| 標(biāo)題：政府系統(tǒng)廉政黨課講義 |
| 政府系統(tǒng)廉政黨課講義 開展廉政教育黨課活動(dòng)，既是落實(shí)政府系統(tǒng)廉政教育制度的具體體現(xiàn)，也是全縣開展廉政教育月活動(dòng)的必修課程，今天這個(gè)活動(dòng)也是我縣政府系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月的一部分。從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的職責(zé)劃分來(lái)看，政府縣長(zhǎng)是全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人，安排專門時(shí)間，召集大家搞一次廉政談話，明示黨紀(jì)國(guó)法，鳴敲清廉警鐘，是本人份內(nèi)之職、應(yīng)盡之責(zé)。下面，結(jié)合自己對(duì)十八大、s_會(huì)議精神及中紀(jì)委下發(fā)的一系列制度規(guī)定的學(xué)習(xí)、理解和當(dāng)前反腐敗形勢(shì)的了解，談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家共勉： 一、十八大以來(lái)反腐倡廉新形勢(shì)、新特點(diǎn) 黨的十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，反腐敗思路更加清晰，方向更加明確，措施更加有力，成效更加明顯。當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，可以概括為兩句話：第一句是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨；第二句是黨中央推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決心大、態(tài)度堅(jiān)決。 1、要充分認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、復(fù)雜、艱巨。黨的十八大以來(lái)，我們黨在反腐倡廉工作思路方面，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決懲治腐敗是黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。通過(guò)不斷轉(zhuǎn)變政府職能，深化一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，源頭治腐能力不斷增強(qiáng)，懲治腐敗案件的威懾力度也不斷加大。但總的看來(lái)，在一些地方和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些深層次的矛盾依然存在，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在作風(fēng)不正、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為。反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，讓我們從當(dāng)前腐敗問(wèn)題主要呈現(xiàn)的特點(diǎn)就可以看出：一是一些重大違紀(jì)違法案件影響惡劣，金額大、人員職務(wù)高，同時(shí)，一些群眾身邊的基層黨員干部、村官的腐敗案件也不容忽視。二是一些主要領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象比較突出，同時(shí)窩案、串案頻發(fā)。三是權(quán)力尋租是腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)不正之風(fēng)也向社會(huì)領(lǐng)域蔓延。四是雖然監(jiān)督力度不斷加大，但干部腐敗的潛伏期、隱蔽期比較長(zhǎng)。五是作案方式隱蔽性強(qiáng)、手段更加智能化。六是“裸官”現(xiàn)象引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注，反腐敗戰(zhàn)場(chǎng)從國(guó)內(nèi)擴(kuò)大到國(guó)（境）外。七是“_”是中央從嚴(yán)治黨，改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的重要紀(jì)律要求，但仍有干部頂風(fēng)違紀(jì)。八是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)反腐倡廉起到重大推動(dòng)作用，但它也是一把“雙刃劍”，必須加以規(guī)范引導(dǎo)。我想無(wú)論從近年來(lái)查處的案件數(shù)量、涉案人員職務(wù)、金額、影響、作案情節(jié)，還是作風(fēng)建設(shè)方面存在的所謂“小腐敗”點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、多發(fā)，但是事兒不大，危害不小，好像白螞蟻侵蝕，削弱了根基，動(dòng)搖了基礎(chǔ)，到一定程度，房子成了危房，可 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1745字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布新修訂的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)控“吃住行游”，條款甚至細(xì)致到菜品種類和陪餐人數(shù)。 還是12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見(jiàn)》，全篇貫穿著對(duì)黨員干部在殯、葬、祭全程的硬性規(guī)定，反腐風(fēng)刮進(jìn)了更不為人注意的殯葬界。 還是12月，中紀(jì)委、中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》。 隨后，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，要求經(jīng)過(guò)今后5年的不懈努力，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。 12月29日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》。 中央短期內(nèi)高密度出臺(tái)了那么多細(xì)化的制度、措施、條例、規(guī)定、通知，一些看上去細(xì)小的事情都用上了高規(guī)格的文件、通知，給黨員干部劃定了制度“紅線”，敲響了警鐘，也給以身試法者設(shè)定了“高壓線”。從“_”，到如今一項(xiàng)項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度出臺(tái)，中央以改進(jìn)作風(fēng)為切入點(diǎn)的從嚴(yán)治黨，正在從“治標(biāo)”向“治本”深入，制度的籠子將越扎越緊，彰顯了中央在正風(fēng)肅紀(jì)方面的決心。通過(guò)這樣一點(diǎn)一滴地去做，積小勝為大勝，就會(huì)最終贏得一個(gè)風(fēng)清氣正的黨風(fēng)、民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。 2、從十八大后中央的相關(guān)舉措來(lái)看 一是啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。2013年6月，在“_”出臺(tái)半年之際，中共中央政治局召開專門會(huì)議，強(qiáng)調(diào)以“釘釘子”精神把“_”落到實(shí)處。同時(shí)，啟動(dòng)自上而下為期一年的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中央要求，按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，以“為民、務(wù)實(shí)，清廉”為主題，以“反對(duì)四風(fēng)（形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)）、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，組織召開一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。第一批參加教育實(shí)踐活動(dòng)的259家單位陸續(xù)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，中共中央總書記_等中央政治局常委各自聯(lián)系一個(gè)省和一個(gè)縣（市），親自參加聯(lián)系點(diǎn)的民主生活會(huì)，這在中共黨史上也屬_。 二是巡視制度悄然變革。2013年5月和10月，中央分兩批分別派出10個(gè)巡視組分赴10個(gè)地方和單位開展巡視，找問(wèn)題。巡視制度也悄然變革，如巡視組長(zhǎng)不再是“鐵帽子”，而是一次一授權(quán)。再比如，巡視的地點(diǎn)、對(duì)象、巡視組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視辦公地點(diǎn)、巡視最后報(bào)告、巡視結(jié)果要公開。 三是中紀(jì)委監(jiān)察部工作重點(diǎn)有所調(diào)整。十八大以來(lái)，中紀(jì)委監(jiān)察部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整，新設(shè)立兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室，主要增加了辦案力量，強(qiáng)化了監(jiān)督力量。同時(shí)，對(duì)過(guò)去參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)小組，聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的120多個(gè)，調(diào)整為近40個(gè)，把工作重心集中到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來(lái)。 3、從十八大以來(lái)反腐倡廉的有關(guān)數(shù)字看 一是看重大案件。十八大以來(lái)，中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的副部級(jí)及以上干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的有40多人，原四川省委副書記李春城；原中央編譯局局長(zhǎng)衣俊卿；原國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男；原安徽省副省長(zhǎng)倪發(fā)科；原四川省人大副主任郭永祥；原內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王素毅；原廣西政協(xié)副主席、區(qū)總工會(huì)主席李達(dá)球；原中石油集團(tuán)副總經(jīng)理李華林；原中石油集團(tuán)副總經(jīng)理王永春；原國(guó)資委主任、黨組副書記蔣潔敏；原南京市委副書記、市長(zhǎng)季建業(yè)；原貴州省委常委、遵義市委書記廖少華；原湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐；原湖北省副省長(zhǎng)郭有明；原國(guó)家信訪局原黨組成員、副局長(zhǎng)許杰；原江西省人大副主任、省總工會(huì)主席陳安眾；原黑龍江省政府亞布力度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)付曉光 ；原湖南省政協(xié)副主席童名謙；原公安部黨委副書記、副部長(zhǎng)李東生；原質(zhì)監(jiān)總局副書記、副局長(zhǎng)楊剛；原四川省政協(xié)主席李崇禧；原海南省副省長(zhǎng)冀文林；原陜西省政協(xié)副主席祝作利；原山西省委副書記、省人大副主任、黨校校長(zhǎng)金道銘；原云南省副省長(zhǎng)沈培平；原江西省副省長(zhǎng)姚木根；原中國(guó)科協(xié)黨組書記、副主席申維辰；原華潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記宋林；原青海省委常委、西寧市委書記、西寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記毛小兵；原重慶市人大常委會(huì)副主任譚棲偉；原湖南省政協(xié)副主席陽(yáng)寶華；原江西省委秘書長(zhǎng)趙智勇；政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席蘇榮，這是十八大之后首位落馬的副國(guó)級(jí)干部。 二是看總數(shù)。2013年1月至2014年5月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)初步核實(shí)處置反映問(wèn)題線索13.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.5%，立案12.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)10.1%，結(jié)案11.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)12.6%，處分10.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.6%。 三是看通報(bào)。從2013年3月以來(lái)，中央紀(jì)委已先后6次集中通報(bào)了52起違反中央“_”精神的典型問(wèn)題，特別是去年12月份中紀(jì)委第四次對(duì)10起違反中央“_”的典型問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，此次通報(bào)與前三次相比有了新變化，一是實(shí)名通報(bào)違規(guī)違紀(jì)干部，毫不留情；二是通報(bào)的名單中廳局級(jí)干部過(guò)半，并首次出現(xiàn)了省部級(jí)干部。通報(bào)中的“新意”，反映出嚴(yán)格責(zé)任追究的鮮明態(tài)度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的“零容忍”，進(jìn)一步釋放了從嚴(yán)治黨，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。 四是看網(wǎng)站。去年9月，在整合中紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)五個(gè)網(wǎng)站基礎(chǔ)上，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，接受網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)，是新網(wǎng)站的主功能之一。同時(shí)，網(wǎng)站推出“曝光臺(tái)”，集中發(fā)布和報(bào)道各地各部門查處的典型案例。這個(gè)欄目開通以來(lái)，已曝光案件500多起。12月，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，公布了各地查處違反“_”的情況：截止2014年5月底，各地已查辦27000多件違反“_”的案件，共處理干部近3萬(wàn)人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7675人。被查處的對(duì)象，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層到省部級(jí)干部都有涉及，這些數(shù)據(jù)反映了作風(fēng)問(wèn)題無(wú)小事，一個(gè)個(gè)數(shù)字，一個(gè)個(gè)案例，既是一種警示，更是一種震懾。 五是看調(diào)查。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)對(duì)17100人進(jìn)行的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，83.8%的受訪者高度關(guān)注整治“四風(fēng)”；90.8%的受訪者力挺此項(xiàng)行動(dòng)；90.4%的受訪者表示，身邊的黨政機(jī)關(guān)及其工作人員依然存在“四風(fēng)”問(wèn)題；91.5%受訪者認(rèn)為，整治“四風(fēng)”須與法律對(duì)接。 總之，一年多來(lái)，中央針對(duì)作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列制度性措施和懲戒性舉措，從中央到地方，一系列從嚴(yán)管錢、管人、管物、管事、管言行的細(xì)化制度、措施迅速出臺(tái)，而且制度的綜合性、針對(duì)性、約束性、操作性、公開性都很強(qiáng)，一招比一招嚴(yán)，一招比一招準(zhǔn)，形成了良好的工作局面。堅(jiān)持從大處著眼，從小處著手，從實(shí)處著力，從“_”、“六項(xiàng)禁令”，到反對(duì)“四風(fēng)”；從舌尖上到車輪上；從樓堂館所到月餅盒里；從賀卡年歷到煙花爆竹；從吃住行游到殯葬改革等等，從一件件具體事情抓起，從一個(gè)個(gè)突出問(wèn)題改起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，言出必行，鍥而不舍，通報(bào)曝光，嚴(yán)肅查處，一系列強(qiáng)有力的舉措推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，也帶動(dòng)了民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。尤其是在抓作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，中央領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，從習(xí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)參觀調(diào)研沿途不封路，到河北農(nóng)村踏雪訪貧；從廣東考察吃自助餐，到北京包子鋪排隊(duì)就餐，反“四風(fēng)”旗幟鮮明，轉(zhuǎn)作風(fēng)持續(xù)發(fā)力，讓大家看到了中央抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定步伐。有網(wǎng)友給出這樣的評(píng)價(jià)：“一年間，干部離特權(quán)遠(yuǎn)了，離群眾近了，黨風(fēng)變了；機(jī)關(guān)里花架子少了，干實(shí)事多了，政風(fēng)變了；奢侈浪費(fèi)少了，勤儉節(jié)約多了，民風(fēng)變了�！庇腥罕姼惺堋坝瓉�(lái)送往簡(jiǎn)單了，出訪不拉橫幅了，酒店豪宴減少了，茅臺(tái)市值蒸發(fā)了，會(huì)場(chǎng)不見(jiàn)鮮花了。”正如_總書記所說(shuō)的“讓全黨全體人民來(lái)監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化”。這正是實(shí)施_的初衷和要求。 回顧十八大以來(lái)的反腐敗工作，可以發(fā)現(xiàn)反腐工作重拳迭出，成效明顯，亮點(diǎn)紛呈，體現(xiàn)在以下五個(gè)方面，即：“五個(gè)越來(lái)越”： 一是打擊特權(quán)的拳頭越來(lái)越重。中央政治局帶頭執(zhí)行“_”，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，以“全天候”從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)為切入點(diǎn)，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。截至2014年5月31日，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反“_”精神問(wèn)題24521起，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦的貪污賄賂案件中大案占到80.2%，中央紀(jì)委監(jiān)察部利劍高懸，日均曝光1名落馬官員。同時(shí)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，對(duì)瞞報(bào)者處以調(diào)離崗位、免職、剝奪后備資格等問(wèn)責(zé)硬招。 二是剎風(fēng)治亂的落點(diǎn)越來(lái)越實(shí)。中央紀(jì)委每到重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)推出指向性禁令成為慣例，從嚴(yán)禁公款購(gòu)買贈(zèng)送月餅、賀卡等到整治公款送禮宴請(qǐng)，以“釘釘子”精神抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓年節(jié)，逐一整治群眾身邊“ ……（未完，全文共12560字，當(dāng)前只顯示4535字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏政府系統(tǒng)廉政黨課講義） 上一篇：全縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育大會(huì)上的講話 下一篇：民政辦總結(jié)及明年工作計(jì)劃 相關(guān)欄目：政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 述廉報(bào)告 黨課教案 |