| 標(biāo)題：履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面的研究 |
| 履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面的研究 目錄 一、研究背景......................................... 1 （一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制............................................................ 1 （二）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 ...................................................... 2 二、認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任......................... 3 （一）通過抓好“牛鼻子”來認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任... 3 （二）通過種好“責(zé)任田”來落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任... 5 （三）通過用好“撒手锏”來追究黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任... 8 三、如何履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任.................... 10 四、總結(jié)............................................ 14 履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面的研究 一、研究背景 （一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 2010年12月，為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，1998年11月發(fā)布的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》同時廢止。 新印發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，共五個章節(jié)，即總則、責(zé)任內(nèi)容、檢查考核和監(jiān)督、責(zé)任追究和附則，三十二條具體內(nèi)容和要求。（1）總則中，對實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)思想、責(zé)任部門、責(zé)任歸屬進(jìn)行了具體說明；（2）責(zé)任內(nèi)容中，指出了“領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1338字，正式會員可完整閱讀）…… 主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委工作的重要組成部分。《黨章》總綱明確規(guī)定：各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。整體推進(jìn)包括反腐倡廉建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”黨的建設(shè)，黨委不抓誰抓？因此，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是各級黨委的分內(nèi)之責(zé)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)無旁貸。各級黨委要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成風(fēng)。 主體責(zé)任是全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第六條第一款指出：領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。所謂全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，就是要求我們的工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)成員都要堅持“一崗雙責(zé)”，既要抓好主管、分管的業(yè)務(wù)工作，又要加強對主管、分管的地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，要及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。 主體責(zé)任是直接責(zé)任。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者”，而“執(zhí)行”和“推動”不“直接”行嗎？落實主體責(zé)任既要強化集體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，又要切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任，做到黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、黨委成員“不縮手”。 （二）通過種好“責(zé)任田”來落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 所謂種好“責(zé)任田”，就是對自己的“一畝三分地”真正負(fù)起責(zé)任來。種什么莊稼，什么時候種，什么時候收獲，你要負(fù)起責(zé)任。長了稗草，你要割除；有了病蟲害，你要防治。該施肥、該抗旱排澇的，要不誤時節(jié)，這才是真正負(fù)起責(zé)任。當(dāng)前，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的“政治責(zé)任田”中，荒田、廢田現(xiàn)象比較突出。本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生不廉潔窩案串案，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生不廉潔案件；對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為放任縱容、袒護(hù)包庇、壓案不查或阻撓調(diào)查；對上級黨委、紀(jì)委交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項不貫徹、不部署、不落實或拒不辦理；本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生大面積用人上的不正之風(fēng)；對下級黨委不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題不及時糾正、處理，或責(zé)任追究不力等等。種好“責(zé)任田”，要求我們采取有效措施，落實主體責(zé)任。 要以深化改革為動力。一方面，要完善黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的_機制。重視發(fā)揮反不廉潔協(xié)調(diào)小組的作用，抓好紀(jì)檢_改革工作，全面落實“一個強化、兩個為主、兩個覆蓋”�！耙粋�強化”即推動黨的紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)_具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)�！皟蓚�為主”即查辦不廉潔案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告；各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。“兩個覆蓋”即紀(jì)委派駐監(jiān)督對黨和國家機關(guān)全覆蓋，巡視監(jiān)督對地方、部門和企事業(yè)單位全覆蓋。另一方面，要把懲治和預(yù)防不廉潔的要求融入各項改革的推進(jìn)過程中。注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，對重要改革措施進(jìn)行廉潔評估，避免出現(xiàn)制度真空，保障改革健康順利進(jìn)行。 要以制度建設(shè)為保障。要大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，搞好_，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一是健全懲治和預(yù)防不廉潔體系。根據(jù)中央和省委制定出臺的懲防體系建設(shè)第二個五年規(guī)劃，抓好責(zé)任分工和任務(wù)落實。對階段性任務(wù)，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成；對持續(xù)性工作，結(jié)合新情況新問題推進(jìn)提高；對根據(jù)新形勢新要求充實的工作，及時探索推進(jìn)。二是建立作風(fēng)建設(shè)長效機制。黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)取得重要階段性成果，當(dāng)前要著力推進(jìn)由“不敢”的層面向“自覺”的層面轉(zhuǎn)變，持之以恒抓好_精神的落實，堅決反對“四風(fēng)”，強化激勵約束和監(jiān)督懲戒機制，完善考核辦法，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。三是完善權(quán)力制約監(jiān)督機制。落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，建立下級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志向上級黨委、紀(jì)委述廉并接受評議制度，上級黨委、紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志約談下級黨委、政府負(fù)責(zé)人制度。健全“一把手”不直接分管人、財、物、項目等具體事務(wù)的制度和末位表態(tài)制度，推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，深化廉政風(fēng)險防控工作，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。 要以“第一責(zé)任”為表率。在主體責(zé)任體系中，黨委（黨組）書記履行“第一責(zé)任”是關(guān)鍵。主體責(zé)任履行的成效如何，取決于“第一責(zé)任人”。黨委（黨組）書記要心存敬畏、手握戒尺，在履行“第一責(zé)任”中要親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓，真正做到抓好班子、帶好隊伍、管好自己。“親自抓”，就是要像抓經(jīng)濟(jì)工作、干部工作那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦�！爸鲃幼ァ�，就是要打好主動仗、下好先手棋，不能事事等上級安排、依靠紀(jì)委的報告和建議，該出手時就出手，不能等問題成堆才去抓、案件頻發(fā)才去查。“嚴(yán)格抓”，就是要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)查處，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，旗幟鮮明地支持、扎實有效地推動紀(jì)檢機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)�！敖�(jīng)常抓”，就是要堅持“�！薄ⅰ伴L”二字，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔斗爭不斷推向深入。 要以敢于擔(dān)當(dāng)為根本。履行主體責(zé)任，必須講黨性、講原則、講正氣，做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，決不能在消極不廉潔現(xiàn)象面前當(dāng)“老好人”。要堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時“扯袖子”，甚至“大喝一聲”，制止不廉潔問題于初萌。寧愿面對不理解、誤解，甚至不當(dāng)?shù)脑购�、埋怨，也不愿看到同志出問題時的悔恨和高墻里的眼淚。對不廉潔問題要敢于“亮劍”，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處違紀(jì)違法問題，一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部有違紀(jì)違法行為，決不能姑息遷就、麻木不仁，決不能護(hù)短遮丑、養(yǎng)癰遺患。 （三）通過用好“撒手锏”來追究黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 “撒手锏”，是指在對戰(zhàn)中出其不意地用锏投擲敵手的招數(shù)，比喻最關(guān)鍵的時刻使出的最拿手的本領(lǐng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“撒手锏”就是責(zé)任追究。有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)要對等。有權(quán)力、沒責(zé)任，是治黨管黨的大忌，不追究責(zé)任，主體責(zé)任就會落空。 健全完整鏈條。_總書記在中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)：“要健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究、有責(zé)必問”。要抓好明責(zé)這個前提， ……（未完，全文共8670字，當(dāng)前只顯示3479字，請閱讀下面提示信息。收藏履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面的研究） 上一篇：管理區(qū)違建治理情況匯報 下一篇：教師黨員述職報告 相關(guān)欄目：述廉報告 建筑 規(guī)章制度 綜合論文 大學(xué)生 調(diào)研報告 |