| 標(biāo)題：2016年-2020年**市**區(qū)人力資源保障發(fā)展十三五規(guī)劃 | ||
| 2016年-2020年**市**區(qū)人力資源保障發(fā)展十三五規(guī)劃 為全面貫徹落實全國、省、市人力資源保障工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)劃(2016‐2020 年)。 第一章 現(xiàn)實基礎(chǔ)和面臨形勢 第一節(jié) “十二五”時期工作回顧 “十二五”期間，我區(qū)人力資源保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局， 加快勞動力市場和社會保障體系建設(shè)， 切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，人力資源保障各項工作取得了明顯成效，為“十三五”發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。 (一)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定�！笆濉逼谀珔^(qū)總?cè)丝跒?3.4 萬人，城鄉(xiāng)就業(yè)人員總量約21 萬人�！笆濉逼陂g全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)33443 人，下崗(失業(yè))人員實現(xiàn)再就業(yè)4494 人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1170 人。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均數(shù)1.71%。農(nóng)村勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)總量15.2 萬人。 (二)業(yè)登記1220 人，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》271 本;籌集就業(yè)再就業(yè)資金477.2 萬元，使用338.9 萬元，主要用于支付就業(yè)援助對象的職業(yè)培訓(xùn)(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))補(bǔ)貼、下崗失業(yè)人員一次性生活困難補(bǔ)貼、未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)崗位補(bǔ)貼和社區(qū)公益崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼等;為區(qū)人力資源市場信息化建設(shè)籌集專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼261 萬元，切實加強(qiáng)了區(qū)人力資源市場的軟硬件建設(shè)。 (三)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作取得良好成效。 成立了區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心和職業(yè)技能鑒定中心，共組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員培訓(xùn)、高校畢業(yè)生就業(yè)能力提升培訓(xùn)等城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)25000 人次。 組織職業(yè)技能鑒定20330 人次，其中取得職業(yè)資格 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1219字，正式會員可完整閱讀）……
而由于其擇業(yè)觀念、就業(yè)能力和技能結(jié)構(gòu)的限制，他們難以成為我區(qū)民營企業(yè)供員的主體，難以在解決企業(yè)“民工荒”中發(fā)揮更大作用，致使我區(qū)企業(yè)不得不大量使用外來務(wù)工者。 (二)企業(yè)用工不規(guī)范。 由于我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體技術(shù)含量不高，個體私營經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量多、規(guī)模小、層次低，多數(shù)仍處于原始積累期，雖然就業(yè)容量較大，但仍普遍存在企業(yè)用工不規(guī)范、勞動強(qiáng)度大、工資待遇低、社會保障不落實等，成為勞動關(guān)系難以和諧穩(wěn)定、勞資糾紛頻發(fā)和新增勞動力難以將個體和私營經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)首選的主要原因。 (三)務(wù)工人員法律意識淡薄和非理性_現(xiàn)象并存。老一代務(wù)工人員普遍存在文化水平低、法律意識淡薄、_意識弱的問題，而新生代務(wù)工人員在_時又存在非理性行為，通常以結(jié)群攔路、鬧事等方式_，影響了社會的和諧穩(wěn)定。 第二章 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 以_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法_、全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)，按照全國、省市人力資源保障工作的總體部署，立足“強(qiáng)人才、保就業(yè)、重保障、促和諧”的工作大局，堅持以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制和“以人為本”的服務(wù)理念，堅持優(yōu)化服務(wù)和夯實基礎(chǔ)相結(jié)合，堅持?jǐn)U大就業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)結(jié)合，深化落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策，建設(shè)完善面向大眾的人力資源保障體系， 切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，推動人力資源保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“三生融合”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)提供強(qiáng)有力的人力資源保障。 第二節(jié) 工作目標(biāo) (一)總體目標(biāo) 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞將我區(qū)建設(shè)成為“三生融合”的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)為總目標(biāo)，以完善和實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的擴(kuò)大就業(yè)政策為主線，以強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)為手段，以加大資金投入為保障，以幫扶困難人員就業(yè)為重點(diǎn)，在增加就業(yè)總量的同時進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、勞動關(guān)系更加和諧、社會保障更加完備、管理服務(wù)規(guī)范高效的人力資源保障目標(biāo)，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_作出新的貢獻(xiàn)。 (二)具體目標(biāo) 1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)35000 人;促進(jìn)5000 人實現(xiàn)再就業(yè);到十三五期末全區(qū)就業(yè)總量達(dá)到24 萬人以上。 2.農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)18000 人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總量17萬人;城鄉(xiāng)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。 3.凈增失業(yè)保險參保人數(shù)25000 人以上，期末參保在冊人數(shù)達(dá)到75000 人以上。 4.公共人力資源服務(wù)體系進(jìn)一步完善，服務(wù)水平顯著提升。 以區(qū)公共就業(yè)(人才)服務(wù)中心和人力資源市場為核心，街道勞動保障服務(wù)平臺為主體，人力資源服務(wù)管理信息聯(lián)網(wǎng)共享，運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)高效的公共人力資源服務(wù)體系基本形成。 5.充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建水平不斷提高。 充分就業(yè)村創(chuàng)建率達(dá)到60%以上，社區(qū)達(dá)90%以上，并爭取1 個社區(qū)(村)成為全國充分就業(yè)示范社區(qū)(村)，5 個社區(qū)(村)成為省級充分就業(yè)示范社區(qū)(村)，2 個街道成為充分就業(yè)街道。 6.深入實施人力資源培訓(xùn)工程，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾得到緩解。 五年初級技工以上技能人數(shù)增加15000 人，中、高級技能人才增加3500 人，從業(yè)人員職業(yè)資格證書持有比例達(dá)到80%以上。 7.高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制不斷完善，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。 8.企業(yè)用工行為趨于規(guī)范，用人環(huán)境明顯改善。 勞動合同簽訂率達(dá)到96%以上，超時加班現(xiàn)象得到有效遏制，_性勞動爭議案件數(shù)量明顯減少，職工工資福利和社會保障水平不斷提高，招工難現(xiàn)象得到有效緩解，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入顯著提高。 第三章 保障措施 (一)加大就業(yè)再就業(yè)政策落實力度。 繼續(xù)認(rèn)真宣傳貫徹國發(fā)〔2010〕22 號、〔2014〕35 號、* 政發(fā)〔2013〕61 號、* 政發(fā)〔2014〕36 號等文件精神，切實提高就業(yè)和再就業(yè)政策的宣傳面和宣傳力度;研究解決政策落實執(zhí)行的難點(diǎn)問題，針對我區(qū)就業(yè)扶植對象分布散等實際情況，切實提高政策的執(zhí)行面和執(zhí)行力度;突破公益崗位、靈活就業(yè)人員崗位、社保補(bǔ)貼扶植政策瓶頸和機(jī)制障礙，讓更多符合條件的就業(yè)困難人員享受到就業(yè)優(yōu)惠政策，切實提高其從事公益崗位和靈活就業(yè)的積極性和就業(yè)質(zhì)量。 (二)加大就業(yè)再就業(yè)援助力度。 建立健全就業(yè)援助對象認(rèn)定和登記管理、援助崗位采集和再就業(yè)援助跟蹤服務(wù)動態(tài)管理三項常規(guī)工作制度，并實行區(qū)、街道、社區(qū)(村) 三級聯(lián)動、 一站式服務(wù);推進(jìn)再就業(yè)援助工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。 建立完善政府購買崗位機(jī)制和激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)、鼓勵街道、社區(qū)公益崗位積極招用城鄉(xiāng)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員;將發(fā)展社區(qū)新型服務(wù)業(yè)和非正規(guī)勞動組織(包括設(shè)立就業(yè)援助基地、創(chuàng)業(yè)基地)等作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的重要內(nèi)容;鼓勵失業(yè)人員以非全日制、臨時性、季節(jié)性和彈性工作等形式實現(xiàn)就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，并為他們享受就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策提供切實的服務(wù)和幫助。 (三)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)步伐。 以實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)均等化、建立覆蓋城鄉(xiāng)的一體化公共就業(yè)和勞動保障體系為目標(biāo)，完善村級勞動保障服務(wù)平臺建設(shè);加快人力資源市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向街道、社區(qū)(村)延伸步伐，對城鄉(xiāng)人力資源進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)。 完善區(qū)、街道和社區(qū)(村)三級公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制和增長機(jī)制，進(jìn)一步拓展促進(jìn)就業(yè)資金籌措渠道，提高促進(jìn)就業(yè)資金使用效率，確保開展城鄉(xiāng) 一體化公共就業(yè)服務(wù)和兌現(xiàn)政策性補(bǔ)貼資金支出需要。 進(jìn)一步完善區(qū)級人力資源市場建設(shè)和服務(wù)模式。 按照制度化、專業(yè)化、社會化要求，加大人員優(yōu)化、培養(yǎng)和整合力度，切實推進(jìn)人力資源市場服務(wù)能力建設(shè)。 鼓勵和扶植優(yōu)秀人力資源企業(yè)積極參與公共人力資源服務(wù)，積極探索人力資源市場服務(wù)管理模式創(chuàng)新。 完善市場招聘日、招聘會服務(wù)制度，為企業(yè)和求職者提 ……（未完，全文共6581字，當(dāng)前只顯示3168字，請閱讀下面提示信息。收藏2016年-2020年**市**區(qū)人力資源保障發(fā)展十三五規(guī)劃） 上一篇：市農(nóng)業(yè)局副局長個人事跡材料 下一篇：中心廣場衛(wèi)生保潔及日常管理協(xié)議書 相關(guān)欄目：畜牧 年終總結(jié) 中秋節(jié)和國慶節(jié)專題 勞動保障 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 人事 城建講話 計劃規(guī)劃 |