| 標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐思考 |
| 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè) 夯實(shí)民主法治根基 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐思考 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是基層民主法治建設(shè)的前沿陣地，是全面密切黨群干群關(guān)系的重要橋梁和紐帶，是人大制度優(yōu)越性在基層的具體體現(xiàn)。只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)搞好,我國(guó)的人民代表大會(huì)制度才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我區(qū)54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有2786名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，這是一支很重要的力量,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作？如何提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平？這對(duì)全區(qū)民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。 一、 提高思想認(rèn)識(shí)，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新形勢(shì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民代表大會(huì)制度的基石，也是人民群眾參與基層民主政治的主要形式，在實(shí)施依法_建設(shè)社會(huì)主義法_家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。_總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)講話中指出，“人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中”。 2014年，張德江委員長(zhǎng)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略804字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)職權(quán)運(yùn)作不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)時(shí)間短。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職能的主要途徑，但我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期一般只有一天，實(shí)際開會(huì)時(shí)間有時(shí)只有半天，會(huì)議議程也比較簡(jiǎn)單，代表幾乎沒有時(shí)間來討論發(fā)表自己的意見和建議，行使管理地方事務(wù)的民主權(quán)力仍難以得到充分保障。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督不到位。法律雖然已賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職權(quán)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督權(quán)仍不能真正到位，沒有真正確立人民代表大會(huì)評(píng)價(jià)、監(jiān)督政府工作的主體地位，無法加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作的監(jiān)督，權(quán)力的“仆人”成了權(quán)力的“主人”。三是代表活動(dòng)開展不夠。通常開展的代表活動(dòng)只重視形式，實(shí)際效果不理想，由于代表對(duì)人大工作的性質(zhì)和工作程序往往了解不多，沒有實(shí)質(zhì)性地解決幾個(gè)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)等實(shí)際問題。 4、人大代表履職意識(shí)不強(qiáng)烈。人大代表中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部占比例較大，真正群眾代表少，反映群眾意愿不充分。有的代表，特別是部分農(nóng)村代表年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，法律意識(shí)淡薄，只覺得當(dāng)上代表很光榮，但沒有認(rèn)識(shí)到代表具有的崇高法律地位和重大政治責(zé)任，缺乏使命感。有的代表認(rèn)為決策重大事項(xiàng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，對(duì)參政議政缺乏政治熱情，缺乏責(zé)任感。有的代表把參加人代會(huì)和代表活動(dòng)看作是“例行公事”，參會(huì)前不做任何準(zhǔn)備，報(bào)告聽不進(jìn)，審議不發(fā)言，參會(huì)期間一條建議或意見都不提，成了“啞巴代表”。有的代表平時(shí)不注意聯(lián)系選民，不及時(shí)反映民意，對(duì)組織的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)被動(dòng)應(yīng)付，宣傳黨的方針、政策，反映人民群眾的意志和要求不夠主動(dòng)。有的代表政策性和原則性不強(qiáng)，開會(huì)發(fā)言只反映自己的事情，忘記自身的責(zé)任與義務(wù)，缺乏先進(jìn)性和代表性。 三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面 1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大工作是黨的工作的重要組成部分，是促進(jìn)黨委決策部署貫徹落實(shí)的重要支持力量、推動(dòng)力量和監(jiān)督力量，卓有成效地開展人大工作離不開黨委的重視和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終不渝地堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到與黨委政治同向、思想同心、行動(dòng)同步，圍繞黨委中心工作履行人大職能。同時(shí)，擺正人大與政府的關(guān)系，正確處理好監(jiān)督支持的關(guān)系，寓支持于監(jiān)督之中，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不失職、不越權(quán)，既要監(jiān)督政府工作，又要支持政府工作，切實(shí)增強(qiáng)人大監(jiān)督工作實(shí)效。 2、深化監(jiān)督工作。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大最重要的權(quán)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要深化監(jiān)督工作，努力提高民生監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序，糾正開應(yīng)付會(huì)和過程會(huì)的做法，會(huì)議除了審議報(bào)告，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決。二是依法行使監(jiān)督權(quán)。近年來，我區(qū)城鄉(xiāng)一體化步伐不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，農(nóng)村改革不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要把監(jiān)督工作擺在更加重要的位置，緊緊圍繞發(fā)展熱點(diǎn)、民生難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，靈活運(yùn)用視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等方式，開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政，教育、引導(dǎo)廣大群眾依法解決各種矛盾和糾紛，確保人大監(jiān)督擲地有聲、花開有果，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督水平。 3、做好代表工作。人大代表是人大行使法定職權(quán)的主體，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與人民群眾進(jìn)行溝通的紐帶，也是人民群眾反映民情民意的重要渠道。一是要著力把那些肯為民辦事、能為民辦事，人民群眾信賴的人通過選舉選為人大代表，切實(shí)提高 ……（未完，全文共3763字，當(dāng)前只顯示2091字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實(shí)踐思考） 上一篇：巡察報(bào)告 下一篇：公司“兩學(xué)一做”黨課講稿：爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 人大 人大講話 大學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |