| 標(biāo)題：全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議講話材料 |
| 發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 把握大局 全力促進(jìn)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展 同志們： 這次全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。前面，**區(qū)長(zhǎng)對(duì)****年全區(qū)農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。現(xiàn)在，我就做好今年農(nóng)村工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。去年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，堅(jiān)持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，按照做強(qiáng)制種業(yè)、做大養(yǎng)牛業(yè)、做優(yōu)蔬菜業(yè)、做好輕工原料的思路，著力強(qiáng)化“兩帶三支撐”，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，健全完善服務(wù)體系，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，不斷增加農(nóng)民收入，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 今年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢(shì)極為艱巨的一年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。受國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格快速下降的影響，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨需求萎縮、供需失衡、價(jià)格低位徘徊的嚴(yán)峻形勢(shì)；東南沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型、外向型中小企業(yè)用工規(guī)模大幅縮減，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，農(nóng)民工資性收入嚴(yán)重下降；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患較多，出口面臨更多壁壘，龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，農(nóng)民靠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值增加收入受到嚴(yán)重制約。在這種情況下，黨中央、國務(wù)院在深入分析諸多不利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢(shì)作出了“五個(gè)令人堪憂”的客觀判斷；就我區(qū)而言，因金融危機(jī)而引發(fā)的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源短缺和市場(chǎng)環(huán)境約束增強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大、龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難加劇等一系列問題十分突出，再加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展投融資體系尚不健全，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)同市場(chǎng)需求還不相適應(yīng)，公益事業(yè)欠賬較多等因素，使得農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收工作面臨巨大挑戰(zhàn)。 盡管影響我區(qū) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1476字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)民增收、農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)村發(fā)展問題的根本途徑。農(nóng)民增收問題說到底就是農(nóng)民就業(yè)的問題，只有廣辟渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民充分就業(yè)，才能促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前，由于受國際金融危機(jī)的影響，依靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲增收的空間越來越小，依靠減稅、補(bǔ)貼等政策性因素增收幅度有限，龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品形成的利潤(rùn)在短期內(nèi)也很難轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上。在這種形勢(shì)下，最直接、最有效的增收辦法就是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民的工資性收入。從目前來看，我區(qū)21萬現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力中，約有9萬富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村。我們要按照“擴(kuò)大分子、縮小分母”的要求，堅(jiān)定不移地把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，結(jié)合實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程”，進(jìn)一步加大技能培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能水平，確保農(nóng)民輸?shù)贸觥⒘舻米�、能�?chuàng)業(yè)。要圍繞實(shí)施“十大工程”和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度地拓展農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位，促使農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要進(jìn)一步鞏固完善東部沿海地區(qū)勞務(wù)基地，積極開發(fā)更多的勞務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接，確保穩(wěn)定輸出，爭(zhēng)取穩(wěn)定就業(yè)。 三支撐，就是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技信息機(jī)械、農(nóng)村三合組織支撐。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)農(nóng)村承載力、提高農(nóng)業(yè)支撐力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助推器。世界發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須配套強(qiáng)大的、發(fā)達(dá)的和完善的現(xiàn)代農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。我區(qū)約有99％的面積是農(nóng)村，63.8％的人口是農(nóng)民，近年來，我們圍繞新農(nóng)村建設(shè)，搶抓國家政策機(jī)遇，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼建成了一大批基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村公路等項(xiàng)目，極大地改善了農(nóng)村用電、用水、交通條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。但實(shí)事求是地講，與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，農(nóng)村設(shè)施依然滯后，還不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。因此，我們要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行資本”，把它作為改變生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”和“長(zhǎng)效工程”，緊緊抓住國家政策機(jī)遇，在爭(zhēng)取開工建設(shè)“黑河流域綜合治理工程”等一批影響大、效益好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，著力抓好農(nóng)村教育、文化、科技、衛(wèi)生及農(nóng)田水利、道路住宅、生態(tài)保護(hù)、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的_機(jī)制，充分發(fā)揮政府支農(nóng)投資的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)投資，鼓勵(lì)和支持非公有制等各種經(jīng)濟(jì)成份參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動(dòng)各方面力量加快建設(shè)步伐。 科技進(jìn)步是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的根本性措施�？v觀農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，無不以技術(shù)變革為動(dòng)力、以技術(shù)進(jìn)步為標(biāo)志，技術(shù)變革和科技進(jìn)步始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展開放程度不斷加大，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面，但農(nóng)業(yè)科技含量低，技術(shù)裝備落后，科技信息不暢已成為阻礙農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)化、國際化的最大“瓶頸”。前些天，我和農(nóng)口部門的同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，凡是發(fā)展有規(guī)模、有特色、有成效的養(yǎng)殖小區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和專業(yè)合作組織，都非常重視科技、信息和農(nóng)業(yè)機(jī)械。由此證明，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，必須走科技化、信息化、機(jī)械化的路子。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化科技興農(nóng)理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣體系建設(shè)，全面推行科技特派員制度，不斷深化百名科技人員下基層活動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量；要進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)技110為主體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)有效地為農(nóng)民群眾提供決策信息、市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)信息以及農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖信息和自然災(zāi)害信息，引導(dǎo)群眾科學(xué)合理調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)；要在全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)體系建設(shè)，不斷拓展農(nóng)機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，從根本上解放勞動(dòng)力、提高生產(chǎn)率。 建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是有效解決農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)接難題的根本出路。目前，傳統(tǒng)的一家一戶松散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)高度市場(chǎng)化的要求，單打獨(dú)斗闖市場(chǎng)的習(xí)慣做法也不能抗擊巨大的市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，必須要解決農(nóng)民與市場(chǎng)對(duì)接的問題。近年來，我區(qū)從擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展的需要出發(fā)，鼓勵(lì)種養(yǎng)、運(yùn)銷、生產(chǎn)的經(jīng)紀(jì)能人或?qū)I(yè)大戶，通過多種方式，發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了重大作用。大滿的杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社，自2007年成立以來，堅(jiān)持實(shí)行“統(tǒng)一購買、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的經(jīng)營(yíng)模式，不僅使合作社自身產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展壯大，而且?guī)?dòng)養(yǎng)雞群眾參加合作社，走上了共同增收致富的路子。目前該社共發(fā)展會(huì)員260多戶，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村發(fā)展養(yǎng)雞大戶90多戶，年養(yǎng)雞30多萬只、產(chǎn)蛋3240多噸，申請(qǐng)注冊(cè)的“杰靈”牌飼料和“紫家寨”牌雞蛋除滿足張掖市場(chǎng)外，遠(yuǎn)銷新疆、寧夏及我市周邊地區(qū)，打出自己的品牌，走出了“農(nóng)戶+支部+合作社+市場(chǎng)”養(yǎng)殖模式，形成了“合作社帶大戶、大戶帶小戶、大家共致富”的發(fā)展格局。因此，我們要把培育發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，發(fā)展以利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為核心，以經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為紐帶，以市場(chǎng)化為標(biāo)準(zhǔn)，以合資、合作、股份制為主要形式的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織和金融合作組織，把農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)有效聯(lián)結(jié)起來，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化、組織化程度。特別是對(duì)“杰靈”這樣的合作組織，要從項(xiàng)目資金、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加大扶持力度，充分發(fā)揮其對(duì)內(nèi)聯(lián)結(jié)千家萬戶、對(duì)外有效對(duì)接市場(chǎng)的紐帶作用，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。 四促進(jìn)，就是以節(jié)水促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、以整村推進(jìn)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、以打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、以勞動(dòng)力技能培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)全面提高。水是人類賴以生存的重要資源。當(dāng)前，隨著世界人口的不斷增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水資源短缺問題已成為全世界共同關(guān)注的問題，特別是農(nóng)業(yè)缺水已直接危及糧食等農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和保障。我國的水資源短缺由來已久，素有“十年九旱”之說，是干旱發(fā)生較為頻繁的國家。就我區(qū)來講，總用水量也是嚴(yán)重不足。據(jù)水務(wù)部門測(cè)算，今年黑河來水量預(yù)計(jì)約為15億立方米，扣除調(diào)水和河道損失，實(shí)際用水量不足5億立方米，加上大野口、酥油口水庫供水，全區(qū)河水用量?jī)H為5.3億立方米；井灌區(qū)由于多年開采，水位持續(xù)下降，地下水也在日趨減少。作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，如何使有效的水資源發(fā)揮出最大效益，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增效和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn) ……（未完，全文共9561字，當(dāng)前只顯示3836字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議講話材料） 上一篇：市住建局局長(zhǎng)在質(zhì)量安全管理工作會(huì)議上的講話 下一篇：公立醫(yī)院綜合改革協(xié)調(diào)會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 模范 剖析整改 學(xué)習(xí)材料 申報(bào)材料 |