| 標(biāo)題：淺談經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳欺詐消費(fèi)者的行為 |
| 淺談經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳欺詐消費(fèi)者的行為 一、基本案情 2015年12月31日，平輿縣工商局執(zhí)法人員接到舉報(bào)，稱其參加了合格率為100%。開(kāi)展的存話費(fèi)送手機(jī)活動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)所送手機(jī)實(shí)物與外包裝不符。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查后，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)情況屬實(shí)。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司駐馬店平輿分公司虛假宣傳，欺詐消費(fèi)者。遂報(bào)縣局立案調(diào)查，并扣押一本帳薄及一部手機(jī)。并與當(dāng)日對(duì)其下達(dá)了《詢問(wèn)通知書(shū)》平工商詢通字【2015】4-118號(hào)。 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司駐馬店平輿分公司（以下簡(jiǎn)稱平輿移動(dòng)公司）于2015年11月1日至2016年1月6日委托武漢拓信世紀(jì)科技有限公司駐馬店分公司（以下簡(jiǎn)稱拓信世紀(jì)）開(kāi)展“預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)、送平板”活動(dòng)，活動(dòng)地點(diǎn)在平輿移動(dòng)公司二樓VIP接待室。通過(guò)活動(dòng)讓客戶轉(zhuǎn)換4G，平輿移動(dòng)公司根據(jù)業(yè)務(wù)量付給拓信世紀(jì)傭金。由拓信世紀(jì)員工以移動(dòng)公司名義給消費(fèi)者打電話稱平 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略648字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、爭(zhēng)議 我局在查處中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河南有限公司平輿分公司虛假宣傳欺詐消費(fèi)者案的過(guò)程中，執(zhí)法辦案人員積極從投訴案件中發(fā)現(xiàn)新案源，不怕困難，頂住壓力，先后調(diào)查取證，并且為了證據(jù)材料充分，執(zhí)法人員赴北京工信部鑒定出結(jié)果為該案成功查處取得重大依據(jù)。該案辦理有很大爭(zhēng)議，執(zhí)法人員有幾種不同意見(jiàn)。 1，當(dāng)事人開(kāi)展“預(yù)存話費(fèi)送手機(jī)、送平板”活動(dòng)，這次活動(dòng)中平輿移動(dòng)公司使用的手機(jī)“外觀與該型號(hào)手機(jī)進(jìn)網(wǎng)樣品不符，為冒用進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志”，說(shuō)明當(dāng)事人屬于銷售未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信終端設(shè)備行為,應(yīng)當(dāng)移交通信管理部門處理。理由是《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》第三條第二款規(guī)定“實(shí)行進(jìn)網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備必須獲得信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證，未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的，不得接入公用電信網(wǎng)使用和國(guó)內(nèi)銷售�！碑�(dāng)事人冒用進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的這種行為應(yīng)當(dāng)由通信管理部門按照《電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)管理辦法》第二十八條進(jìn)行處罰。 2，引人誤解的欺詐消費(fèi)者是否可以用《中華人民共和國(guó)發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”來(lái)規(guī)范？還是用《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳”來(lái)規(guī)范？ 3，平輿移動(dòng)公司使用的手機(jī)“外觀與該型號(hào)手機(jī)進(jìn)網(wǎng)樣品不符，為冒用進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志”，能否用《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三章第二節(jié)第三十八條規(guī)定“銷售者不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志”來(lái)規(guī)范？ 對(duì)于該案如何定性，經(jīng)過(guò)研究討論，一種觀點(diǎn)認(rèn)為平輿移動(dòng)公司使用的手機(jī)“外觀與該型號(hào)手機(jī)進(jìn)網(wǎng)樣品不符，為冒用進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志”，可以用《產(chǎn)品質(zhì)量法》來(lái)規(guī)范，另一種觀點(diǎn)是利用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》或者《發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，以當(dāng)事人虛假宣傳欺詐消費(fèi)者來(lái)處罰。將虛假宣傳行為認(rèn)定為欺詐并施以懲罰性賠償已成為打擊虛假宣傳行為的重要手段。我國(guó)法律并未定義虛假宣傳，實(shí)務(wù)上認(rèn)為虛假宣傳意味著宣傳呈現(xiàn)的內(nèi)容不實(shí)，意圖使信息接受者產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。關(guān)于該案如何定性，是否適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等存在很大爭(zhēng)議，辦案人員多次向市局法制科領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，最后對(duì)該案定性適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳”的規(guī)定。最終，執(zhí)法辦案人 ……（未完，全文共3030字，當(dāng)前只顯示1683字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏淺談經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳欺詐消費(fèi)者的行為） 上一篇：學(xué)習(xí)貫徹《條例》和王岐山署名文章的心得體會(huì) 下一篇：政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談會(huì)講話 相關(guān)欄目：綜合論文 宣傳 普法 宣傳講話 工商 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 |