| 標題：從縣域經濟到城市經濟有關材料 |
| 從縣域經濟到城市經濟有關材料 一、縣域經濟與城市經濟的比較 （一）概念 縣域經濟:是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級_為調控主體，以市場為導向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經濟。 城市經濟:是以城市為載體和發(fā)展空間，二、三產業(yè)繁榮發(fā)展，經濟結構不斷優(yōu)化，資本、技術、勞動力、信息等生產要素高度聚集，規(guī)模效應、聚集效應和擴散效應十分突出的地區(qū)經濟。 （二）特點 縣域經濟：屬于區(qū)域經濟范疇，是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經濟，它以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（尤其是建制鎮(zhèn)）為紐帶，廣大農村為腹地，城鄉(xiāng)兼容。縣域經濟有一個較完整的市場調控主體，有一定的相對獨立性，并有一定的能動性，且具有地域特色，這種地域特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關聯(lián)。縣域經濟以市場為導向，隨著市場經濟的發(fā)展，在更大的區(qū)域內進行資源配置，獲取競爭優(yōu)勢，具有開放性�？h域經濟是國民經濟的基本單元，是功能完備的綜合性經濟體系，其活動涉及生產、流通、消費、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產業(yè)各部門，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點產業(yè)。 城市經濟：其主要內涵是隨著新型工業(yè)化、城市化、信息化和國際化的加速發(fā)展，在中心城區(qū)功能提升、產業(yè)轉型升級過程中形成的以城市為載體和發(fā)展空間，二、三產業(yè)繁榮發(fā)展，經濟結構不斷優(yōu)化，資本、技術、勞動力、信息等生產要素高度聚集，規(guī)模效應、聚集效應和擴散效應十分突出的區(qū)域經濟。發(fā)展主要靠資金、技術和人才。發(fā)達的城市經濟是區(qū)域經濟社會現(xiàn)代化的重要標志，也是城市的核心競爭力。具有人口、財富和經濟活動在空間上相對集中，非農業(yè)經濟在整個經濟活動中占支配地位，經濟活動具有對外開放性等特點。 1．從產業(yè)形態(tài)來看�？h域經濟基本上以傳統(tǒng)產業(yè)為主，盡管二三產業(yè)比重較高甚至已占主題地位，但總體仍處于產業(yè)鏈和價值鏈的低端，支柱產業(yè)一般為根植于縣域資源稟賦的地域特色產業(yè)。城市經濟的二三產業(yè)比較發(fā)達，特別是二、三產業(yè)融合發(fā)展的趨勢明顯，金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化、規(guī)�；⑵髽I(yè)化經營，集生產、生活、生態(tài)功能于一體的都市農業(yè)也快速發(fā)展。 2．從動力支撐看�？h域自主創(chuàng)新能力不強，由廣義技術進步而引起的全要素生產率增長，還未成為經濟增長的主動力，而城市是信息、研發(fā)、人才等創(chuàng)新資源的主要聚集地， ……（快文網http://www.hancun.net省略1585字，正式會員可完整閱讀）…… （五）省域空間格局不斷優(yōu)化。目前已基本形成“三群四區(qū)七核五級網絡化”的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)互促共進的新型城鎮(zhèn)體系結構。 （六）城鄉(xiāng)一體化不斷推進。增強城市帶動農村發(fā)展的輻射能力，著力構建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互促共進的新機制。人民群眾更多地共享改革發(fā)展的成果，獲得感明顯增強。基本公共服務均等化進一步改善，社會保障網鞏固健全，人民群眾的公平感增強，社會發(fā)展更加穩(wěn)定和諧。 （七）綠色發(fā)展理念不斷強化。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，單位土地資源、單位能源資源、單位水資源的產出水平顯著提高，黑色發(fā)展向綠色發(fā)展、線性發(fā)展向循環(huán)發(fā)展、高碳發(fā)展向低碳發(fā)展的轉變加快推進，經濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)態(tài)勢正在形成。 三、各地區(qū)主要做法 （一）杭州市余杭區(qū)：1.抓改革。進一步深化“一副三組團”_機制改革，實施良渚組團_機制改革，健全瓶窯組團生態(tài)補償機制，促進全區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，推動組團內各鎮(zhèn)鄉(xiāng)資源共享、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展。2.抓產業(yè)。一是確立“3+1”的產業(yè)體系主體框架，把現(xiàn)代服務業(yè)打造成為現(xiàn)代產業(yè)體系的主導產業(yè)；把高新技術產業(yè)打造成為推動產業(yè)轉型升級的重要引擎，把現(xiàn)代裝備制造業(yè)打造成為余杭現(xiàn)代產業(yè)體系的有力支撐；提升發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，努力將文化創(chuàng)意產業(yè)打造成為提升經濟軟實力的重要助推器。二是打造五大產業(yè)集群。重點培育現(xiàn)代裝備制造業(yè)、信息產業(yè)、綠色產業(yè)、健康產業(yè)和家紡產業(yè)等五大產業(yè)集群，充分發(fā)揮產業(yè)集群龍頭企業(yè)帶動作用明顯的集聚優(yōu)勢、配套協(xié)作緊密的產業(yè)鏈優(yōu)勢、持續(xù)創(chuàng)新的技術領先優(yōu)勢、公共服務平臺的支撐優(yōu)勢、資源共享的市場網絡優(yōu)勢、節(jié)能減排的生態(tài)優(yōu)勢等六大競爭優(yōu)勢，整合區(qū)內土地空間、政策資金、基礎配套、招商項目、組織管理、人才培訓等資源要素，加強各產業(yè)集群內的專業(yè)化配套協(xié)作。三是構建三十一大集聚基地。加強產業(yè)集聚基地建設，重點打造現(xiàn)代服務業(yè)“四基地十一區(qū)”、先進制造業(yè)“三區(qū)八園”、現(xiàn)代都市農業(yè)“一中心四板塊”等三十一大產業(yè)集聚基地。通過加強規(guī)劃引導、強化設施配套、推進現(xiàn)有產業(yè)提升和“騰籠換鳥”，逐步把三十一大集聚基地打造成為特色明顯的產業(yè)園，努力把存量做優(yōu)、增量做大。 （二）杭州市拱墅區(qū)：1.創(chuàng)造老城區(qū)有機更新拱墅模式。在推進運河綜保過程中，將歷史街區(qū)的改造與舊城改造結合起來，在小河直街的拆遷改造中探索出了“允許原地段回遷、允許自保、鼓勵外遷”的和諧拆遷安置模式，并將其運用于橋西歷史文化街區(qū)、大兜路歷史街區(qū)搬遷模式，撬動了拱墅區(qū)舊城改造這座大山。相繼建成開放了修舊如舊、具有明清時期建筑風格的歷史街區(qū)、香積-si以及京杭大運河博物館、中國刀剪劍博物館、中國傘博物館、中國扇博物館、杭州中國工藝美術博物館等五大國家級博物館。同時，按照世界先進城市中心城區(qū)的標準，以新型城市化為引導，優(yōu)化空間結構、功能布局和區(qū)域環(huán)境，促進產業(yè)集聚、要素集約、功能集成，形成城市商圈、產業(yè)集聚區(qū)、城市綜合體、公共配套區(qū)共同支撐的生產、生活、生態(tài)良性互動的有機體，進一步增強拱墅承載力、競爭力和影響力。2.新興產業(yè)成為全省產業(yè)轉型升級典范。實施產業(yè)提升戰(zhàn)略，著力轉變經濟發(fā)展方式，大力發(fā)展新興產業(yè)，將2.74平方公里的原科技工業(yè)功能區(qū)重新規(guī)劃定位，提出建設北部軟件園的目標，形成8萬多平方米的樓宇，引進近百家軟件開發(fā)企業(yè)，一個起點高、規(guī)模大、活力強的高新產業(yè)園區(qū)騰空而出，并提出服務經濟、高新經濟、樓宇(總部)經濟、文創(chuàng)經濟等四大經濟發(fā)展戰(zhàn)略，特色樓宇、物聯(lián)網、精密機械、醫(yī)藥等一批高新企業(yè)異軍突起，垃圾巷變身躋身杭城第一美食街，舊廠房改造成為“一園八區(qū)”運河天地文創(chuàng)園區(qū)。3.運河商圈打造高端現(xiàn)代服務集聚區(qū)。以現(xiàn)代服務業(yè)為產業(yè)基礎，以城市綜合體為依托，以總部(樓宇)經濟為特征，打造一個以運河為軸線并輻射周邊的高水平現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)——運河商圈。在運河兩岸規(guī)劃了十四個城市綜合體，力求通過引進高端要素資源，積極打造有引領效應的高端服務業(yè)。引進了九龍倉、凱德等國際知名的投資商，歐尚、迪卡龍、百安居等一批世界500強企業(yè)，保利、遠洋和中鐵建設等央企，原有專業(yè)市場則向商場轉變。 （三）寧波市余姚市：1.加快推動縣域經濟向城市經濟轉型，必須提升基礎設施的戰(zhàn)略承載能力。發(fā)展城市經濟，離不開重大基礎設施的支撐。當前，長三角地區(qū)已全面進入高速時代、大橋時代、高鐵時代和軌道交通時代，以上海、南京、杭州為核心的一小時交通圈基本形成，“同城效應”愈來愈明顯。尤其是杭州灣跨海大橋、嘉紹大橋的先后建成通車，使慈溪、上虞在對接大上海、融入長三角中比余姚領先了一個“身位”，要重點抓住新增杭州灣第二條通道和四明山高速公路、軌道交通第二輪建設向余姚地區(qū)覆蓋的機遇，在戰(zhàn)略性基礎設施尤其是交通基礎設施建設上，加大投入和建設力度，特別是杭甬高速復線一期工程一旦建成，濱海新城的區(qū)位優(yōu)勢將實現(xiàn)質的飛躍，一定要集中資金、集中資源、集中力量攻堅。2.加快推動縣域經濟向城市經濟轉型，必須提升現(xiàn)代服務業(yè)的輻射帶動能力�，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平在很大程度上決定了城市經濟的發(fā)展水平。服務業(yè)尤其是生產性服務業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，逐步構建與經濟社會發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進程相協(xié)調、與群眾需求相適應，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達的服務業(yè)發(fā)展體系。重點要搶抓云計算、大數據時代市場革命、營銷革命、支付革命的機遇，以互聯(lián)網思維，加快各專業(yè)市場轉型提升步伐，促進專業(yè)市場與物流、會展、創(chuàng)意、旅游、電子商務等新經濟形態(tài)的結合，創(chuàng)造過去只有一二線城市才能創(chuàng)造的發(fā)展亮點。 （四）寧波市慈溪市。1.產城相融。牢牢把握現(xiàn)代城市的發(fā)展規(guī)律，堅持兩輪驅動、協(xié)調共進，即在堅持城市內涵提升、外延擴張的同時，加快產業(yè)轉型升級步伐，以產帶城、以城促產，不斷促進新型城市化和新型工業(yè)化深度融合，著力提升城市發(fā)展競爭力，避免“城市發(fā)展空心化”或“產業(yè)發(fā)展邊緣化”。積極發(fā)展與城市環(huán)境相適應、尤其要促使“舊廠房、舊村居、舊城鎮(zhèn)”向“新的產業(yè)形態(tài)、新的城市形態(tài)和新的生活方式”轉變；在推進工業(yè)園區(qū)建設中，注入城市化元素，把分散的企業(yè)職工宿舍集聚成生活社區(qū)，通過發(fā)展生產性生活性服務業(yè)帶動提升產業(yè)集聚集約水平。2.城市產業(yè)空間經營。加強對城市產業(yè)空間的經營管理力度，對現(xiàn)有正在使用的產業(yè)空間可探索搭建完全市場化的產權交易平臺，運用市場手段盤活產業(yè)資源；引進有實力、有經驗的工業(yè)地產開發(fā)商主導項目建設，以多元化的股權投資模式吸引民間投資進入，委托由政府和開發(fā)商聯(lián)合組建的項目管理公司統(tǒng)一負責管理和運營，對符合產業(yè)準入標準的企業(yè)實行出租管理；加大“三改”力度，騰出更多城市改造更新與產業(yè)落地的新空間；通過與外地合作建慈溪產業(yè)園等方式加快部分產業(yè)轉移力度，堅定不移地對低端生產環(huán)節(jié)進行分離式轉移、對低端產業(yè)進行整體式轉移、對落后生產方式進行關閉式轉移。與此同時，嚴把項目審核關，積極實施項目供地與投資強度、品牌知名度、技術密集度和產業(yè)導向度相掛鉤的土地要素供給新機制。3.城市產業(yè)園區(qū)建設。城市產業(yè)園區(qū)主要指中央商務區(qū)、都市工業(yè)區(qū)、市場園區(qū)、風景名勝區(qū)、創(chuàng)意園區(qū)等類型的園區(qū)，具有專業(yè)分工、區(qū)位引導和輻射功能，主導著城市經濟地理和城市形態(tài)布局，有助于推動從產業(yè)聚集到集聚的轉變，要點在于產業(yè)與城市的協(xié)同規(guī)劃，清晰劃分產業(yè)園區(qū)功能，使生產性園區(qū)、生產服務性 ……（未完，全文共11411字，當前只顯示4121字，請閱讀下面提示信息。收藏從縣域經濟到城市經濟有關材料） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信貸資金自糾自查報告 下一篇：“兩學一做”第三階段學習心得體會 相關欄目：縣域 教師 黨務講話 城建 城建講話 模范 剖析整改 學習材料 申報材料 |