| 標題：市耕地土壤治理修復實施方案 | ||
| ****市耕地土壤治理修復實施方案 耕地是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎，耕地質量關系人民群眾身體健康，關系美麗鄉(xiāng)村建設。保護好耕地土壤是推進生態(tài)文明建設和維護國家生態(tài)安全的重要內容。當前，我市567萬畝耕地土壤質量總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴重，已成為我市全面建成小康社會的突出短板之一。為切實加強耕地土壤污染防治，逐步改善耕地土壤環(huán)境質量，制定本實施方案。 一、總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院、省委、省政府決策部署，立足我市現階段經濟社會發(fā)展狀況，著眼經濟社會發(fā)展全局，以改善耕地土壤環(huán)境質量為核心，以保障農產品質量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預防為主、保護優(yōu)先、風險_，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的耕地土壤污染防治體系，促進耕地土壤資源永續(xù)利用，為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗新****而努力奮斗。 工作目標：到2020年，我市耕地土壤污染加重趨勢得到初步遏制，耕地土壤質量總體趨好，耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障，耕地土壤環(huán)境風險得到基本_。農業(yè)產業(yè)結構得到優(yōu)化，循環(huán)綠色農業(yè)全面發(fā)展。土壤環(huán)境質量全面改善，農田生態(tài)系統實現良性循環(huán)。 主要指標：到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%以上；農作物化肥農藥使用量零增長，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，主要農作物化肥利用率提高3.5個 ……（快文網http://www.hancun.net省略1167字，正式會員可完整閱讀）……
(八)切實加大保護力度。對符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質量不下降。對產糧(油)大縣要制定土壤環(huán)境保護方案，高標準農田建設項目優(yōu)先向保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。對農村土地流轉的受讓方要履行耕地土壤保護的責任，避免因過度施肥、濫用農藥等掠奪式農業(yè)生產方式造成耕地土壤環(huán)境質量下降�！ � (九)著力推進安全利用。根據土壤污染狀況和農產品超標情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結合當地主要作物品種和種植習慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農藝調控、替代種植等措施，降低農產品超標風險。強化農產品質量檢測，加強對農民、農民專業(yè)合作社的技術指導和培訓。2017年底前，出臺全市受污染耕地安全利用技術指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實現安全利用的面積達到90%以上。對嚴格_類重度污染耕地，依法劃定特定農產品禁止生產區(qū)域，嚴禁種植食用農產品，實行耕地輪作休耕制度試點�！ � 四、加強污染源監(jiān)管，做好耕地土壤污染預防工作 (十)嚴控工礦污染。各縣市區(qū)要根據工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新，并向社會公布。嚴防礦產資源開發(fā)污染耕地土壤，對礦產資源開發(fā)活動集中的區(qū)域，執(zhí)行重點污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。加強對涉重金屬行業(yè)污染防控，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并將企業(yè)名單向社會公開。淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產能，完善重金屬相關行業(yè)準入條件，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業(yè)的建設項目�！ � (十一)控制農業(yè)面源污染。合理使用化肥農藥，鼓勵農民增施有機肥、種植綠肥，減少化肥使用量。科學施用農藥，推行農作物病蟲害專業(yè)化統防統治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農藥和現代植保機械，加強農藥包裝廢棄物回收處理。推行農業(yè)清潔生產，開展農業(yè)廢棄物資源化利用，組裝一批可復制、可推廣的農業(yè)面源污染防治技術模式用于大面積推廣。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產和使用，防止過量使用，促進源頭減量。加強畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，到2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到75%以上。加強灌溉水水質管理，開展灌溉水水質監(jiān)測，灌溉用水應符合農田灌溉水水質標準，對因長期使用污水灌溉導致耕地土壤污染嚴重、威脅農產品質量安全的，要及時調整種植結構。減少生活污染耕地土壤，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協調機制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進農村生活垃圾治理，實施農村生活污水治理工程。深入實施“以獎促治”政策，擴大農村環(huán)境連片整治范圍�！ � 五、開展耕地土壤污染治理與修復，改善耕地土壤質量 (十二)明確治理與修復主體，制定治理與修復規(guī)劃。按照“誰污染，誰治理”原則，造成耕地土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣市區(qū)級人民政府依法承擔相關責任。各縣市區(qū)要以影響農產品質量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務、責任單位、分年度實施計劃，建立項目庫，2017年底前完成�！� (十三)分類定級，分步治理。利用耕地土壤普查與監(jiān)測結果，對全市耕地進行定級分類，劃分出適宜生產區(qū)，輕度污染區(qū)，禁止生產區(qū)。對適宜生產區(qū)要嚴防污染加重；對輕度污染區(qū)，利用適宜的修復治理措施進行改良利用；對重度污染區(qū)要禁止生產種植食用農產品；通過分類定級對不同污染級別的生產區(qū)域進行產業(yè)結構調整，進行“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”或不種植食用農產品，建花卉、良種苗木基地等措施進行產業(yè)結構調整。利用成熟的修復治理技術對全市不同污染級別的耕地分步進行污染修復治理，立足于保重點，保供給，確保糧食安全為前提，分階段，分區(qū)域進行逐步治理，在作物分類上，要優(yōu)先突出水稻，對已受污染的水稻產地進行治理，確保糧食生產能力的穩(wěn)步提高；在區(qū)域布局上，要優(yōu)先對湘江流域已污染的耕地進行治理；在污染程度上，要優(yōu)先對輕、中度污染耕地進行治理；在治理污染指標上，以治理鎘、鉛污染為主。 �。ㄊ模┙⒔∪夹g推廣體系，落實修復治理措施。各縣市區(qū)人民政府要建立健全技術推廣體系，加強基層農技推廣隊伍的建設，認真落實修復治理措施。一是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技隊伍人員少、經費不足、技術落后的問題，確保農業(yè)技術推廣“最后一公里”暢通。二是大力發(fā)展綠肥生產。綠肥是主要的有機肥源，種植綠肥是我市農業(yè)生產上的一項重要的傳統技術措施，近年來我市稻田綠肥種植面積逐年減少，導致土壤有機質含量下降，土壤絡合性能降低，污染加重。種植綠肥費工少、操作簡單、農民又懂技術、修復效果明顯，到2020年，我市耕地綠肥種植面積要突破100萬畝以上。三是推廣測土配方施肥技術，增施有機肥，提高土壤肥力，增強土壤膠體的吸附能力，到2020年，測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，主要農作物化肥利用率提高3.5個百分點。四是推廣農作物病蟲害統防統治與 ……（未完，全文共6302字，當前只顯示3034字，請閱讀下面提示信息。收藏市耕地土壤治理修復實施方案） 上一篇：市湘江保護和治理第二個“三年行動計劃”（2016-2018年農業(yè)系統）實施方案 下一篇：關于學習貫徹全省部分市“兩學一做”學習教育座談會精神的報告 相關欄目：計劃規(guī)劃 |