| 標題：關于《XX市地下文物保護條例》立法調研情況的匯報 |
| 關于《**市地下文物保護條例》立法調研情況的匯報 市人大常委會教科文衛(wèi)工委 201*年*月*日 主任會議： 《**市地下文物保護條例》（以下簡稱《條例》）,是市人大常委會201*年的立法調研項目。圍繞做好這項工作，我們擬定《條例》立法調研提綱，著重從我市地下文物的基本情況，制定《條例》的必要性、可行性，以及制定《條例》要解決的主要問題等四個方面開展專項調研。現(xiàn)將《條例》的立法調研情況匯報如下： 一、制定《條例》的必要性 我市是一個有著5000年文明史、2600余年建城史的國家歷史文化名城，也是“兩漢文化”的發(fā)祥地。在我市眾多的歷史文物中，有許多為地下文物。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)全市1484處不可移動文物中有地下 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略529字，正式會員可完整閱讀）…… 二是國家和我省有關文物保護的法律法規(guī)，為《條例》的制定提供了有利支撐�！吨腥A人民共和國文物保護法》和《**省文物保護條例》，雖然對地下文物保護的內容條款比較少，不盡完善。但作為文物保護的上位法，為《條例》的制定仍提供了法律法規(guī)的遵循。其相關的條款內容，為《條例》擬定有關規(guī)定、要求、程序等也廓清了思路。 三是現(xiàn)行的地下文物保護相關工作制度和辦法，為《條例》的制定奠定了有利基礎。多年來，市文化部門對地下文物的保護，從發(fā)現(xiàn)、勘探、發(fā)掘、保護、管理等有一套工作制度和方法。其中有些經(jīng)多年實踐證明，其操作性和實效性都較好。這些較為成熟的工作制度和方法，經(jīng)進一步修改，即可上升為《條例》的相關內容條款，也可減少《條例》的制定成本。 四是兄弟城市的地下文物保護地方法規(guī)，為《條例》的制定提供了可資借鑒的有利經(jīng)驗。近年來，外地一些城市積極探索，通過地方立法加強對地下文物的保護。**、洛陽以及南京、蘇州等現(xiàn)都已制定并實施了地下文物保護地方法規(guī)，也收到了較好效果。這些都可為我市制定《條例》提供重要的經(jīng)驗參考和立法藍本。 三、制定《條例》要解決的主要問題 梳理歸納調研情況，我們認為，《條例》的制定要以解決主要問題為導向，加強《條例》的針對性和實效性。 第一，增強對地下文物保護的約束力。從我市被損壞的地下文物案例中可以看出，擅自損壞地下文物者，大都是“法人”所為，其“理由”大都是“趕工期”、“重點工程”等。究其重物輕文的主要原因，現(xiàn)行規(guī)定對地下文物保護的約束力不夠。通過《條例》的制定和實施，對我市地下文物的保護提供有力的法規(guī)支撐，促進全社會對地下文物的保護意識和自覺性。 第二，明確地下文物調查勘探在城市建設中的位置程序�，F(xiàn)在，地下文物的考古調查勘探，大都是在城市建設施工中發(fā)現(xiàn)后再進行。常常出現(xiàn)施工方發(fā)現(xiàn)地下文物不及時報告，或者故意隱報甚至故意破壞等情況。因此，通過《條例》的制定，明確城市建設中一些重要區(qū)域，包括市老城改造工程中，地下文物的調查勘探應作為其前置步驟，即先進行地下文物調查勘 ……（未完，全文共2284字，當前只顯示1374字，請閱讀下面提示信息。收藏關于《XX市地下文物保護條例》立法調研情況的匯報） 上一篇：關于督查市公共體育設施對外開放情況的匯報 下一篇：銀行清收處置不良貸款經(jīng)驗交流材料 相關欄目：環(huán)保 其他重大節(jié)日紀念日專題 法律 政治法律 調研報告 工作總結 工作匯報 思想?yún)R報 個人總結 |