| 標(biāo)題：l__會議精神宣講提綱 |
| l__會議精神宣講提綱 l__會議于2016年10月24日至27 日在北京勝利召開。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。全會開幕時，_總書記代表中央政治局向全會作工作報告，并就《準(zhǔn)則（討論稿）》和《條例（討論稿）》的起草和修訂工作作說明。全會閉幕時，_總書記發(fā)表重要講話，就貫徹落實全會精神、做好當(dāng)前黨和國家各項工作提出明確要求。 一、關(guān)于l__會議的重大意義 這次全會，是在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議。全會全面分析黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨共同心聲，對解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠的意義。 全會充分肯定w__會議以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、_思想、_理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹_總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握時代大勢，回應(yīng)實踐要求，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心協(xié)力、苦干實干，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國防和軍隊改革邁出重大步伐，黨和國家各項工作取得新的重大進展。 全會高度評價全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴(yán)治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。 全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以黨章為根本遵循，深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出矛盾和問題，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出明確要求，圍繞加強黨內(nèi)監(jiān)督作出具體規(guī)定，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循。 全會明確_總書記的核心地位、正式提出“以_同志為核心的黨中央”，對維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略2018字，正式會員可完整閱讀）…… 我們黨從成立之日起，就高度重視黨內(nèi)政治生活，確定了一系列原則和規(guī)定，包括堅持馬克思列寧主義建黨原則、堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持五湖四海、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，等等。革命戰(zhàn)爭年代，在執(zhí)行這些原則和規(guī)定的長期實踐中，我們黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大作風(fēng)。全國解放前夕，黨中央及時向全黨提出“兩個務(wù)必”，要求全黨同志在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國_后經(jīng)受住執(zhí)政的考驗。黨的八大就黨在全國執(zhí)政后的黨內(nèi)政治生活作出進一步規(guī)定。 同時，在我們黨的歷史上，也出現(xiàn)過黨內(nèi)政治生活不正常的時期。比如，在大革命后期和土地革命戰(zhàn)爭時期，由于黨內(nèi)政治生活制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格，不能制約個別領(lǐng)導(dǎo)人的家長制作風(fēng)，致使一些堅持正確意見的同志受到打擊、排斥，錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正，給黨造成了嚴(yán)重損失。再比如，“文化大ge min”時期，黨內(nèi)政治生活遭到嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致了“十年dong luan”。正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，什么時候黨內(nèi)政治生活正常健康，我們黨就風(fēng)清氣正、團結(jié)統(tǒng)一，充滿生機活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，就弊病叢生、人心渙散，各種錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重損失。 黨的十一屆三中全會以后，我們黨總結(jié)黨內(nèi)政治生活正反兩方面經(jīng)驗特別是“文化大ge min”的慘痛教訓(xùn)，于1980年制定和頒布了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對黨內(nèi)政治生活作出規(guī)范， 對實現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上的撥亂反正和全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，對促進黨的團結(jié)統(tǒng)一、保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，發(fā)揮了十分重要的作用。30多年來，我們堅持以《準(zhǔn)則》規(guī)范黨內(nèi)政治生活，使黨內(nèi)政治生活逐漸步入正軌。黨的十八大之前，在開展整黨、“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等集中教育活動中，黨中央都把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為一個重要內(nèi)容，并就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、黨員權(quán)利保障、黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)律處分等制定條例或規(guī)定，不斷推動黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化。 黨的十八大以來，我們把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，采取一系列過硬措施管黨治黨。通過制定并落實_，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強化黨建工作責(zé)任制，整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法問題，堅決懲治腐敗，完善黨內(nèi)法規(guī)，不斷扎緊制度籠子，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象。當(dāng)前，黨內(nèi)政治生活總體是好的。同時也要看到，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進，黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題暴露得越來越充分。_、_、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人，不僅經(jīng)濟上貪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨脹，大搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派等政治陰謀活動。這幾年，_總書記在多個重要場合、多次重要會議上，反復(fù)強調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活問題，就是因為我們黨正處在一個關(guān)鍵的歷史節(jié)點上，黨的隊伍發(fā)生的重大變化和黨群干群關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問題，迫切需要首先從政治上把全面從嚴(yán)治黨抓緊抓好。 在征求意見過程中，各地區(qū)各部門普遍反映，當(dāng)前黨內(nèi)政治生活存在的突出問題主要體現(xiàn)在以下方面：在堅持黨的政治路線方面，一些黨員、干部信仰缺失、信念動搖，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化缺乏自信；一些黨員、干部政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識淡薄，有的對黨的路線方針政策和中央重大決策部署口是心非、陽奉陰違；對__西化、分化戰(zhàn)略缺乏應(yīng)有警惕，對錯誤的東西不敢斗爭。在堅持黨的思想路線方面，既存在思想僵化、固守本本的問題，也存在忘記國情、脫離實際的問題。有的對新情況新問題缺乏應(yīng)有的研究，對化解矛盾、破解難題缺乏應(yīng)有的闖勁，為官不為問題比較突出。在堅持黨的組織路線方面，執(zhí)行黨的組織路線還有偏差；有的任人唯親、任人唯利，培植私人_，結(jié)成利益集團；“帶病提拔”、說情打招呼等現(xiàn)象不同程度存在，跑官要官、買官賣官、拉票賄選問題屢禁不止。在堅持黨的群眾路線方面，一些黨員、干部馬克思主義唯物史觀和群眾觀點還沒有牢固樹立起來，漠視群眾、脫離群眾、侵害群眾利益等現(xiàn)象仍然不少；有的政績觀扭曲，熱衷于“政績工程”“形象工程”；執(zhí)行_精神不堅決、不徹底。在堅持民主集中制方面，發(fā)揚民主不夠問題和正確集中不夠問題同時存在。有的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)流于形式，不按規(guī)則辦事；有的主要領(lǐng)導(dǎo)干部以個人意志代替集體領(lǐng)導(dǎo)；有的班子成員缺乏集體意識，把“分工”當(dāng)作“分家”，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”；有的主要領(lǐng)導(dǎo)干部該擔(dān)當(dāng)?shù)牟粨?dān)當(dāng)，對不同意見不敢集中、不善集中。在堅持黨的組織生活制度方面，組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍，方式方法單一；一些黨員、干部不愿進行積極健康的思想斗爭；有的地方和單位“三會一課”制度形同虛設(shè)，有的組織生活質(zhì)量不高，滿足于走過場、做樣子。這些問題不僅對黨的先進性和純潔性、對黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而且也引起了人民群眾強烈不滿，必須下大氣力加以解決。 1980年制定的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，發(fā)揮了重要歷史作用，至今仍然具有重要指導(dǎo)意義。但由于這個準(zhǔn)則針對的是當(dāng)時的歷史條件和主要矛盾，現(xiàn)在黨內(nèi)出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題當(dāng)時尚未遇到，而當(dāng)時比較突出的一些矛盾和問題現(xiàn)在已經(jīng)不突出了。30 多年來，形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，黨的建設(shè)既積累了大量新成果新經(jīng)驗，又面臨許多新情況新問題，有必要制定一個新準(zhǔn)則。 全會通過的《準(zhǔn)則》，是在深入調(diào)查研究、系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的，提出了許多新的重大觀點和重大舉措。這些重大觀點和創(chuàng)新舉措，既繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的制度規(guī)定和優(yōu)良傳統(tǒng)，又對黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐創(chuàng)新成果進行了集納，形成了新的制度安排。比如，在序言部分，強調(diào)黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起；強調(diào)新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。在堅定理想信念部分，強調(diào)把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)；強調(diào)全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。在堅持黨的基本路線部分，強調(diào)黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證；強調(diào)考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線。在堅決維護黨中央權(quán)威部分，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；強調(diào)必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律部分，強調(diào)黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論；強調(diào)黨員、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人_、結(jié)成利益集團。在保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系部分，強調(diào)全黨必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；強調(diào)堅持抓常、抓細、抓長，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，把落實_精神常態(tài)化、長效化。在堅持民主集中制原則部分，強調(diào)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度；強調(diào)凡屬重大問題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會(或黨組）的領(lǐng)導(dǎo)。在堅持正確選人用人導(dǎo)向部分，強調(diào)選人用人必須強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，落實干部選拔任用工作紀(jì)實制度；強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)曾經(jīng)工作生活過的地方、曾經(jīng)工作過的單位和不屬于自己分管領(lǐng)域的干部選拔任用工作，有關(guān)地方和單位黨組織要抵制這種違_的組織原則的行為。在嚴(yán)格黨的組織生活制度部分，強調(diào)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅；強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。在開展批評和自我批評部分，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部對各種不同意見都必須聽取，鼓勵下級反映真實情況；強調(diào)黨內(nèi)工作會議的報告、講話以及各類工作總結(jié)，上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部檢查指導(dǎo)工作，既要講成績和經(jīng)驗，又要講問題和不足。在加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督部分，強調(diào)完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排；強調(diào)實行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)問責(zé)機制。在保持清正廉潔的政治本色部分，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排；強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為要堅決抵制，并將有關(guān)情況報告黨組織，等等。 貫徹落實《準(zhǔn)則》，必須著重把握好加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本要求： 第一，抓好思想教育這個根本。加強思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提和基礎(chǔ)。_同志曾經(jīng)指出，“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”�；仡欉@些年，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”" ……（未完，全文共14531字，當(dāng)前只顯示5248字，請閱讀下面提示信息。收藏l__會議精神宣講提綱） 上一篇：落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任講話 下一篇：“帶頭落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”專題研討發(fā)言提綱 相關(guān)欄目：七一黨建專題 換屆 學(xué)習(xí)材料 十七大 黨委 黨務(wù)講話 |