| 標(biāo)題：汝州網(wǎng)格化運行機制建議 | ||
| 汝州網(wǎng)格化運行機制建議 汝州市網(wǎng)格化項目實施方案 社會管理創(chuàng)新是提升社會建設(shè)效能、效率的重要途徑，是維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是新形勢下加快科學(xué)發(fā)展的重大課題。網(wǎng)格化路徑是進一步扎實推進社會管理創(chuàng)新的必由之路，其在提高綜治工作管理的系統(tǒng)化、信息化和規(guī)范化水平，有效實現(xiàn)綜治維穩(wěn)信息及時采集、迅速處理和分析研判，最大限度地維護社會和諧穩(wěn)定，積極探索新時期聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，及時掌握社情民意，解決群眾實際困難等方面具有極為明顯的優(yōu)勢。根據(jù)目前全國、全省社會管理創(chuàng)新的經(jīng)驗和我市的實際，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進一步落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求。 以建立為民服務(wù)長效機制為宗旨，以轄區(qū)社會力量為主體，堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，積極探索建立職責(zé)明確、管理精細、渠道暢通、服務(wù)有效的網(wǎng)格體系。 以全面提升我市基層社會管理科學(xué)化水平為目標(biāo)，以建立市、街道、社區(qū)三級社會服務(wù)指揮中心為基礎(chǔ)，以推進信息化建設(shè)為前提，以實施網(wǎng)格精細化管理為著力點，以_機制創(chuàng)新為核心，以加強組織保障建設(shè)為關(guān)鍵，實現(xiàn)基層社會服務(wù)管理體系全覆蓋，加強和創(chuàng)新社會治理。 堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)；堅持綜治牽頭、部門聯(lián)動；堅持社會協(xié)同、公眾參與；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)；堅持以人為本、服務(wù)為先；支持職能下沉、重心下移；堅持整合資源、綜合施策；堅持科學(xué)管理、提高效能。 從我市管理實際出發(fā)，站在不斷滿足市民群眾基本生活需求，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，建立職責(zé)分明、操作有序、管理到位、執(zhí)法有力、監(jiān)督及時的社會管理長效機制，全面提升我市綜合管理效率，真正實現(xiàn)黨組織核心作用更加突出，管理服務(wù)更加優(yōu)化，資源配置更加合理，黨群關(guān)系更加密切，社會更加和諧的工作目標(biāo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證和廣泛的群眾基礎(chǔ)。 二、工作目標(biāo) 目前我市在社會管理工作上存在著城市管理綜合協(xié)調(diào)性不強的情況，表現(xiàn)在_上存在 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1400字，正式會員可完整閱讀）……
市民通過撥打熱線電話和百姓互動平臺等直接上報問題到汝州市級指揮中心。 （2）綜合層級：￥￥市指揮中心對網(wǎng)格員及市民發(fā)現(xiàn)的問題進行分析后，決定是否立案，然后根據(jù)問題的歸屬派單給處置部門進行處理。 （3）處置層級：主要由處置部門及各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）構(gòu)成，根據(jù)城市管理部件、事件的歸屬進行處置，著重在解決問題。 （4）核查反饋層級：主要由各社區(qū)(村）即網(wǎng)格化便民服務(wù)站構(gòu)成，負責(zé)對事件處置結(jié)果的核查及反饋。 其中，網(wǎng)格員可以根據(jù)實際情況，選擇問題是否上報上級平臺。如問題歸屬為社區(qū)，可直接上報三級服務(wù)站解決問題。社區(qū)收到上報信息后，如問題歸屬為各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），可直接上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）二級服務(wù)中心解決問題。 運行機制： （1）信息收集。網(wǎng)格長對本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)各類不穩(wěn)定因素、治安隱患、事故隱患、居民矛盾等進行隨時排查，網(wǎng)格信息員在本網(wǎng)格內(nèi)巡視，對需要解決的問題，或社會管理服務(wù)中心接收社會公眾舉報、領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的問題，由信息員核實，對于能在社區(qū)（村）解決的問題，解決后登記備案；需上報處理的問題由社區(qū)（村）網(wǎng)格工作站或信息員員提交街道（鄉(xiāng)）處理并備案；需上報汝州市指揮中心處理的問題由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務(wù)中心上報。 （2）案卷建立。￥￥市級指揮中心工作人員接收上報的問題和各類信息，根據(jù)部件、事件預(yù)案進行立案，并報相關(guān)負責(zé)人審核。 （3）任務(wù)派遣。指揮中心相關(guān)負責(zé)人將立案的案卷進行分解，確定責(zé)任單位，并交由坐席人員派遣至相關(guān)責(zé)任單位處置。 （4）任務(wù)處理。相關(guān)責(zé)任單位按照指揮中心的指令，按規(guī)定組織管理力量到現(xiàn)場進行處置。涉及多個部門聯(lián)合答復(fù)解決的問題，由責(zé)任單位協(xié)調(diào)各協(xié)辦單位答復(fù)或解決，并由汝州市指揮中心督促落實。 （5）結(jié)果反饋。各相關(guān)責(zé)任單位對問題處理完畢后，要通過系統(tǒng)及時將處理結(jié)果反饋給汝州市指揮中心。 （6）核查結(jié)案。￥￥市指揮中心坐席人員利用短信等方式通知相應(yīng)網(wǎng)格的信息員到現(xiàn)場核查問題處置情況，并將信息反饋至汝州市指揮中心，經(jīng)坐席人員核查、相關(guān)負責(zé)人審核后，若上報的核查信息與問題處置標(biāo)準一致，指揮中心進行結(jié)案處理；若未達到處置標(biāo)準，由汝州市指揮中心立案督辦。 （7）綜合評價。在考核評價平臺，自動生成評價結(jié)果。同時，汝州市指揮中心在政府門戶網(wǎng)站定期發(fā)布問題處置情況和各責(zé)任單位的績效評分，接受社會監(jiān)督。 （二）區(qū)、鄉(xiāng)(街)協(xié)同工作機制 基礎(chǔ)（四級）網(wǎng)格的網(wǎng)格員以手持終端為媒介、以日常巡查為載體進行發(fā)現(xiàn)問題、核查反饋等工作，市級（一級）平臺需對整個網(wǎng)格化管理體系進行綜合管理、監(jiān)督、考核，并派遣任務(wù)到相應(yīng)處置區(qū)進行解決，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（二級）平臺一方面要承擔(dān)市級平臺下派的任務(wù)，另一方面要接收各社區(qū)(村）（三級）平臺上報的職權(quán)范圍內(nèi)的事件。四級網(wǎng)格協(xié)同工作最終實現(xiàn)網(wǎng)格化管理平臺的良性運轉(zhuǎn)。 （三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案 依托于數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò) （四）熱線電話架構(gòu)方案 方案1：開通七位專線號碼，如3512345、3056789等便于宣傳、記憶的號碼作為專用熱線號碼。利用程控電話機交互功能實現(xiàn)分機并聯(lián)效果。 方案2：利用聯(lián)通114平臺，使用114作為接入號碼來實現(xiàn)熱線電話的轉(zhuǎn)接服務(wù)。114平臺具備錄音功能，可存儲通話記錄；同時具備排隊功能，可實現(xiàn)語音自動轉(zhuǎn)接及自動語音播放。 （五）短信平臺架設(shè)方案 架設(shè)綜合的接入平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)即可方便快捷的與網(wǎng)l管理平臺對接，通過管理平臺可以向全市百姓及工作人員的手機發(fā)送相關(guān)信息及政策。平臺應(yīng)包括移動、聯(lián)通、電信三方的信號接入。 （六）手持移動終端方案 手持移動終端可以利用網(wǎng)格員已有的或者政府統(tǒng)一采購。 （七）視頻監(jiān)控建設(shè)方案 與公安等部門合作，將治安及交警監(jiān)控的圖像回傳到汝州市網(wǎng)格化指揮中心，通過系統(tǒng)投到大屏幕。 （八）管理機構(gòu)設(shè)置 1、￥￥市級網(wǎng)格化指揮中心 籌建龍汝州市網(wǎng)格化指揮中心。在推進過程中，由汝州市網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暫行相關(guān)職責(zé)。 2、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級網(wǎng)格化服務(wù)中心 各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）籌建網(wǎng)格化服務(wù)中心，擬整合現(xiàn)有的服務(wù)大廳資源，不增加編制。 3、社區(qū)(村）級網(wǎng)格化便民服務(wù)站 各社區(qū)(村）籌建網(wǎng)格化便民服務(wù)站，整合社區(qū)（村）工作站等機構(gòu)。 五、網(wǎng)格劃分及服務(wù)團隊確立方案 根據(jù)￥￥市實際，把整個轄區(qū)劃分為四級網(wǎng)格： 一級網(wǎng)格即汝州市市級網(wǎng)格: 配備10名工作人員，組建成立￥￥市網(wǎng)格化指揮中心。中心實行24小時值班制度，主要對“四級網(wǎng)格”建設(shè)及運行提出指導(dǎo)性意見，對全市重大管理服務(wù)事項進行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，對系統(tǒng)進行升級維護，對下級網(wǎng)格進行指揮調(diào)度、考核評估和監(jiān)督管理，形成各司其職、上下聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制。 二級網(wǎng)格即街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格: 成立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化社會服務(wù)中心，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的第一責(zé)任人，并確定1名副職為中心主任，派出所所長為副主任，具體承擔(dān)該區(qū)域網(wǎng)格的建設(shè)和管理工作。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在網(wǎng)格化服務(wù)中心的建設(shè)中，要充分利用現(xiàn)有的便民服務(wù)中心場地、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，增設(shè)電腦等辦公設(shè)施，安排若干名工作人員，具體負責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化建設(shè)的日常工作。服務(wù)中心要吸收民警、勞保、環(huán)衛(wèi)、醫(yī)療、計生、民政、司法等站所人員為兼職網(wǎng)格助理員，按照職責(zé)分工承擔(dān)其網(wǎng)格內(nèi)了解社情民意、維護治安秩序、整治環(huán)境監(jiān)督、排查化解矛盾、落實社區(qū)矯正和安置幫教以及服務(wù)人民群眾等職責(zé)，并開展好流動人口、社會組織等管理和服務(wù)工作。 三級網(wǎng)格即社區(qū)(村）網(wǎng)格: 成立社區(qū)(村）網(wǎng)格化便民服務(wù)站，各社區(qū)(村）主要負責(zé)人主抓本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格管理工作。同時，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包社區(qū)(村）的網(wǎng)格建設(shè)與運行工作。 四級網(wǎng)格即單元網(wǎng)格: 按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以社區(qū)(村）所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、無縫拼接、工作量等因素劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。城區(qū)網(wǎng)格依據(jù)居民實際分布狀況和長遠規(guī)劃，以庭院、小區(qū)、街巷為邊界，按照戶數(shù)300－500戶、人口1000－1500人左右設(shè)置。行政村網(wǎng)格按500人左右設(shè)置，500人以上的村根據(jù)實際情況劃分為若干網(wǎng)格。網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉，要將網(wǎng)格內(nèi)市場、學(xué)校、醫(yī)院等駐地單位及樓棟、小區(qū)、院落等全部納入網(wǎng)格管理之中。 單元網(wǎng)格劃分應(yīng)遵循以下原則： 法定基礎(chǔ)原則：單元網(wǎng)格的劃分應(yīng)基于法定的地形測量數(shù)據(jù)進行，其比例尺一般以1：500為宜，但不應(yīng)小于1：2000。 屬地管理原則：單元網(wǎng)格的最大邊界為社區(qū)的邊界，不應(yīng)跨社區(qū)分割。 地理布局原則：按照城市中的街巷、院落、公共綠地、廣場、橋梁、空地、河流等自然地理布局進行劃分。 現(xiàn)狀管理原則：單位自主管理的獨立 ……（未完，全文共9069字，當(dāng)前只顯示3638字，請閱讀下面提示信息。收藏汝州網(wǎng)格化運行機制建議） 上一篇：公安監(jiān)所管理工作情況的調(diào)查報告 下一篇：區(qū)審計局紀檢組關(guān)于“如何推進派駐紀檢機構(gòu)建設(shè)”專題調(diào)研報告 相關(guān)欄目：調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 |