| 標(biāo)題：縣委書記在2017年全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話 |
| 縣委書記在2017年全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署全縣2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門做了工作匯報(bào)。國(guó)棟同志總結(jié)了去年全縣“三農(nóng)”工作，對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行了安排部署，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)�，F(xiàn)在，我再講以下幾點(diǎn)意見。 一、深刻把握形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入深化調(diào)整、深度改革、深入轉(zhuǎn)型的新階段。從政策調(diào)整看：國(guó)家按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”的原則推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革，取消了玉米臨儲(chǔ)政策，水稻價(jià)格也正在向市場(chǎng)化邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也不是過去大水漫灌的方式，補(bǔ)貼政策越來越精準(zhǔn)。從市場(chǎng)環(huán)境看：糧食市場(chǎng)最突出的矛盾是總體供大于求，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始接軌并出現(xiàn)明顯倒掛，很多用糧企業(yè)轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口更便宜的農(nóng)產(chǎn)品或替代品，所以對(duì)糧食市場(chǎng)未來幾年的期望值不能太高。從我縣實(shí)際情況看：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本仍然較高，農(nóng)業(yè)廣種薄收的局面仍未根本改變,土壤有機(jī)質(zhì)含量下降、土壤供肥供水能力減弱、黑土層流失、生物活性降低、地表水受到污染等問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)。農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和自我管理意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)組織化程度低。一些鄉(xiāng)村干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力欠缺，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作滯后。 在正視問題和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的有利條件和機(jī)遇。一方面，糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，土地集約程度和農(nóng)機(jī)化水平較高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，“九大基地”建設(shè)向規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化邁進(jìn)，農(nóng)民增收基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1171字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困人口全部脫貧 2016年以來，全縣上下戮力同心、真抓實(shí)干，脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效。但也存一些問題，主要表現(xiàn)在： 在思想層面：一是自滿問題。有的干部覺得脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)干了一年了，套路明晰了，出現(xiàn)了自滿傾向。二是僥幸問題。有的干部覺得2016年省、市督查檢查都沒有到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以后工作差不多就行，以后也不一定抽到，心存僥幸心理。三是推脫問題。有的干部覺得脫貧攻堅(jiān)工作，涉及到縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有些問題行業(yè)部門等著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等著行業(yè)部門干，最后推脫至今還沒落實(shí)。四是大意問題。有的干部覺得工作沒少干，2016年脫貧了一大批，沒有及時(shí)鞏固提高，造成返貧。有的干部責(zé)任心不強(qiáng)，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，造成無法挽回的損失。五是畏難問題。有的干部感覺點(diǎn)兒背，覺得脫貧攻堅(jiān)工作不好干，沒有俯下身來走到農(nóng)戶家中研究和推進(jìn)工作，存在畏難情緒。 在工作層面：一是部分貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。一些單位和部門扶貧思路停留在送錢送物，以救濟(jì)、補(bǔ)助、兜底發(fā)錢保增收，“干部干、群眾看”，不注重提高貧困人口的自我發(fā)展能力，也有的群眾“等著扶、躺著要”，什么都不想干，依賴政策不愿脫貧。 二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門作風(fēng)不扎實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)管理不精細(xì)，檔案管理看起來規(guī)范，但內(nèi)業(yè)資料不齊，填寫缺項(xiàng)；有的單位扶貧工作嘴上說的比實(shí)際做的多，聽起來“有理有據(jù)”，卻經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)；有的單位駐村幫扶工作做得還不實(shí)，沒有做到因戶因人施策，干部作風(fēng)不實(shí)。三是“兩率一度”還需進(jìn)一步提高。精準(zhǔn)識(shí)別率、精準(zhǔn)退出率和群眾滿意度是衡量精準(zhǔn)退出的剛性指標(biāo)。退出核查算粗賬不算細(xì)賬，不夠精準(zhǔn)。有的扶貧惠民政策宣傳不夠，貧困群眾知曉率低。還存在退出不夠穩(wěn)定、脫貧質(zhì)量不高的問題，一些脫貧戶的年人均純收入剛剛超過退出標(biāo)準(zhǔn)線，存在一定的返貧風(fēng)險(xiǎn)。四是產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)脫貧不夠精準(zhǔn)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)出效益低。有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)能力弱，與扶貧資金投入不相匹配。有的項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，貧困群眾參與度低。有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶底數(shù)不清，沒有精準(zhǔn)到戶。這些問題，一定要引起我們的高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性，對(duì)成績(jī)不能高估，對(duì)困難不能低估，對(duì)問題更不能回避，迅速把思想迅速統(tǒng)一到黨中央和省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的神圣使命，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 今年是我們完成全縣脫貧攻堅(jiān)工作的最后一年，我們要完成剩下的593戶995名貧困人口脫貧、13個(gè)貧困村摘帽、全縣“摘帽”工作，任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，我們要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。 （一）針對(duì)貧困人口脫貧問題：要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。要做好建檔立卡“回頭看”工作，逐村逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，查明致貧根源，因村、因戶、因人施策，以更精準(zhǔn)的措施扶貧，確保實(shí)現(xiàn)脫貧。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)脫貧的人口要檔不變卡不消，扶上馬送一程，避免邊脫貧邊返貧。要積極引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)增加收入。要整合各類培訓(xùn)資源，開展脫貧技能培訓(xùn)，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。縣鄉(xiāng)保潔、生態(tài)護(hù)林等公益性崗位要優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策兜底措施，鞏固脫貧成效。對(duì)已脫貧的貧困群眾，要按照扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減的“三不減”政策持續(xù)幫扶。要實(shí)施鞏固提升工程，進(jìn)一步提高貧困農(nóng)戶的增收能力，拓寬增收渠道，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保持續(xù)發(fā)展不返貧。同時(shí)，要把生產(chǎn)生活扶貧與思想扶貧結(jié)合起來，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，教育引導(dǎo)貧困人口自強(qiáng)、自立、自信、自尊，激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫困” （二）針對(duì)貧困村摘帽問題：要加快推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)，對(duì)飲水不安全貧困村的水源井、自來水凈化設(shè)備及老化供水管網(wǎng)抓緊進(jìn)行全面改造。要加快改造貧困戶危房，使貧困群眾通過安居實(shí)現(xiàn)脫貧。要加快推進(jìn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，使貧困村擁有合格衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生比例達(dá)到100%。加快建設(shè)貧困村文化廣場(chǎng)，使貧困村文化活動(dòng)場(chǎng)所擁有率達(dá)到100%。貧困村飲水、住房、衛(wèi)生室、文化場(chǎng)所、廣播電視等基本生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)等指標(biāo)要超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 （三）要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核：軍令如山，民之所望、政之所向。我們必須明確責(zé)任，強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)明追責(zé)問責(zé)，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)和按圖消號(hào)，做好動(dòng)態(tài)管理，完善內(nèi)業(yè)檔案資料，深入走訪，研究制定脫貧措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)退出。 各幫扶單位和幫扶人的責(zé)任是要深入貧困家庭，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道研究制定和落實(shí)各項(xiàng)脫貧措施，最大限度地發(fā)揮自身的作用，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難和問題。 行業(yè)部門的責(zé)任是對(duì)照脫貧摘帽和精準(zhǔn)退出的要求，把行業(yè)扶貧政策落到實(shí)處，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“ ……（未完，全文共6321字，當(dāng)前只顯示3043字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣委書記在2017年全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話） 上一篇：關(guān)于園內(nèi)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查報(bào)告 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