| 標(biāo)題：“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)”2018年行動(dòng)計(jì)劃 |
| **市**區(qū)“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)”2018年行動(dòng)計(jì)劃 為充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在扶貧攻堅(jiān)工作中的先鋒帶動(dòng)作用，結(jié)合《**市“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)”2018年行動(dòng)計(jì)劃》，2018年，城區(qū)黨委將圍繞解決廣大農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)一線黨員干部思路視野不寬、帶富能力不強(qiáng)，工作活力不足、作用發(fā)揮不明顯的問題，著重建強(qiáng)引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的骨干隊(duì)伍。現(xiàn)制定如下行動(dòng)計(jì)劃。 一、選強(qiáng)培優(yōu)農(nóng)村基層帶頭人，確保脫貧攻堅(jiān)“源頭”隊(duì)伍整體素質(zhì) 1.選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。建立村黨組織書記城區(qū)級(jí)備案管理制度。力推“雙評(píng)雙定”制度的落實(shí)，動(dòng)態(tài)掌握村級(jí)黨組織開展工作情況和村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況。結(jié)合今年村“兩委”換屆，通過從優(yōu)秀黨員中“挑”，從退伍軍人、種養(yǎng)大戶和大學(xué)生村官中“選”，在現(xiàn)任優(yōu)秀村干部中“留”，從外出務(wù)工經(jīng)商能人中“請(qǐng)”，由城區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部或第一書記“兼”等方式，及時(shí)把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到村黨組織隊(duì)伍，確保貧困村帶頭人個(gè)個(gè)過硬。實(shí)施貧困村黨組織書記創(chuàng)業(yè)帶富幫扶項(xiàng)目，通過“財(cái)政撥一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”等方式籌措幫扶資金，扶持不少于10名村黨組織書記創(chuàng)業(yè)帶富。加強(qiáng)落實(shí)武*辦發(fā)〔20**〕**號(hào)文件精神，確實(shí)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)及村黨組織非定員干部和屯級(jí)黨組織書記的補(bǔ)貼，全面完成村委會(huì)服務(wù)用房建設(shè)，探索村干部職業(yè)化管理模式，建立健全村干部待遇保障和關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制，開展任期內(nèi)村干部健康體檢。加大定向從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬村黨組織書記成長空間，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的活力。 2.加強(qiáng)村（屯）級(jí)黨組織書記培訓(xùn)。實(shí)施“村（屯）級(jí)黨組織書記”素質(zhì)提升工程，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好村（屯）黨組織書記輪訓(xùn)工作，重點(diǎn)開展黨性教育、基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、精 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1300字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 6.加大農(nóng)村黨員教育培養(yǎng)力度。通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，幫助優(yōu)秀黨員發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)貧困村第一書記、大學(xué)生村官、村干部、電商從業(yè)人員、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)植大戶、黨員示范戶、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人等_開展電商推廣應(yīng)用和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批貧困村電子商務(wù)帶頭人、實(shí)用型人才和黨員先鋒隊(duì)；組織貧困村黨員干部到城區(qū)、各鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心、服務(wù)站體驗(yàn)學(xué)習(xí)，更新城區(qū)、鎮(zhèn)、村管理人員觀念和電商知識(shí)。針對(duì)年輕農(nóng)村黨員有計(jì)劃、有目的地培育成為農(nóng)村電商發(fā)展的“火種”和骨干。堅(jiān)持把致富能手培養(yǎng)成黨員，把掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的致富能手、科技帶頭人、種養(yǎng)大戶，納入培養(yǎng)范圍，重點(diǎn)發(fā)展，從2018年起，各鎮(zhèn)每年培育1名以上致富帶頭人入黨。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)一線歷練，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。在脫貧攻堅(jiān)、美麗**區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中了解致富能手的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、處事應(yīng)變能力等，通過處理日常事務(wù)提高綜合能力，為他們進(jìn)入村“兩委”班子打下良好的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)每年從黨員中培養(yǎng)致富能手10名，從致富能手中發(fā)展黨員3名，從黨員致富能手中培養(yǎng)村級(jí)（后備）干部不少于10名。因村制宜組建農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，把頭腦靈活,有知識(shí)、有信譽(yù)，掌握信息，了解市場(chǎng)的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,讓他們上聯(lián)市場(chǎng),下聯(lián)農(nóng)戶,真正成為連接農(nóng)戶和市場(chǎng)的紐帶,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和市場(chǎng)無縫對(duì)接。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每村有1名以上農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。結(jié)合外出務(wù)工較多的現(xiàn)狀，發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員組建建筑隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、季節(jié)工等勞務(wù)組織，帶領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收渠道。組織在外務(wù)工黨員發(fā)揮自身就業(yè)信息、技術(shù)、?si齙扔攀�，带领更多篇�(dú)褐諭獬鼉鴕凳迪衷鍪脹啞丁?br>7.用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。積極支持黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾脫貧致富。城區(qū)財(cái)政從市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金當(dāng)年切塊下達(dá)的脫貧摘帽貧困村專項(xiàng)補(bǔ)助資金中，統(tǒng)籌安排10萬元，作為貧困村黨員幫扶資金，用于扶持黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持黨員致富能人帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。探索“銀行+擔(dān)保機(jī)構(gòu)+企業(yè)+貧困戶”金融扶貧模式，幫助黨員解決創(chuàng)業(yè)“貸款難”的問題，通過資金、技術(shù)扶持，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有黨員致富帶頭人。設(shè)立第一書記產(chǎn)業(yè)幫扶專項(xiàng)資金，由城區(qū)財(cái)政從中央、**省和市級(jí)當(dāng)年切塊下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中統(tǒng)籌安排每個(gè)貧困村10萬元，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求和群眾意愿，由第一書記組織村委向城區(qū)政府申報(bào)作為第一書記產(chǎn)業(yè)幫扶資金，規(guī)范用好第一書記每人每年1萬元工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《**市**區(qū)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理暫行辦法》。。 三、集中統(tǒng)籌農(nóng)村扶貧力量，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“源頭”隊(duì)伍作用發(fā)揮 8.發(fā)揮第一書記“排頭兵”作用。組建“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，將第一書記在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)匯集成一股繩，抱團(tuán)發(fā)展，破解單打獨(dú)斗的局。切實(shí)解決第一書記扶貧開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地分散、科技水平低、產(chǎn)品流通不暢等難題。 9.加強(qiáng)第一書記管理培訓(xùn)。組織好第一書記參加上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)培訓(xùn)班，并通過專題會(huì)議、學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，每個(gè)季度培訓(xùn)第一書記1次以上，幫助駐村第一書記及時(shí)了解掌握農(nóng)村工作的新理論、新政策、新情況、新要求，不斷提高農(nóng)村工作的能力和水平。完善推廣“第一書記課堂”活動(dòng)，開拓“扶智”新陣地，以豐富多彩的講課提升村民的技術(shù)水平與綜合素養(yǎng)，加快群眾脫貧步伐。嚴(yán)格落實(shí)《**市**區(qū)區(qū)從嚴(yán)從實(shí)管理“美麗**”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)員（第一書記）暫行辦法》，強(qiáng)化第一書記管理，組建第一書記先鋒隊(duì)實(shí)行分片區(qū)管理，落實(shí)先鋒隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)制，先鋒隊(duì)實(shí)行季度例會(huì)和月例會(huì)制度。積極完善第一書記兼任駐村工作組組長機(jī)制。建立第一書記QQ群、微信群，增進(jìn)信息交流。建立定期信息反饋制定，定期將第一書記駐村工作情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及后盾單位反饋。充分發(fā)揮各級(jí)第一書記管理辦公室的作用，不定期開展督查活動(dòng)，通過實(shí)地查看、抽查暗訪等形式，全面掌握第一書記履職情況。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于第一書記“召回”機(jī)制、選派問責(zé)機(jī)制，落實(shí)好對(duì)第一書記的考核工作。 10.發(fā)揮大學(xué)生村官“主力軍”作用。貫徹落實(shí)《**市“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”201*行動(dòng)計(jì)劃》文件精神，整合優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)揮大學(xué)生村官知識(shí)水平高、接受新事物能力強(qiáng)、與群眾聯(lián)系緊密，對(duì)電子商務(wù)具有天然的理解與應(yīng)用能力等優(yōu)勢(shì)，將大學(xué)生村官作為電商創(chuàng)業(yè)的“先頭兵”和“主力軍”，專項(xiàng)從事或?qū)与娚虅?chuàng)業(yè)促脫貧攻堅(jiān)工作。積極推進(jìn)大學(xué)生村官與選調(diào)生工作銜接并軌，切實(shí)解決新選聘大學(xué)生村官的后顧之憂。 11.發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員“生力軍”作用。發(fā)揮返鄉(xiāng)人員信息廣、頭腦靈、接受能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困村青壯年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的各類創(chuàng)業(yè)主體依托貧困村開設(shè)鄉(xiāng)村網(wǎng)店，對(duì)貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸等支持。引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶融入電商服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，加工生產(chǎn)農(nóng)特產(chǎn)品、手工藝品在網(wǎng)上銷售，為農(nóng)村電商提供包裝、倉儲(chǔ)、物流等勞務(wù)服務(wù)。支持農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人觸網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，借助電商企業(yè)平臺(tái)技術(shù)，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力的組織化程度和勞務(wù)供求對(duì)接的信息化水平，精準(zhǔn)對(duì)接各方需求，拓展貧困群眾就業(yè)空間。組織開展電商創(chuàng)業(yè)大賽，催生農(nóng)村電商與脫貧扶貧有機(jī)融合的新創(chuàng)意新業(yè)態(tài)新模式，幫助大賽成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。 四、搭建產(chǎn)業(yè)幫扶平臺(tái)，打造脫貧攻堅(jiān)“源頭”產(chǎn)業(yè)新天地 12.全方位構(gòu)建三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起覆蓋城區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)建城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)民生工作站、黨群服務(wù)中心和村屯經(jīng)銷店等，建立1個(gè)城區(qū)電商公共服務(wù)中心、*個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站和**個(gè)村屯電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。依托產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)1個(gè)城區(qū)級(jí)“農(nóng)村黨員創(chuàng)客孵化園”和10個(gè)農(nóng)村黨員創(chuàng)客孵化基地，在貧困村建立電商服務(wù)點(diǎn)，打通貧困村網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，解決貧困村農(nóng)副產(chǎn)品銷售“最后一公里”問題。 13.因村制宜搭建銷售平臺(tái)。聯(lián)合各電商物流、生產(chǎn)零售、旅游服務(wù)等行業(yè)企業(yè)，依托“**族三月三”、“**族四月四”等民俗節(jié)日，舉辦“三月三電商節(jié)”、“壯鄉(xiāng)昂昂·百企惠民—電商展銷會(huì)”等展銷活動(dòng)，打開貧困村特色物產(chǎn)市場(chǎng)和銷路。組織電商企業(yè)開展“電商送產(chǎn)品下鄉(xiāng)”活動(dòng)，定向優(yōu)惠銷售，幫助貧困群眾以更加實(shí)惠的價(jià)格獲得農(nóng)資農(nóng)具和日用消費(fèi)品，降低生產(chǎn)生活成本。 14.多舉措強(qiáng)化教育培訓(xùn)。由城區(qū)“兩新”黨工委、**局、**局、團(tuán)委、婦聯(lián)牽頭 ……（未完，全文共7020字，當(dāng)前只顯示3380字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅(jiān)”2018年行動(dòng)計(jì)劃） 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