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),規(guī)范、完善質(zhì)量管理保證體系,盡早取得國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定,發(fā)揮中心應(yīng)有的作用。中心建設(shè)應(yīng)在整合現(xiàn)有各部門(mén)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)行,將分布于各部門(mén)的專業(yè)水平高、技術(shù)熟練、事業(yè)心強(qiáng)的人員作為中心建立的骨干人員,并制定相應(yīng)的激勵(lì)政策吸收高層次人才落戶中心開(kāi)展工作;整合現(xiàn)有設(shè)備資源,將分布于各試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備統(tǒng)一集中劃歸中心使用,減少設(shè)備重復(fù)購(gòu)置,提高設(shè)備利用率;機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)應(yīng)突出轄區(qū)內(nèi)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)為主,合理確定每個(gè)科室承擔(dān)的技術(shù)監(jiān)督職能,應(yīng)做到職能明確、公正高效,切忌機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事。按照有關(guān)規(guī)定,實(shí)驗(yàn)室只有通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論方有法律效力,因此,機(jī)構(gòu)成立后應(yīng)盡快按照中心業(yè)務(wù)開(kāi)展的范圍,建立并完善試驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理保證體系和工作程序,通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定及監(jiān)督評(píng)審檢查,發(fā)揮作用。 (三)明確政府為食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心財(cái)政投 入主體,發(fā)揮中心技術(shù)優(yōu)勢(shì),多渠道保證機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)所需,保障工作正常運(yùn)行。食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心作為政府舉辦的有一定管理職能的事業(yè)單位,由于是由分布于各部門(mén)的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合而來(lái),原機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)上都是來(lái)自于財(cái)政的投入,整合以后經(jīng)費(fèi)原則上還是以政府投入為妥,這能最大程度保證機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行需要。各監(jiān)管部門(mén)送檢的食品藥品收費(fèi)可以按照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的價(jià)格由送樣的各部門(mén)負(fù)擔(dān);中心接受企業(yè)或個(gè)人委托的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè),收費(fèi)原則上參照物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的價(jià)格執(zhí)行,特殊情況可以雙方協(xié)定價(jià)格,但必須保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。收取的費(fèi)用實(shí)行收支兩條線管理,收取的部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用一并上交財(cái)政,中心因機(jī)構(gòu)運(yùn)行需要申請(qǐng)財(cái)政撥付,則按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng),保證經(jīng)費(fèi)管理的有序規(guī)范。 (四)建立規(guī)范的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)信息發(fā)布制 度,實(shí)現(xiàn)多部門(mén)食品藥品安全信息資源共享。建立完善食品藥品安全信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)食品藥品安全信息的及時(shí)共享是評(píng)價(jià)政府、部門(mén)和機(jī)構(gòu)是否履行職能的重要方面,食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的檢驗(yàn)檢 ……（未完，全文共6643字，當(dāng)前只顯示3199字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于建立縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的建議2篇） 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