| 標(biāo)題：促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的調(diào)查與思考 |
| 促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的調(diào)查與思考 發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略，從一定程度上講，也是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的戰(zhàn)略。勞動力是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，科學(xué)合理地開發(fā)利用這一資源，對于促進(jìn)全面建設(shè)小康社會，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展，意義重大。特別是在農(nóng)村，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，勞動生產(chǎn)率的提高，勞動力在產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間轉(zhuǎn)移的力度加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所作為農(nóng)村勞動力管理、就業(yè)及提供勞動保障的具體組織實(shí)施部門，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。 一、油石鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移基本概況及主要做法 油石鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄9個(gè)行政村，人口23788人，其中農(nóng)業(yè)人口21056人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力總數(shù)13797人，農(nóng)村富余勞動力6584人，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村勞動力4659人。2014年，油石鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)富余勞動力轉(zhuǎn)移530人，就近就地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到260人。近年來，油石鄉(xiāng)從人的因素入手，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的搞好 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略719字，正式會員可完整閱讀）…… 三是提供優(yōu)惠政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成趨勢。近幾年來，我縣相繼出臺了一系列政策措施，讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)享受外資企業(yè)同等優(yōu)惠政策。油石鄉(xiāng)在新田村、水村村分別設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基地，建起了油茶種植、鴿子養(yǎng)殖、百香果園等示范基地，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建平臺，創(chuàng)造條件。 二、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移存在的問題 （一）擇業(yè)觀念落后，整體素質(zhì)偏低。受傳統(tǒng)陳舊思想觀念和思維方式的影響，部分農(nóng)村勞動力思想保守，安于現(xiàn)狀，缺乏市場意識、開拓意識和競爭意識，認(rèn)為在農(nóng)村從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，是沒有出息和沒有本事的表現(xiàn)，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益相對較低，因而主觀上不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （二）轉(zhuǎn)移就業(yè)率不穩(wěn)定，合法權(quán)益易受侵害。特別是一些文化層次低的農(nóng)民只能從事重體力勞動，勞動強(qiáng)度大、報(bào)酬低、生活環(huán)境差，造成農(nóng)民工沒法完全就業(yè)。有些外出務(wù)工人員缺乏勞動法律知識，與企業(yè)沒有簽勞動合同，一旦發(fā)生勞資糾紛和工傷事件后往往處于弱勢地位，加上一些企業(yè)和個(gè)體業(yè)主法律意識差和出于利益考慮，常有拖欠、克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象，農(nóng)民工合法權(quán)益得不到有效保障。 （三）勞動力市場不完善，后續(xù)服務(wù)不強(qiáng)。農(nóng)村勞動力市場還沒有真正形成，缺乏對農(nóng)村勞動力總需求、總供給的調(diào)節(jié)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度不高。勞動力轉(zhuǎn)移的服務(wù)體系及中介組織建設(shè)比較滯后，有用工信息時(shí)找不到人，想出去務(wù)工的又沒有可靠的信息，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力盲目流動。同時(shí)，受資金和人員方面的制約，對外出務(wù)工人員后續(xù)服務(wù)少，管理方法簡單。 （四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)效果欠佳。雖然通過實(shí)施農(nóng)民知識化工程、“陽光工程”、雨露計(jì)劃對農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，但受資金制約，對農(nóng)民的補(bǔ)助有限，導(dǎo)致培訓(xùn)時(shí)間較短，農(nóng)民認(rèn)為所學(xué)有限，且培訓(xùn)后再務(wù)工比直接務(wù)工待遇并無明顯提高，農(nóng)民參訓(xùn)積極性受到影響。 （五）現(xiàn)行戶籍和土地制度有待改革。農(nóng)民進(jìn)城落戶條件雖得到放寬，但附著在戶籍上的就業(yè)、住房、社會保障、子女入學(xué)等方面的權(quán)利，農(nóng)民很難與城鎮(zhèn)居民平等地享受。土地流轉(zhuǎn)制度不完善，在人多地少和農(nóng)業(yè)比較利益較低的情況下，土地的分散經(jīng)營既束縛著農(nóng)村勞動力的手腳，不能脫離土地從事其他產(chǎn)業(yè)，又使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)民就業(yè)不充分，增收潛力有限。 三、加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的對策 （一）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。要根據(jù)勞務(wù)市場需求變化，開展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)教育與培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。要進(jìn)一步整合培訓(xùn)資金和資源，把勞動保障、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的培訓(xùn)資金和資源整合起來，統(tǒng)籌安排，開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，要按照工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的用工需要，簽訂好定向培訓(xùn)合同，通過鄉(xiāng)企合作、校企合作，開展定向培訓(xùn)，大力推行企業(yè)、勞動者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與、有效銜接的“三位一體”培訓(xùn)模式。進(jìn)一步用好、落實(shí)好就業(yè)培訓(xùn)的激勵扶持 ……（未完，全文共3365字，當(dāng)前只顯示1869字，請閱讀下面提示信息。收藏促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的調(diào)查與思考） 上一篇：新區(qū)軟環(huán)境項(xiàng)目監(jiān)督員全力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境 下一篇：在干部報(bào)到會議上的表態(tài)發(fā)言 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 法院 就業(yè) 勞動保障 五一和五四節(jié)日專題 調(diào)研報(bào)告 文教論文 綜合論文 |