| 標(biāo)題：我縣行政管理法制化情況的調(diào)查報告 |
| 我縣行政管理法制化情況的調(diào)查報告 現(xiàn)代行政管理最重要的特征在于它是一種法制化的管理 .行政管理法制化是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展的必然要求 ,是改革順利進(jìn)行的重要保障 ;行政管理法制化是依法行政，推進(jìn)行政_改革的必然要求，從某種上意義上講，行政部門法制化建設(shè)的狀況如何，直接影響著依法_的進(jìn)程。我們必須重視行政管理_中存在的問題，只有從法制上保障這種監(jiān)督主體的地位，并探索使之完善，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行政管理法制化的道路。 一、調(diào)查時間：2012年5月1日-2012年5月15日 二、調(diào)查地點(diǎn)：黑龍江省望奎縣縣行政職能部門 三、調(diào)查內(nèi)容 （一）行政管理法制化的意義 行政管理法制化是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會發(fā)展的客觀要求，是改革順利進(jìn)行的重要保障。 1、有利于加強(qiáng)行政管理的強(qiáng)制力和權(quán)威性 行政管理作為一種國家管理，與法制有著內(nèi)在的聯(lián)系，作為國家管理，行政管理執(zhí)行國家和人民的意志，體現(xiàn)國家和人民的整體和切身利益，不允許任何人違背它。因此，行政管理必須規(guī)范化，必須以完備的法制形式維護(hù)和鞏固客觀管理的權(quán)威與功能，保障這種管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。 2、行政管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的前提和保證 行政管理科學(xué)化、就是行政管理必須符合自身的客觀發(fā)展規(guī)律，行政管理現(xiàn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略919字，正式會員可完整閱讀）…… 只有健全了行政工作中的法律法規(guī)，才能使各級機(jī)關(guān)及其工作人員按法律規(guī)定的程序產(chǎn)生、組成并進(jìn)行活動，首先，必須根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展變化及時制定和調(diào)整各種法律、法規(guī)，使行政管理的各個領(lǐng)域、各種活動都有章可循。其次，各種行政法律規(guī)范須內(nèi)容正確、措施具體，語義明確，而不能含糊其詞或彈性較大，以免造成形式上有法可依，實(shí)際上無法可依。再次，各種行政管理法律、法規(guī)的形成一個完整的系統(tǒng)，在自己的權(quán)限范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況需要，制定不同效力、不同適應(yīng)對象、不同適應(yīng)范圍的各種規(guī)范性文件，以適應(yīng)不同地區(qū)、不同部門、不同層次行政管理的需要。 2、有法必依是基本環(huán)節(jié) 行政管理法律法規(guī)一經(jīng)公布，就應(yīng)堅決執(zhí)行。主要表現(xiàn)為，第一，機(jī)構(gòu)法定，即一切行政機(jī)關(guān)的建立都應(yīng)以法律或法規(guī)為依據(jù)。第二，權(quán)力法定，即各領(lǐng)域、各層次的行政部門和人員都必須依法行_力，不允許行使超出法律賦予自身以外的權(quán)力。第三，職責(zé)法定，即任何行政部門和人員在行使行_力時都必須依法承擔(dān)相慶的責(zé)任和義務(wù)；第四，程序合法，即行政機(jī)關(guān)的一切決定、命令、措施等都必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序制定、發(fā)布和實(shí)施。 3、執(zhí)法秘嚴(yán)是重要條件 法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性是行政管理法制化不可缺少的因素，行政管理的法律、法規(guī)一旦公布，就應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施首先、法律、法規(guī)的制定要嚴(yán)密，盡量避免漏洞，否則將無法嚴(yán)格實(shí)施其次，各級執(zhí)法部門和人員要秉公辦事，不得根據(jù)個人或本部門、本地區(qū)的利害關(guān)系隨意曲解、變通法律法規(guī)，即使有些法律法規(guī)有不合理的地方，需要修改，補(bǔ)充和完善，也必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，新的法律法規(guī)未正式公布前，仍必須嚴(yán)格按原有法律、法規(guī)辦事。 4、違法必究是有力保障 遵循違法必究的要求，最根本的是做到法律面前人人平等，具體說，一是要讓任何違法的部門和個人（不論單位大小、地位高低）都要受到法律的追究；二是要讓任何違犯了同樣法律的部門和個人都受到同樣的處罰。 （三）行政管理法制化現(xiàn)階段存在的問題 現(xiàn)階段，我國正入于于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我國行政管理法制化還存在著一引起亟待解決的問題，這就要求各級政府要不斷加強(qiáng)法治意識，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和執(zhí)法方式，全面實(shí)現(xiàn)行政管理法制化，行政管理法制化主要出現(xiàn)的問題有： 1、行政管理程序法制化滯后 對行政活動的公開化與公民參與進(jìn)行規(guī)范是民主的程序、規(guī)則最基本的要求，這增加了行政活動的開放度和透明度。比如：政府的工作人員在執(zhí)行公務(wù)要表明身份，要出示相關(guān)證件，并且要說膽理由，允許當(dāng)事人陳述以及申辯等。要制定合理的程序規(guī)則，并且確保政府的工作人員遇事處事要冷靜，客觀公正，處理好個人利益與公共利益的平衡，要合乎情理，尊重客觀的規(guī)律。當(dāng)前，在我國許锪 行政程序還有實(shí)施法制化。高效的程序和規(guī)則應(yīng)注意銜接，講求實(shí)效，廉潔并且有效率。通過一些有效的法律、法規(guī)的引導(dǎo)，保障和規(guī)范，理由和協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，這樣就能夠使公民權(quán)利和行_力達(dá)到平衡。目前突出的問題是：行政行為的方式、步驟和時限都處于無規(guī)律的狀態(tài)，也顯得無序，缺乏必要的制度和規(guī)范。所以出現(xiàn)了很多不好的現(xiàn)象。如：野蠻執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法等等不當(dāng)行為和行政違法行為，這些現(xiàn)象極大影響了行_利行使的合理性、合法性、效率性和民主性。 2、行政管理執(zhí)法方式落后 行政管理執(zhí)法方式落后體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，管理的主體單一。我們以行政執(zhí)法在城市管理中的運(yùn)用來分析，政府是唯一的管理主體，中介機(jī)構(gòu)，社會團(tuán)體、個體以及私人企業(yè)與城市管理的積極性不高，這是比較突出的問題。其次，缺少長效的管理機(jī)制。我們看到的現(xiàn)象是比較熱衷于以突擊的形式管理城市，城市管理局限于治標(biāo)不治本，憑經(jīng)驗(yàn)管理居多，沒有長效機(jī)制。比如：在城市管理中洗車店多了，就專項(xiàng)整治洗車庫：“黑車”多了，就開展“黑車”的專項(xiàng)管理等等。這些突擊式的管理模式缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有堵疏結(jié)合的治理觀念，只是盲目的堵的方式進(jìn)行是不科學(xué)的。 3、行政管理存在多頭執(zhí)法 政府各部門的管理角度和名義有一定的差異但是對同一件事或者同一個人進(jìn)行重復(fù)管理，實(shí)施交叉執(zhí)法的現(xiàn)象是存在的，這樣會給老百姓增加一些負(fù)擔(dān)。社會上將這種執(zhí)法隊伍遍地走，稱為多頭執(zhí)法。越來越多的部門上下級都紛紛設(shè)置了執(zhí)法的隊伍，很多職責(zé)是雷同的，都去街上執(zhí)法，特別是在一省會城市，同一件事情，下級部門檢查的剛走，上級部門的又來檢查了。綜上所述，行政管理執(zhí)法應(yīng)依法使用行政處罰權(quán)，而且必須提高政府各部門行政工作效率，強(qiáng)化執(zhí)法 ……（未完，全文共4302字，當(dāng)前只顯示2390字，請閱讀下面提示信息。收藏我縣行政管理法制化情況的調(diào)查報告） 上一篇：銀行黨建工作制度匯編（16項(xiàng)制度） 下一篇：黨總支黨建工作總結(jié) 相關(guān)欄目：政府 人事 行政 管理 普法 法制 政法武裝 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |