標(biāo)題:市大氣污染防治條例 |
濟(jì)寧市大氣污染防治條例 (2016年8月31日濟(jì)寧市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議通過 2016年9月23日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)) 目 錄 第一章 總 則 第二章 監(jiān)督管理 第三章 大氣污染防治措施 第四章 法律責(zé)任 第五章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。 第三條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則,建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)同、公眾參與的綜合治理模式。 第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī),樹立大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),踐行綠色、低碳、節(jié)儉、文明的生產(chǎn)、生活方式。 排放大氣污染物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的大氣污染防治工作全面負(fù)責(zé)。 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。 鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。 第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府,濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),其主要負(fù)責(zé)人是大氣污染防治工作第一責(zé)任人,對(duì)大氣污染防治工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對(duì)大氣污染防治工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和各責(zé)任部門的工作安排,做好轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治相關(guān)工作。 第六條 市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,受政府委托對(duì)本級(jí)其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級(jí)人民政府履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督考核、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。 發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸(公路、港 ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1439字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 第三章 大氣污染防治措施 第十五條 禁止新建、改建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的項(xiàng)目。市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門,制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃、嚴(yán)重污染大氣項(xiàng)目退出計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。 第十六條 市發(fā)展改革部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門制定燃煤消耗總量控制計(jì)劃,確定燃煤消耗總量控制及削減目標(biāo)、措施。市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促重點(diǎn)高耗煤行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能改造任務(wù)的分解落實(shí)。 市煤炭主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)加工源頭質(zhì)量_,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府,濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)制定推廣潔凈型煤、置換清潔爐具、配套建設(shè)高效煤粉基礎(chǔ)設(shè)施等工作計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)高效燃煤鍋爐替代改造。 禁止銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。民用散煤的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定并向社會(huì)公布。工商行政管理部門負(fù)責(zé)民用散煤銷售的監(jiān)督管理工作。 禁止在市主城區(qū)直接燃用民用散煤;禁止在市主城區(qū)、縣(市、區(qū))城區(qū)的高污染燃料禁燃區(qū)燃燒高污染燃料。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作。 第十七條 市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、煤炭等主管部門制定鍋爐整治計(jì)劃,按照國家和省的規(guī)定要求淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達(dá)標(biāo)排放的其他燃煤鍋爐,并對(duì)現(xiàn)有的燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造。 已建成的額定蒸發(fā)量十噸以下或者額定功率七兆瓦以下的燃用高污染燃料設(shè)施,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃限期淘汰或者進(jìn)行清潔能源替代。已建成的額定蒸發(fā)量超過十噸或者額定功率超過七兆瓦的燃用高污染燃料設(shè)施,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限期改造,達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。 除國家和省另有規(guī)定外,在城市建成區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)不得新建額定蒸發(fā)量二十噸以下或者額定功率十四兆瓦以下的燃用高污染燃料設(shè)施,在其他地區(qū)不得新建額定蒸發(fā)量十噸以下或者額定功率七兆瓦以下的燃用高污染燃料設(shè)施。 本條例所稱燃用高污染燃料設(shè)施,是指燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐以及燃煤導(dǎo)熱油爐等。 第十八條 經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施工業(yè)節(jié)能規(guī)劃或者行動(dòng)方案,完善管理機(jī)制、措施。 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等,制定產(chǎn)生大氣污染物的相關(guān)行業(yè)污染治理標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則,并采取有效措施,引導(dǎo)化工、涂裝、印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品,控制氣態(tài)污染物的排放。 火電、焦化、制藥、鋼鐵、建材等粉塵和氣態(tài)污染物排放企業(yè),應(yīng)強(qiáng)化大氣污染治理,各項(xiàng)大氣污染物指標(biāo)應(yīng)同時(shí)滿足國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)。 第十九條 市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求,采取提前執(zhí)行國家階段性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、提前供應(yīng)符合國家下一階段機(jī)動(dòng)車和船舶排放標(biāo)準(zhǔn)的成品油等提前_措施。 第二十條 禁止銷售不符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料及燃料清潔劑、添加劑等。 第二十一條 行駛的機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物,不得超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放黑煙等明顯可視排氣污染物。 市人民政府根據(jù)大氣污染防治的需要?jiǎng)澏▍^(qū)域,限制、禁止高污染的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械通行和使用,并向社會(huì)公告。 環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門,在不影響機(jī)動(dòng)車正常通行的情況下,可以通過遙感監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段對(duì)在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。 第二十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營(yíng)的規(guī)范性監(jiān)管。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查。 機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照排氣污染檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告;檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢定或者校準(zhǔn)合格。 第二十三條 行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定相關(guān)行業(yè)揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則并向社會(huì)公布,監(jiān)督管理相關(guān)行業(yè)的單位和個(gè)?si涫笛锍疚廴痙樂臥鶉渭按朧?br>各行業(yè)主管部門按照下列規(guī)定履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé): (一)水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程等方面的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作; (二)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市建成區(qū)外運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作,港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)碼頭堆場(chǎng)、運(yùn)輸船舶和疏港道路等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作,公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國道、省道揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作; (三)城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作; (四)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑物建設(shè)或者拆除施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作; (五)煤炭主管部門負(fù)責(zé)煤礦礦區(qū)煤場(chǎng)及其他儲(chǔ)煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作; (六)國土資源主管部門負(fù)責(zé)非煤礦產(chǎn)資源開采的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作; (七)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)規(guī)模以上非煤礦產(chǎn)資源加工工業(yè)企業(yè)和其他工業(yè)企業(yè)內(nèi)部堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作。 對(duì)于不屬于前款規(guī)定的其他揚(yáng)塵污染防治工作由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 第二十四條 產(chǎn)生揚(yáng)塵的單位應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施揚(yáng)塵防治措施方案,并向相應(yīng)監(jiān)管部門備案。重點(diǎn)揚(yáng)塵污染單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,并與行業(yè)主管部門及環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。造成揚(yáng)塵污染的,建設(shè)單位與施工單位共同承擔(dān)責(zé)任。 第二十五條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用,防止對(duì)周邊環(huán)境造成惡臭影響。 學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、養(yǎng)老院、幼兒園、風(fēng)景名勝區(qū)等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊,禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(廠)。 縣(市、區(qū))人民政府,濟(jì)寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)劃定禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(廠)的區(qū)域,制定畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治計(jì)劃,并組織實(shí)施。 第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策,推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化和原料化開發(fā),實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。 禁止露天焚燒秸稈。 農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)露天焚燒秸稈的監(jiān)督管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好秸稈禁燒的宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查等工作。 第二十七條 禁止露天焚燒落葉、樹枝、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒_、惡臭或者強(qiáng)烈異味的氣體的物質(zhì)。城市建成區(qū)內(nèi)由城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,城市建成區(qū)外由環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)段。 第二十九條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和單位食堂應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運(yùn)行,或者采取其他油煙凈化措施,使油煙達(dá)標(biāo)排放,并防止對(duì) ……(未完,全文共7768字,當(dāng)前只顯示3740字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市大氣污染防治條例) 上一篇:2016年局辦公室工作總結(jié) 下一篇:公安局教育訓(xùn)練工作情況匯報(bào) 相關(guān)欄目:法律 政治法律 |