| 標(biāo)題：烏審旗關(guān)于建立健全嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施意見 |
| 烏審旗關(guān)于建立健全嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施意見 為進(jìn)一步強(qiáng)化基層民主監(jiān)督，健全嘎查村民自治工作指導(dǎo)機(jī)制，完善基層民主政治建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、按照《烏審旗委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組201６年工作要點(diǎn)》和《鄂爾多斯市民政局關(guān)于進(jìn)一步做好村（居）務(wù)公開民主管理工作的的通知》（鄂民發(fā)〔2016〕77）號(hào)文件要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定建立嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“嘎查村監(jiān)委會(huì)”）實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)為指導(dǎo)，通過建立嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，有效整合村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等嘎查村級(jí)監(jiān)督組織，健全完善以嘎查村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，嘎查村民會(huì)議或嘎查村民代表會(huì)議為決策機(jī)構(gòu)，嘎查村民委員會(huì)為管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督作用的村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系向嘎查村級(jí)組織延伸，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。 二、組成任職條件及產(chǎn)生 （一）嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組成。 嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由主任、委員共3-5人組成，具體職數(shù)根據(jù)嘎查村規(guī)模大小召開村民代表會(huì)議確定。 （二）嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員任職條件。 1.依法擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本嘎查村村民； ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1013字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）對(duì)嘎查村務(wù)公開情況實(shí)行監(jiān)督。對(duì)嘎查村務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行事先審查，主要審查公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的，在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章，對(duì)公開事項(xiàng)存有疑義的，及時(shí)向嘎查村“兩委”提出，并要求予以解釋。 （三）對(duì)嘎查村級(jí)集體“三資”管理情況實(shí)行監(jiān)督。集體資金、資產(chǎn)、資源管理是嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。在資金監(jiān)督上，對(duì)財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，由嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)按月或按季進(jìn)行審查。對(duì)有爭(zhēng)議的票據(jù)，嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)嘎查村民會(huì)議或嘎查村民代表會(huì)議討論決定。在資產(chǎn)、資源監(jiān)督上，對(duì)集體投資經(jīng)營(yíng)情況和集體土地、房屋、林地等資產(chǎn)、資源處置情況要進(jìn)行監(jiān)督。 （四）對(duì)嘎查村工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督。嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)從立項(xiàng)、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收、資金預(yù)決算及支付等進(jìn)行全過程監(jiān)督。主要監(jiān)督項(xiàng)目立項(xiàng)是否科學(xué)、民主；是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)；工程建設(shè)質(zhì)量是否合格；有無隨意變更工程設(shè)計(jì)；資金管理和支付是否規(guī)范合理等。 嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督時(shí)一般按以下程序進(jìn)行： （一）收集民意。根據(jù)嘎查村民會(huì)議和嘎查村民代表會(huì)議決議事項(xiàng)，圍繞嘎查村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，或根據(jù)嘎查村黨組織的要求，通過上門走訪、個(gè)別約談等形式廣泛收集嘎查村民的意見和建議，確定監(jiān)督事項(xiàng)。 （二）調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開展調(diào)查，了解、核實(shí)相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。對(duì)收集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)將工作建議向嘎查村黨組織和嘎查村民委員會(huì)反映。 （三）監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促糾正。 （四）通報(bào)反饋。通過公開欄、召開會(huì)議、個(gè)別反饋等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果，對(duì)嘎查嘎查村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。 五、工作制度實(shí)施 嘎查村監(jiān)委會(huì)接受鎮(zhèn)紀(jì)委、嘎查村黨組織和全體嘎查村民的監(jiān)督。 （一）嘎查村監(jiān)委會(huì)決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，討論決定事項(xiàng)采取民主協(xié)商、民主表決的方式進(jìn)行； （二）嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年應(yīng)向嘎查村黨組織和嘎查村民會(huì)議或嘎查村民代表會(huì)議報(bào)告工作。鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和幫助解決嘎查村務(wù)監(jiān)督中的困難和問題； （三）嘎查村監(jiān)委會(huì)不直接參與具體嘎查村務(wù)的決策和管理，所作決定不能與黨的政策、國(guó)家法律法規(guī)和嘎查村民會(huì)議、嘎查村民代表會(huì)議決定相抵觸，不得假公濟(jì)私、濫用監(jiān)督權(quán)力，借監(jiān)督之名故意刁難、干擾嘎查村“兩委”正常工作； （四）嘎查村監(jiān)委會(huì)及其委員不認(rèn)真履職或違法違紀(jì)造成_性事件等嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 六、保障措施 �。ㄒ唬┙M織保障。高度重視嘎查村監(jiān)委會(huì)的建立及工作開展，加強(qiáng)督促檢查，建立完善考評(píng)制度；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)作用；有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)工作的具體指導(dǎo)；鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)嘎查村監(jiān)委會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)要強(qiáng)化責(zé)任，支持嘎查村監(jiān)委會(huì)獨(dú)立開展工作。 �。ǘ┺k公經(jīng)費(fèi)保障。嘎查村監(jiān)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)列入旗、鎮(zhèn)、嘎查村財(cái)務(wù)預(yù)算，保障工作正常開展。嘎查村監(jiān)委會(huì)委員的誤工補(bǔ)貼和報(bào)酬，由嘎查村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。 �。ㄈ┺k公條件保障。嘎查村“兩委”要為嘎查村監(jiān)委會(huì)提供固定的辦公地點(diǎn)、會(huì)議場(chǎng)所，并配置辦公桌椅、資料檔案柜等必要的辦公設(shè)施，為嘎查村監(jiān)委會(huì)正常開展監(jiān)督工作創(chuàng)造條件。 城市社區(qū)居民委員會(huì)參照此意見建立社區(qū)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。 附件：1.嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé) 2.嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的權(quán)利與義務(wù) 3.嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任職責(zé) 附件1 嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé) 嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委、嘎查村黨支部的指導(dǎo)下，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)嘎查村民會(huì)議或嘎查村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。主要職責(zé)是： 1.支持配合嘎查村“兩委”正確履職，對(duì)嘎查村民自治章程、嘎查村務(wù)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督； 2.對(duì)嘎查村民大會(huì)、嘎查村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督； 3.對(duì)嘎查村務(wù)、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與制定本嘎查村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)不合理開支進(jìn)行否決，財(cái)務(wù)收支憑證須經(jīng)村監(jiān)委會(huì)審核后方可入賬。督促嘎查村委會(huì)以明細(xì)方式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，對(duì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開清單進(jìn)行審核； 4.監(jiān)督檢查村集體經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況，參與和監(jiān)督嘎查村集體工程項(xiàng)目的招投標(biāo)及驗(yàn)收，集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓及使用，嘎查村集體資源、資產(chǎn)處置等工作； 5.積極聽取和收集嘎查村民的意見、建議，及時(shí)向嘎查村“兩委”轉(zhuǎn) ……（未完，全文共4741字，當(dāng)前只顯示2634字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏烏審旗關(guān)于建立健全嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的實(shí)施意見） 上一篇：軍訓(xùn)心得體會(huì) 下一篇：烏審旗民政局關(guān)于建立健全嘎查村民代表會(huì)議制度實(shí)施意見 相關(guān)欄目：督查 規(guī)章制度 計(jì)劃規(guī)劃 |