| 標(biāo)題：關(guān)于全面推進(jìn)“法治企業(yè)”建設(shè)的實(shí)施方案 |
| 關(guān)于全面推進(jìn)“法治企業(yè)”建設(shè)的實(shí)施方案 根據(jù)國(guó)資委《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)資發(fā)法規(guī)〔2015〕166號(hào)）和集團(tuán)公司有關(guān)文件精神，結(jié)合公司法制工作新五年規(guī)劃方案及公司實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。 一、“法治企業(yè)”建設(shè)的總體要求 （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)精神和_總書(shū)記系列重要講話精神，按照全面依法_戰(zhàn)略部署，圍繞公司發(fā)展總體目標(biāo)，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展需要，堅(jiān)持依法治理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治體系、法治能力、法治文化一體建設(shè)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，以健全公司法人治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)，以提升企業(yè)法律管理能力為手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，從更高站位、更廣視野和更深層次上開(kāi)創(chuàng)公司法治工作新的局面，努力把公司建設(shè)成為治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信的發(fā)電企業(yè)，為公司“保B爭(zhēng)A”，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支撐和保障。 （二）基本原則 ——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞公司發(fā)展中心任務(wù)，充分發(fā)揮法治在推進(jìn)市場(chǎng)化改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、防止國(guó)有資產(chǎn)流失等重點(diǎn)改革中的重要作用。 ——堅(jiān)持全面覆蓋，突出工作重點(diǎn)。將法治工作延伸到公司治理、經(jīng)營(yíng)、管理各領(lǐng)域；將法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深度融合，把法治要求貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)全流程。 ——堅(jiān)持權(quán)責(zé)明確，強(qiáng)化協(xié)同配合。切實(shí)加強(qiáng)依法治企組織領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、法律顧問(wèn)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、其他部門(mén)在推進(jìn)法治建設(shè)中的相應(yīng)責(zé)任。 ——堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保全員參與。大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法、學(xué)法、守法、用法的示范作用，培育法治習(xí)慣，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的行政管理思維，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展問(wèn)題的能力。 （三）總體目標(biāo) 到2020年，企業(yè)公司法治體系健全完善，依法治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平顯著提升，依法規(guī)范管理能力不斷強(qiáng)化，全員法治素質(zhì)明顯提高，企業(yè)法治文 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1419字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效 7.堅(jiān)持依法合規(guī)決策。完善并落實(shí)“三重一大”等決策制度，細(xì)化各層級(jí)決策范圍、事項(xiàng)和權(quán)限，規(guī)范履行職工參與、調(diào)研論證、綜合評(píng)估、合法合規(guī)性審核、集體決策等程序要求。建立重大決策上會(huì)前審核會(huì)簽制度，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策會(huì)議討論。建立健全決策風(fēng)險(xiǎn)逐級(jí)把關(guān)制度。公司提請(qǐng)上級(jí)公司審批的涉及合法合規(guī)性的決策事項(xiàng)，應(yīng)提交由本公司法律部門(mén)與財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)等各相關(guān)部門(mén)簽署明確意見(jiàn)的合法合規(guī)性審查意見(jiàn)表，法律顧問(wèn)、決策事項(xiàng)分管領(lǐng)導(dǎo)、公司主要負(fù)責(zé)人均應(yīng)在審查意見(jiàn)表中簽署意見(jiàn)，并根據(jù)需要同時(shí)提交由外聘專業(yè)律師事務(wù)所出具的“專項(xiàng)法律意見(jiàn)書(shū)”或“備忘錄”。涉及合規(guī)性、合法性風(fēng)險(xiǎn)的重大決策事項(xiàng)，未通過(guò)合規(guī)性、合法性審查程序的，不得提交決策會(huì)議討論。強(qiáng)化決策執(zhí)行監(jiān)督，杜絕執(zhí)行變形、走樣。 8.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步深化法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加快促進(jìn)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理深度融合，切實(shí)防控經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)法律審核把關(guān)，大力推進(jìn)法律管理信息化建設(shè)，通過(guò)信息化手段使法治工作融入企業(yè)業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化剛性約束。落實(shí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)歸口管理企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)交易契約的法律把關(guān)。要深化落實(shí)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重大決策法律審核制度，加快實(shí)現(xiàn)法律把關(guān)100%的過(guò)手率。將法律論證與市場(chǎng)論證、技術(shù)論證、財(cái)務(wù)論證有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從可行性論證到立項(xiàng)決策、從談判簽約到項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的全面風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)用工等國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為；崇尚契約精神，重合同、守信用，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序；認(rèn)真履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，尊重其他利益相關(guān)方的合法權(quán)益。 9.深化依法_。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹(shù)立“不怕打官司”的理念，積極依法應(yīng)對(duì)處理法律糾紛案件，善于主動(dòng)運(yùn)用法律手段保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行重大法律糾紛案件預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)重大法律訴訟、仲裁案件、造成重大資產(chǎn)損失的法律糾紛事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)公司報(bào)告、備案。加強(qiáng)重大法律糾紛案件、重大法律風(fēng)險(xiǎn)和重要法律事務(wù)的集中_，提高案件、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處理的時(shí)效性和綜合效果。加強(qiáng)對(duì)重大法律糾紛案件的考核督辦，推動(dòng)形成重大案件由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，總法律顧問(wèn)帶領(lǐng)法律部門(mén)歸口主辦，涉案業(yè)務(wù)主管部門(mén)、相關(guān)專業(yè)部門(mén)及專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)共同參與的案件應(yīng)對(duì)處理機(jī)制，提升案件處理水平。 （四）堅(jiān)持規(guī)范管理，推動(dòng)企業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)新跨越 10.完善企業(yè)規(guī)章制度體系。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)用工、物資采購(gòu)等核心業(yè)務(wù)與關(guān)鍵領(lǐng)域的各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的合法合規(guī)性審核，確保各項(xiàng)制度依法合規(guī)。加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度的合法合規(guī)性審核，規(guī)章制度在提交領(lǐng)導(dǎo)簽批或會(huì)議決策前必須征求法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。公司的規(guī)章制度法律審核把關(guān)率繼續(xù)保持100%；2018年底前，公司的規(guī)章制度法律審核把關(guān)率要達(dá)到100%。 11.完善優(yōu)化企業(yè)_流程。厘清相關(guān)業(yè)務(wù)流程之間的聯(lián)系節(jié)點(diǎn)，打通相關(guān)業(yè)務(wù)流程連接通道，促進(jìn)相關(guān)流程無(wú)縫銜接。定期對(duì)_流程進(jìn)行梳理，及時(shí)優(yōu)化完善，把成熟有效的管理手段和流程上升為企業(yè)規(guī)章制度，構(gòu)建制度與流程相互促進(jìn)的良性機(jī)制。 三、堅(jiān)持法治體系、法治能力、法治文化一體建設(shè) （一）完善法治體系，健全“法治企業(yè)”法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制 12.加快完善法律管理體系。加快落實(shí)新五年規(guī)劃關(guān)于法律事務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)要求，夯實(shí)“法治企業(yè)”建設(shè)的組織保障。按照上級(jí)公司搭建的集中_法務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步厘清本公司與上級(jí)公司之間的法律管理職責(zé)界限，形成授權(quán)合理、_有力、上下有效協(xié)同、縱向一體化運(yùn)作的法律運(yùn)作機(jī)制。 對(duì)于法律糾紛案件：（1）本公司涉及金額在1000萬(wàn)元及以上，或一審由中級(jí)及以上人民法院審理，或?qū)ζ髽I(yè)權(quán)益有重大影響的重大案件，按照集團(tuán)公司《法律糾紛案件管理辦法》規(guī)定的時(shí)限和程序及時(shí)上報(bào)集團(tuán)總部法務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)監(jiān)控；（2）本公司涉及金額在100萬(wàn)元及以上的案件，由本公司向上級(jí)公司法務(wù)平臺(tái)及時(shí)報(bào)告，由上級(jí)公司法務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一指導(dǎo)處理；（3）本公司涉及金額在100萬(wàn)元以下的案件，由本公司應(yīng)對(duì)處理，并將案件處理結(jié)果向上級(jí)公司法務(wù)平臺(tái)報(bào)送備案；（4）本公司涉及金額在1000萬(wàn)元及以上至5000萬(wàn)元的較大案件，由上級(jí)公司于每年底匯總上報(bào)集團(tuán)總部法務(wù)平臺(tái)備案。 對(duì)于重大合同，本公司應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公司法務(wù)平臺(tái)審批同意的包括：（１）標(biāo)的額在1億元人民幣以上的企業(yè)改制、并購(gòu)重組、產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置與對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)、對(duì)外委托運(yùn)營(yíng)類合同；（2）合同金額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)50%以上，且絕對(duì)金額超過(guò)10億元人民幣的采購(gòu)合同；（3）合同金額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上，且絕對(duì)金額超過(guò)10億元人民幣的銷售、工程承包或者提供勞務(wù)等合同；（4）涉及關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保和對(duì)外提供財(cái)務(wù)資助的合同；（5）公司認(rèn)為可能對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的其他合同。 （二）提升法治能力， 健全“法治企業(yè)”法律工作組織體系 13.深化總法律顧問(wèn)制度�？偡深檰�(wèn)應(yīng)當(dāng)具有法學(xué)專業(yè)背景或者法律相關(guān)職業(yè)資格，由董事會(huì)聘任，在任免總法律顧問(wèn)前，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)干部管理權(quán)限向上級(jí)公司人力資源部門(mén)報(bào)備，并征求公司法律部門(mén)意見(jiàn)后，再履行任免程序。總法律顧問(wèn)作為企業(yè)高級(jí)管理人員，全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法律管理工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理經(jīng)營(yíng)管理中的法律事務(wù)，全面參與重大經(jīng)營(yíng)決策，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作。建立健全總法律顧問(wèn)述職制度。并將企業(yè)法律顧問(wèn)納入人才培養(yǎng)體系，提升企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍專職化、專業(yè)化水平。建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)專業(yè)人員評(píng)價(jià)體系，完善職業(yè)崗位等級(jí)評(píng)審制度，實(shí)行與職級(jí)和專業(yè)技術(shù)等級(jí)相匹配的差異化薪酬分配辦法 14.加強(qiáng)法律專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)公司實(shí)際情況選擇以下途徑加快充實(shí)法律專業(yè)人才隊(duì)伍：一是優(yōu)先在本公司具有法律資質(zhì)或法律專業(yè)背景的人員中調(diào)配充實(shí)，如果本公司沒(méi)有合適人選，可按集團(tuán)公司人員調(diào)配有關(guān)規(guī)定在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)公開(kāi)招聘法律專業(yè)人員。二是按照集團(tuán)公司規(guī)定程序逐年上報(bào)法律專業(yè)需求計(jì)劃，有計(jì)劃招聘法律專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。三是報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，從社會(huì)公開(kāi)招聘有法律職業(yè)資格或律師資格以及豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀法律專業(yè)人才。 15.健全法律人員成才機(jī)制。公司將會(huì)把具備法律資格（包括企業(yè)法律顧問(wèn)資格，或法律職業(yè)資格，或律師資格）的優(yōu)秀法律專責(zé)、合同審核與管理專責(zé)，經(jīng)考核后聘為本公司法律顧問(wèn)，享受其所在部門(mén)副主任或主任助理級(jí)薪酬待遇。 16.加強(qiáng)法律專業(yè)人員培訓(xùn)提升。公司將按照企業(yè) ……（未完，全文共7663字，當(dāng)前只顯示3690字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全面推進(jìn)“法治企業(yè)”建設(shè)的實(shí)施方案） 上一篇：參觀紅色金寨和鐵血紅安心得體會(huì)：緬懷革命先烈 弘揚(yáng)民族精神 下一篇：機(jī)械隊(duì)車輛管理辦法 相關(guān)欄目：法制 政法武裝 公司 企業(yè)講話 建筑 計(jì)劃規(guī)劃 |