| 標題：縣“基層黨建+精準扶貧”模式創(chuàng)新案例與經(jīng)驗 |
| 縣“基層黨建+精準扶貧”模式創(chuàng)新案例與經(jīng)驗 四川省達州市開江縣地處秦巴山區(qū)特困地區(qū)，是川陜革命老區(qū)，幅員面積1033平方公里，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、227個行政村（社區(qū)），總?cè)丝?0萬。2016年以來，開江縣緊扣“全縣2018年貧困村全部‘摘帽’、貧困人口整體脫貧”的總體目標，大膽實踐、積極探索，創(chuàng)新開展“黨旗引航脫貧路、先鋒托舉奔康夢”主題實踐活動，構(gòu)建了新常態(tài)下“基層黨建+精準扶貧”的新模式，探索出了一條黨建引領(lǐng)脫貧奔康的新路子。 一、主要背景 徹底消除貧困、實現(xiàn)共同富裕，是我們孜孜以求的崇高理想�，F(xiàn)在距離十八大提出的“2020年全面建成小康社會”奮斗目標不足4年時間，中央和省委、市委高度重視扶貧開發(fā)工作，_總書記指出：“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)；沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會�！遍_江縣作為秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)重點地區(qū)，有建檔立卡貧困村51個、貧困人口58959人，面對到2020年實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標和“十三五”時期全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段的新形勢新任務，面臨的壓力巨大，特別是大多數(shù)都是居住在區(qū)位條件較差、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎設施薄弱的邊遠山區(qū)，致貧因素較多、脫貧壓力較大，給深入推進扶貧開發(fā)帶來了壓力、增添了難度。 如何讓貧困地區(qū)與全國同步建成小康社會？如何提升貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平？如何更好地改善�！ ǹ煳木W(wǎng)http://www.hancun.net省略1042字，正式會員可完整閱讀）…… （三）實施“四大工程”，把干部人才中堅作用充分激發(fā)出來。一是實施駐村干部培優(yōu)工程。建立“實施兩輪甄別、推行三方承諾、組織四類培訓、強化五項保障”的“2345”第一書記隊伍選育用管機制，通過甄別召回第一書記6人，實現(xiàn)了51名第一書記個個精兵強將，主動向縣委承諾事項累計200余項，科學選定產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子40余項。同時，強化正向激勵，提拔重用13名表現(xiàn)突出的第一書記和駐村干部。二是實施村兩委干部提能工程。創(chuàng)建“毓秀開江大講堂”，邀請8位知名專家教授培訓村兩委班子成員500余人次；創(chuàng)辦開江村政學校，打造出村（社區(qū)）干部專用培訓基地，組織村（社區(qū)）干部進行脫貧攻堅路徑、種養(yǎng)技術(shù)、基層組織建設等專題培訓11次，培訓1000余人次，村兩委班子成員致富帶富本領(lǐng)得到大幅提升。三是實施村后備干部擴容工程。將新型農(nóng)民、退役軍人、鄉(xiāng)村醫(yī)生、優(yōu)秀教師等先進_納入優(yōu)秀年輕干部遞進培養(yǎng)計劃，公開遴選150名村后備干部，為打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”蓄足后備力量。四是實施人才隊伍助力工程。統(tǒng)籌選派77名各類人才成立“基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育解困、社會保障、能力提升”6個扶貧攻堅人才志愿服務隊，開展服務1000余人次，指導發(fā)展種養(yǎng)新品種10余類；編制精準扶貧“532”人才培養(yǎng)計劃，即利用5年時間，圍繞脫貧攻堅“六個一批”重點任務，重點培養(yǎng)300名科技創(chuàng)新人才，引進200名專業(yè)技術(shù)人才，建立一支全面過硬的脫貧攻堅人才隊伍。 （四）開展“四項行動”，把黨員先鋒模范作用充分調(diào)動起來。一是開展先富黨員“雙帶”行動。對貧困村黨員基本情況進行調(diào)查摸底，根據(jù)收入水平，確定20%黨員為先富黨員，積極發(fā)揮先富黨員帶頭、帶領(lǐng)致富的“雙帶”作用，充分利用“致富先鋒”上接企業(yè)，下聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢，人均幫帶10戶缺資金、缺技術(shù)貧困戶創(chuàng)業(yè)，通過先富帶后富，帶動貧困群眾共同脫貧致富。二是開展貧困黨員脫貧示范行動。注重發(fā)揮貧困黨員_脫貧奔康主動性和示范性，用好用活產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、小額信貸等金融扶貧資金，通過黨員精準扶貧示范項目，支持幫助一批貧困黨員第一年實現(xiàn)增收、第二年成功脫貧、第三年努力致富。三是開展機關(guān)黨員“結(jié)對幫扶”行動。以“兩學一做”活動為契機，組織1.1萬余名機關(guān)黨員深入貧困村開展“結(jié)對共建”活動，對貧困戶進行走訪慰問，“一對一”了解情況、制定措施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主動為貧困村爭取項目、資金，通過實際幫扶助力脫貧。四是開展流動黨員優(yōu)秀人才回引行動。以農(nóng)村外出務工經(jīng)商黨員為重點，在全縣通過“五個一”活動，即：開展發(fā)放一封邀請信、開通一個“微信群”等自媒體溝通平臺、舉辦一次“能人”聯(lián)誼會、組織一次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會，召開一次項目推介會，鼓勵吸引外出流動黨員優(yōu)秀人才帶著項目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。 三、初步成效 （一）組織強起來了。開江縣始終把建強貧困村基層黨組織作為推進脫貧攻堅的“牛鼻子”，結(jié)合幫扶工作需要，打破常規(guī)設置模式，靈活采取多種方式建成聯(lián)合黨組織，筑牢了脫貧攻堅的“一線堡壘”。如開江縣新太鄉(xiāng)龍形山村以銀杏種植聞名，但組織化程度低，不成系統(tǒng)。針對這種情況，村支部牽頭成立“專業(yè)協(xié)會支部+公司支部+先進村支部聯(lián)合幫帶貧困村支部”的“三聯(lián)一帶”機制，協(xié)會會員與支部成員雙向交叉，經(jīng)營統(tǒng)一運作，會員達到120多名，種植規(guī)模達3000多畝，每年輻射帶動周邊貧困群眾人均增收6000元。 （二）黨員干起來了。按照縣級領(lǐng)導定點幫扶1-3個建檔立卡貧困村，縣級部門定點幫扶1個建檔立卡貧困村，黨員干部重點幫扶3-5戶貧困戶的原則，全縣1.1萬余名機關(guān)黨員與5.12萬名貧困群眾結(jié)成對子，幫助找準貧困根源、規(guī)劃脫貧道路、堅定奔康信念、破解致富障礙，自2016年以來，全縣黨員干部共向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)科資料9480份，為貧困群眾爭取小額信用貸款、扶貧再貸款資金4.99億元，引進特色產(chǎn)業(yè)209項，落實脫貧項目496個、脫貧資金1.8億元，讓貧困群眾走上了奔康致富的“快車道”。 （三）群眾動起來了。通過各級黨組織和黨員干部的宣傳 ……（未完，全文共4878字，當前只顯示2710字，請閱讀下面提示信息。收藏縣“基層黨建+精準扶貧”模式創(chuàng)新案例與經(jīng)驗） 上一篇：在全市領(lǐng)導干部大會上的講話 下一篇：市政府辦公室領(lǐng)導班子以案促改專題民主生活會工作方案 相關(guān)欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 三農(nóng) 扶貧 農(nóng)業(yè)講話 經(jīng)驗交流 |