| 標(biāo)題：全市數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用推廣情況通報(bào) |
| 全市數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用推廣情況通報(bào) 根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將全市數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用推廣情況通報(bào)如下： 一、平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用推廣總體情況 （一）一期數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)情況。目前，全市數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)一期建設(shè)已基本完成，共開發(fā)完成了企業(yè)數(shù)據(jù)中心、行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)、隱患排查治理系統(tǒng)、行政許可審批系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)、培訓(xùn)考核發(fā)證系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、調(diào)度通報(bào)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)系統(tǒng)等16個(gè)子系統(tǒng)，以及針對(duì)各類企業(yè)用戶和政府用戶開發(fā)的3個(gè)APP軟件。平臺(tái)正式上線后，市局針對(duì)使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行了持續(xù)的修改完善，先后更新上線了35個(gè)完整版本，及大量的局部問(wèn)題修正。在修改完善的過(guò)程中，將平臺(tái)數(shù)據(jù)整理入庫(kù)作為重要內(nèi)容，累計(jì)整理了政府執(zhí)法檢查模板、巡查檢查模板、應(yīng)急資源等各類數(shù)據(jù)超過(guò)20余萬(wàn)條。 （二）一期數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用推廣情況。數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)在各級(jí)安監(jiān)部門的大力支持配合下，取得了較為顯著的成效。平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)中心、執(zhí)法監(jiān)察、投訴舉報(bào)、隱患排查治理、培訓(xùn)考核發(fā)證、專家管理等多個(gè)系統(tǒng)已正式開始應(yīng)用。截止2017年2月15日，平臺(tái)共納入企業(yè)2359家；各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員共錄入執(zhí)法檢查記錄2409條，政府檢查隱患9804條；企業(yè)通過(guò)企業(yè)端平臺(tái)自查上報(bào)隱患30806條；錄入企業(yè)安全生產(chǎn)量化考核數(shù)據(jù)1320條；投訴舉報(bào)信息136條；錄入各類人員安全資格證書10000余條；錄入專家使用情況46條；通過(guò)平臺(tái)向各級(jí)安監(jiān)工作人員和企業(yè)發(fā)送短信27124條；錄入不良信用和“黑名單”企業(yè)4條。 目前除安全網(wǎng)格管理系統(tǒng)仍需 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1114字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng) 1.情況概述： 主要實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案、調(diào)查取證、行政處罰、結(jié)案歸檔的全過(guò)程管理，分為PC端和APP軟件兩個(gè)版本，在PC端可以制定年度計(jì)劃、月度計(jì)劃、臨時(shí)計(jì)劃，并自動(dòng)添加企業(yè)，對(duì)不同的行業(yè)企業(yè)自動(dòng)匹配檢查模板，出具法律文書時(shí)，自動(dòng)帶入_裁量規(guī)范及參考法律法規(guī)，基本實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化和行政處罰規(guī)范化，避免了盲目執(zhí)法、隨意執(zhí)法。 從平臺(tái)數(shù)據(jù)看，自上線至今，共錄入各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法部門執(zhí)法檢查記錄2409條。其中，市執(zhí)法支隊(duì)錄入158條。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）執(zhí)法檢查錄入情況如圖所示。由數(shù)據(jù)可知，廣饒縣安監(jiān)局最多，為865條，其次為利津縣安監(jiān)局和墾利區(qū)安監(jiān)局，分別為383條和374條。東營(yíng)開發(fā)區(qū)和東營(yíng)港開發(fā)區(qū)由于企業(yè)少等原因，分別為60條和37條。 圖 各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）執(zhí)法檢查錄入情況 平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示各級(jí)安監(jiān)部門通過(guò)平臺(tái)下發(fā)責(zé)令整改文書1453份，復(fù)查文書821份。但據(jù)了解，實(shí)際情況并不樂(lè)觀。大部分單位并未在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用平臺(tái)下發(fā)文書，真正通過(guò)平臺(tái)生成并下發(fā)文書的只有廣饒縣大碼頭鎮(zhèn)等幾個(gè)鎮(zhèn)街，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）和其余的鎮(zhèn)街并未應(yīng)用平臺(tái)生成并下發(fā)文書。 2.存在的問(wèn)題： （1）基層執(zhí)法人員未應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行全過(guò)程執(zhí)法。通過(guò)前期鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)量化管理考評(píng)，發(fā)現(xiàn)不少鎮(zhèn)街并未一開始就使用平臺(tái)執(zhí)法終端進(jìn)行全過(guò)程執(zhí)法，而是檢查完成后將信息進(jìn)行補(bǔ)錄。這不僅增加了工作量，也違背了應(yīng)用平臺(tái)執(zhí)法智能化、便捷化的初衷。 （2）執(zhí)法檢查模塊操作不熟練。雖然已進(jìn)行過(guò)全員培訓(xùn)，但仍有部分同志不會(huì)操作或操作不當(dāng)。比如有的同志只錄入檢查記錄，卻未錄入檢查發(fā)現(xiàn)的隱患；有的不會(huì)用平臺(tái)自動(dòng)生成執(zhí)法文書，有的復(fù)查文書不會(huì)錄入等問(wèn)題。 （3）硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等客觀條件受限。部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和部分鎮(zhèn)街未購(gòu)置執(zhí)法終端、便攜式打印機(jī)等相關(guān)硬件設(shè)備，導(dǎo)致應(yīng)用平臺(tái)執(zhí)法不順暢；個(gè)別企業(yè)地處偏遠(yuǎn)，網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，導(dǎo)致執(zhí)法數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄入時(shí)出現(xiàn)卡、頓等問(wèn)題，影響了應(yīng)用效率。 （4）系統(tǒng)控件兼容性問(wèn)題。為了保證word文書正常生成，平臺(tái)內(nèi)置了點(diǎn)聚office控件。在使用前須安裝控件后，才能正常打印文書�？丶话銓�(duì)電腦IE瀏覽器和office版本有一定的要求。正常來(lái)說(shuō)，只要具備了條件就可以正常使用，但從實(shí)際掌握情況看，受基層人員操作水平有限及電腦設(shè)置等問(wèn)題，部分電腦有不能正常打印文書的現(xiàn)象。近期市局已下發(fā)《關(guān)于做好數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)執(zhí)法監(jiān)察模塊插件安裝使用測(cè)試工作的通知》，要求縣區(qū)及鎮(zhèn)街執(zhí)法人員進(jìn)行測(cè)試，及時(shí)反饋問(wèn)題，市局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)開發(fā)公司予以處理。 （四）隱患排查治理系統(tǒng) 1.情況概述： 主要包括政府督導(dǎo)檢查、政府巡查、隱患排查、隱患治理和隱患排查查詢統(tǒng)計(jì)五大模塊。督導(dǎo)檢查根據(jù)《東營(yíng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作規(guī)程（試行）》，可以對(duì)行業(yè)部門、屬地政府等單位進(jìn)行檢查，內(nèi)置督導(dǎo)檢查模板，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)檢查，開發(fā)了PC版和手機(jī)版。隱患排查和隱患治理子模塊雖然已有責(zé)任分工，但還未正常應(yīng)用；隱患自查自糾子模塊已開始應(yīng)用，并且企業(yè)上報(bào)隱患的積極性和認(rèn)知度不斷提高，已累計(jì)上報(bào)隱患3萬(wàn)余條。 2.存在問(wèn)題： （1）政府督導(dǎo)檢查模塊應(yīng)用效率不高。各級(jí)在進(jìn)行各類督導(dǎo)檢查時(shí)，沒(méi)有主動(dòng)地應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行，仍延續(xù)老辦法進(jìn)行，沒(méi)有形成有效的痕跡化管理方式。 （2）隱患自查自糾操作不熟悉、工作斷檔情況時(shí)有發(fā)生。目前看，仍有部分企業(yè)對(duì)隱患自查自報(bào)操作流程不熟悉，個(gè)別企業(yè)因不會(huì)操作或操作不符合流程而被扣分；部分企業(yè)人員流動(dòng)頻繁，離崗時(shí)未做好工作交接而導(dǎo)致了工作的斷檔。 （五）績(jī)效考核管理系統(tǒng) 1.情況概述： 實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)、鎮(zhèn)街、縣區(qū)的量化考評(píng)，分為自動(dòng)和手動(dòng)兩種指標(biāo)，以圖表和餅狀圖的形式顯示相關(guān)排名情況。近半年來(lái)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求對(duì)企業(yè)績(jī)效考核模塊進(jìn)行了較大的完善和優(yōu)化，增加了企業(yè)安全生產(chǎn)量化考核納入和移出功能，對(duì)企業(yè)端量化考核銷分功能作出了調(diào)整。下一步將結(jié)合2016年度安全生產(chǎn)量化考核及銷分工作對(duì)該系統(tǒng)的其他功能進(jìn)行進(jìn)一步完善。 目前全市納入企業(yè)安全生產(chǎn)量化考核的企業(yè)1382家，其中東營(yíng)區(qū)216家，河口區(qū)124家，墾利區(qū)196家，廣饒縣570家，利津縣147家，東營(yíng)開發(fā)區(qū)92家，東營(yíng)港開發(fā)區(qū)30家。量化考核系統(tǒng)中共錄入了1320家企業(yè)的量化考核分值，其中東營(yíng)區(qū)203家，河口區(qū)121家，墾利區(qū)196家，廣饒縣551家，利津縣132 家，東營(yíng)開發(fā)區(qū)86家，東營(yíng)港開發(fā)區(qū)30家。與業(yè)務(wù)科室數(shù)據(jù)進(jìn)行了核對(duì)，發(fā)現(xiàn)東營(yíng)區(qū)、墾利區(qū)、東營(yíng)開發(fā)區(qū)和東營(yíng)港開發(fā)區(qū)的數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)科室一致；河口區(qū)有2家，廣饒縣有9家企業(yè)的量化考核分值未錄入平臺(tái)，利津縣平臺(tái)中績(jī)效考核打分企業(yè)數(shù)則比業(yè)務(wù)科室的數(shù)據(jù)多了5家。 2.存在的問(wèn)題 一是部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)人工考核模塊操作依然不熟悉，數(shù)據(jù)不會(huì)錄、錄錯(cuò)的現(xiàn)象比較突出；二是個(gè)別縣區(qū)未對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行量化考核銷分工作培訓(xùn)，企業(yè)對(duì)如何填寫銷分申請(qǐng)表、銷分應(yīng)上傳哪些材料等問(wèn)題依然存在疑惑。三是縣區(qū)量化考核工作中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有主動(dòng)幫助企業(yè)解決量化考核問(wèn)題，有時(shí)讓企業(yè)直接給市局打電話咨詢，在一定程度上挫傷了企業(yè)量化考核的積極性，讓部分企業(yè)覺(jué)得安監(jiān)局工作中老是推諉扯皮。 （六）投訴舉報(bào)系統(tǒng) 1.情況概述： 按照“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”的原則，對(duì)安全生產(chǎn)12350、市民心聲 ……（未完，全文共6016字，當(dāng)前只顯示2897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全市數(shù)字化安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用推廣情況通報(bào)） 上一篇：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)_與隱患排查治理“兩體系”建設(shè)工作方案 下一篇：區(qū)委書記在全區(qū)老干部、關(guān)心下一代工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：安全 安全講話 質(zhì)檢 建筑 工作總結(jié) 工作匯報(bào) |