| 標(biāo)題：縣委書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 |
| 縣委書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議及扶貧工作會(huì)議、全市防汛工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，**同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，國萬同志部署了今年全縣的扶貧移民工作，**同志宣讀了我縣獲得**市表彰的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人名單。會(huì)上還簽訂了培育新型經(jīng)濟(jì)主體和加快土地流轉(zhuǎn)工作的責(zé)任狀。會(huì)后，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，確保我縣農(nóng)村工作取得新成效。 2013年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的決策部署，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下“三農(nóng)”發(fā)展的新機(jī)遇、新任務(wù)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，扎實(shí)做好了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村改革、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面的工作，在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等方面取得了顯著的成績。農(nóng)牧漁業(yè)全面增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十連豐”；農(nóng)民人均純收入達(dá)11000元，增長11.7%；新型農(nóng)業(yè)組織建設(shè)勢(shì)頭良好，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中國家級(jí)2家、省級(jí)7家，新增農(nóng)民合作社133家，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)40家；中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新的步伐；農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。這些成績的取得來之不易，既是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是廣大“三農(nóng)”工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶。在此，我代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！ 下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，講三點(diǎn)意見。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化，各種矛盾和深層次制約更加突出。_總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，要把解決好“三農(nóng)”問題放在全黨工作的重中之重。這就要求我們必須強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作重 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1320字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)重、壓力大。我們要以黨的十八大和s_會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的總體部署，以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，以率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。 1.突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一重點(diǎn)，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上攻堅(jiān)克難。一要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、嚴(yán)守耕地紅線、劃定保護(hù)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”紅線、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給的前提下，加大特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，做大做強(qiáng)苧麻夏布、麒麟西瓜、花卉苗木、高產(chǎn)油茶、瓜果蔬菜、中藥材和休閑農(nóng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)，近兩年尤其重點(diǎn)抓好中藥材、麒麟西瓜、蜜桔三大產(chǎn)業(yè)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，精心打造11個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，重點(diǎn)打造兩個(gè)萬畝核心區(qū)，抓好產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范社、示范基地建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，助推特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。二要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新政府支持龍頭企業(yè)的方式和方法，把有品牌、有基礎(chǔ)、對(duì)農(nóng)民直接帶動(dòng)力強(qiáng)、企業(yè)效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先給予扶持，力爭年內(nèi)新增市級(jí)龍頭企業(yè)5家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家。二是積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。按照依法、自愿、有償原則，促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手、種養(yǎng)大戶集中，積極引導(dǎo)向家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，通過增加技術(shù)、資本投入，培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才，提高家庭經(jīng)營集約化水平，新增家庭農(nóng)場(chǎng)200家以上。三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。創(chuàng)新合作形式，引導(dǎo)組建合作社聯(lián)社，推動(dòng)多元化、多類型農(nóng)民合作社快速發(fā)展，今年新增農(nóng)民專業(yè)合作社力爭達(dá)到80家，農(nóng)戶入社率達(dá)到40%以上。四是培育農(nóng)村合作金融互助組織。探索推行雙林鎮(zhèn)順民合作社信用互助模式，堅(jiān)持封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控原則，在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，在中心鎮(zhèn)和5個(gè)中心示范村開展農(nóng)民信用合作試點(diǎn)工作，有效破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。五是加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，在種植、加工、營銷等領(lǐng)域組建行業(yè)協(xié)會(huì)，抓好農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)自治自管職能，逐步過渡政府部分管理職能給產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。三要完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，在有條件的農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，支持供銷社加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品與超市、學(xué)校、企業(yè)對(duì)接，形成超市、學(xué)校、企業(yè)連基地模式。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)上銷售平臺(tái)，規(guī)劃和建設(shè)好江西省電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)以及多品類電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。健全基層農(nóng)業(yè)公益服務(wù)體系，推進(jìn)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。到2015年在全縣普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營管理等公共服務(wù)。探索建立向社會(huì)購買水利服務(wù)新機(jī)制，推進(jìn)抗旱設(shè)施資源整合，通過“政府資助、市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)”的方式，引入社會(huì)中介組織，建立抗旱服務(wù)平臺(tái)。 2.突出農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革這一重點(diǎn)，在構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系上攻堅(jiān)克難。全面落實(shí)集體所有權(quán)，全面穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，全面放活土地經(jīng)營權(quán)。一要扎實(shí)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記。土地確權(quán)登記是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系最有效、最直接的辦法。我們要嚴(yán)格按照省市的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包地、林地、山塘水庫等經(jīng)營權(quán)，宅基地、河流湖泊等使用權(quán)確權(quán)登記頒證，同時(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作。今年要基本完成山塘水庫、河流湖泊、宅基地等確權(quán)登記工作，在全縣開展農(nóng)村承包地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，爭取為全市開展土地確權(quán)登記工作創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。到2016年，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。二要加快農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)。沒有土地流轉(zhuǎn)就沒有農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)的效益、農(nóng)民的收益就上不去。所以這項(xiàng)工作非常重要。今年縣委1號(hào)文件做出了明確的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是村組干部，就是要鼓勵(lì)他們把這項(xiàng)工作做好�，F(xiàn)在，在農(nóng)村許多地方，一方面土地撂荒嚴(yán)重，一方面土地流通難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要好好研究一下這個(gè)問題，要把撂荒的土地和其他閑置資源摸底造冊(cè)，加以利用起來。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，采取土地信托、土地股份制、土地互換、村組代理等方式，將承包地經(jīng)營權(quán)向各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。要加快“一平臺(tái)三體系”（縣、鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估體系、政策保障體系、監(jiān)管服務(wù)體系）建設(shè)。信息化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建設(shè)務(wù)必在全省改革創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開前完成，實(shí)現(xiàn)市縣信息對(duì)接。三要探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)多種實(shí)現(xiàn)形式。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社注冊(cè)登記和管理辦法，鼓勵(lì)農(nóng)村集體組織組建經(jīng)濟(jì)合作社，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦公司實(shí)體，依法保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，賦予農(nóng)民對(duì)落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化，提高集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)運(yùn)營管理水平。年內(nèi)，要選擇1-2個(gè)有條件的行政村進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)。 3.突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一重點(diǎn)，在構(gòu)建新型城鄉(xiāng)體系上攻堅(jiān)克難。要圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，著力打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。要在全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理、基本完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，重點(diǎn)扶持雙林計(jì)劃單列鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。要按照“小政府、大服務(wù)”的思路和“能放則放、權(quán)責(zé)一致”的原則，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)引導(dǎo)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)、融資建設(shè)的能力，賦予和落實(shí)雙林鎮(zhèn)涉及城鎮(zhèn)管理、服務(wù)基層、普惠民生等方面的縣級(jí)管理職能。要突出抓好教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、供水、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升其社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，努力把中心鎮(zhèn)打造成功能完善、綜合承載力和輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。二要提升新農(nóng)村建設(shè)水平。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土風(fēng)味，讓老百姓記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)情，同時(shí)要結(jié)合生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承等方面， ……（未完，全文共7125字，當(dāng)前只顯示3430字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話） 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