| 標(biāo)題：黨課講稿：發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利 |
| 黨課講稿：發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利 l__會議審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。要堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量，黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主。中國共產(chǎn)黨95周年的歷史反復(fù)證明，黨內(nèi)民主發(fā)揚得好，黨內(nèi)政治生活就健康，黨內(nèi)政治生態(tài)就晴朗，黨的事業(yè)就順利；反之，黨內(nèi)民主遭到破壞，黨的肌體和黨的事業(yè)就會受到損害。在繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程和全面從嚴治黨向基層延伸的新形勢下，我們必須發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，確保黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。 一、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利的重要意義 黨的十六大報告首次提出，黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用。在黨的十七大、十八大報告中，黨內(nèi)民主的重要性被繼續(xù)強調(diào)。l__會議再次指出，黨內(nèi)民主是黨的生命。黨內(nèi)民主作為中國特色社會主義民主的重要組成部分，不僅是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)，更是人民民主的帶動者、示范者和引領(lǐng)者，在世情、國情、黨情正在發(fā)生深刻變化的新形勢下，發(fā)揚黨內(nèi)民主更具有重要意義。 （一）發(fā)展中國特色社會主義民主的引領(lǐng)力量 中國特色社會主義民主不僅具有十分豐富的內(nèi)涵，包括黨內(nèi)民主、人民民主等，而且還有獨特的發(fā)展路徑，即“以黨內(nèi)民主帶動人民民主”。 發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，健全黨內(nèi)民主制度體系，必然會對人民民主產(chǎn)生引領(lǐng)效應(yīng)。在發(fā)揚黨內(nèi)民主的過程中，黨員政治參與的意識、程度和素養(yǎng)的提高，將直接影響人民群眾政治參 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1237字，正式會員可完整閱讀）…… 1.尊重黨員主體地位要求建立民主平等的同志關(guān)系。我們黨是志同道合者的聯(lián)盟，平等性是黨員主體地位的鮮明特征，黨內(nèi)同志關(guān)系本質(zhì)上是民主平等關(guān)系�！稖�(zhǔn)則》明確要求，“保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系”�！稖�(zhǔn)則》重申“黨內(nèi)一律稱同志”，要求“任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上”。黨內(nèi)互稱同志，是黨中央對黨內(nèi)生活的一貫要求和重要的政治規(guī)矩，蘊含著黨的原則立場和根本宗旨。在黨內(nèi)，不論黨員職務(wù)高低、資歷深淺、功勞大小，其在黨章黨規(guī)面前都是平等的，平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地遵守紀(jì)律。《準(zhǔn)則》強調(diào)，“堅持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員”。 2.尊重黨員主體地位，必須在全黨努力營造“黨員是黨的主體”的共識和理念。_總書記要求全黨同志強化黨的意識，“牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德”，“在黨言黨，在黨憂黨，在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)”。我們要按照《準(zhǔn)則》的要求，著力推進黨內(nèi)民主，將黨員的主體地位轉(zhuǎn)化為科學(xué)的民主制度體系、健全的黨員權(quán)利保障機制，營造良好的黨內(nèi)民主環(huán)境。 三、保障黨員民主權(quán)利的主要舉措 我們黨歷來十分重視保障黨員民主權(quán)利。黨章明確規(guī)定了黨員享有的八項基本權(quán)利。2004年頒布實施的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡稱《保障條例》），根據(jù)黨章的規(guī)定進一步細化了黨員權(quán)利，完善了保障措施。黨的十七大黨章修正案把保障黨員民主權(quán)利第一次寫進黨章。黨的十八大報告要求“保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度”。黨的十八大以來，在以_同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定推進全面從嚴治黨，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，為開展積極健康的黨內(nèi)政治生活打下堅實基礎(chǔ)�！稖�(zhǔn)則》再次強調(diào)，“必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，要求進一步建立健全保障黨員民主權(quán)利的相關(guān)制度和工作機制。 1.切實保障黨員的知情權(quán)。針對實踐中黨員知情范圍有限、知情渠道單一等問題，《準(zhǔn)則》要求“健全黨內(nèi)情況通報制度”，“推進黨務(wù)公開，發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式，使黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”。保障黨員的知情權(quán)，一要健全黨內(nèi)情況通報制度。根據(jù)黨內(nèi)事務(wù)的特點及各級黨組織的實際情況，做到重要事件黨內(nèi)先通報、重要問題黨內(nèi)先討論、重要決策實施黨內(nèi)先傳達，從制度上保證黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的優(yōu)先權(quán)。二要完善黨務(wù)公開制度。樹立“公開是原則，不公開是例外”的理念，健全“重要決策必須公開、重大事項必須公開、黨員群眾關(guān)心的重大問題必須公開”的工作制度。三要創(chuàng)新黨務(wù)公開的形式。既要充分利用黨內(nèi)會議、黨內(nèi)文件等傳統(tǒng)形式，又要創(chuàng)新運用黨建網(wǎng)站、黨務(wù)微信微博、手機短信平臺等現(xiàn)代信息手段，讓黨員能夠多渠道、全方位地了解黨內(nèi)事務(wù)。 2.切實保障黨員的參與權(quán)。為保障廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，《準(zhǔn)則》提出了一系列具體舉措。一是創(chuàng)造民主參與的有利條件�！稖�(zhǔn)則》明確要求，“暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍”。特別指出，“黨員有權(quán)在黨的會議上發(fā)表不同意見”。黨的各級組織要創(chuàng)造發(fā)揮黨員作用的載體和平臺，營造黨內(nèi)不同意見充分發(fā)表、平等討論的制度環(huán)境。二是健全民主參與的制度�！稖�(zhǔn)則》提出，“健全黨內(nèi)重大決策論證評估和征求意見等制度。黨的各級組織對重大決策和重大問題應(yīng)該采取多種方式征求黨員意見”�！敖⑸霞壗M織在作出同下級組織有關(guān)重要決策前征求下級組織意見的制度”。論證評估、征求意見，可以匯聚廣大黨員的智慧，不僅是民主決策的要求，而且是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。三是暢通平時民主參與的渠道�！稖�(zhǔn)則》強調(diào)健全黨內(nèi)“情況反映制度”，“暢通黨員表達意見”的渠道。黨的各級組織要健全黨內(nèi)信息溝通網(wǎng)絡(luò)，使黨員平時可以及時向黨組織反映情況、提出意見建議，做到下情及時上遞，上情及時下達。四是完善黨代表工作制度。《準(zhǔn)則》要求“落實黨代表大會代表任期制，實行代表提案制，健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等制度”，保證黨代表在任期內(nèi)，始終發(fā)揮參與決策、監(jiān)督、示范和橋梁作用。 3.切實保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選舉的民主性，在于尊重選舉人的意志�！稖�(zhǔn)則》進一步重申，“黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志，規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則，黨的任何組織和個人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)，堅決反對和防止侵犯黨員選舉權(quán)和被選舉權(quán)的現(xiàn)象，堅決防止和查處拉票賄選等行為”。保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一要充分尊重選舉人的意志。由選舉人按照自己的意志對被選舉人作出選擇，自主決定選什么人，投什么票。二要規(guī)范和完善選舉制度規(guī)則。要把黨章黨規(guī)關(guān)于選舉制度的規(guī)定具體化、規(guī)則化、程序化，既有利于統(tǒng)一規(guī)范，也便于操作執(zhí)行。三要防止選舉中拉票賄選。在黨內(nèi)選舉中嚴禁拉票賄選，是不可觸碰的紀(jì)律紅線。對拉票賄選行為必須“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決查辦，問責(zé)到底，嚴肅處理。 3.切實保障黨員的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是黨員監(jiān)督黨的組織和黨員，特別是監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利�！稖�(zhǔn)則》指出：“營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境，暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道。黨的各級組織和全體黨員要增強監(jiān)督意識，既履行監(jiān)督責(zé)任，又接受各方面監(jiān)督。”強調(diào)，“黨員有權(quán)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員”，“有權(quán)向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實”，暢通黨員“要求撤換不稱職基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的渠道”。保障黨員的監(jiān)督權(quán)，一要創(chuàng)造黨 ……（未完，全文共6677字，當(dāng)前只顯示3214字，請閱讀下面提示信息。收藏黨課講稿：發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利） 上一篇：在全縣2017年一季度大項目觀摩現(xiàn)場會上的發(fā)言 下一篇：局開展_精神和省市縣委實施辦法貫徹執(zhí)行情況自檢自查工作報告 相關(guān)欄目：黨課教案 黨委 黨務(wù)講話 勞動保障 組織講話 黨團知識 七一黨建專題 |